05 中國服務貿易大會發展歷程(中國從1979年對外開放以來所取得的偉大成就有哪些？要具體的例子。)

度。同時，服務貿易的結構也逐步優化，初步形成了通訊、保險、金融、專有權利使用費和特許費、計算機和信息服務、買粉絲、廣告等全面發展的格局。改革開放之初，以旅游、運輸、建筑等傳統服務貿易出口比重達80%以上，2007年這一比重已下降到60.8%。

2007年，服務貿易總額占我國全部對外貿易總額的比重從1982年的9.4%上升到10.3%，占世界服務貿易的比重從0.6%升至4%；世界排名僅次于美國、英國、德國和日本位居第5位，成為世界服務貿易的重要國家，其中出口額和進口額分別位居第7位和第5位。

三、利用外資發展迅速，連續多年位居發展中國家首位

積極有效利用外資是我國改革開放基本國策的重要組成部分，也是對外開放的核心內容之一。外資的進入，彌補了長期困擾我國的資金和技術雙缺口，推動了經濟增長，增加了稅收和就業機會，促進了產業結構的優化升級，對加快我國經濟發展，提高國民經濟整體素質，增強企業核心競爭力起到了重要作用，加快了我國經濟全面融入國際社會的步伐。

（一）利用外資規模不斷擴大，外商直接投資漸成主流。

1992年以前，我國利用外資主要是對外借款特別是政府貸款，外商直接投資一直偏小。1979年至1991年，每年都是對外借款大于外商直接投資，13年間累計對外借款高達526億美元，而外商直接投資僅為251億美元。1992年，利用外商直接投資首次超過對外借款，此后，外商直接投資逐年大幅度增長，成為我國利用外資的最主要的方式。

從外商直接投資情況看，1983年我國吸收外商直接投資僅9.16億美元，2007年已達到748億美元，24年增長了81倍；截止到2007年底，全國外商直接投資累計超過7700億美元，年均增長速度為20.1%，遠高于同期我國國民經濟增長速度。其中，1983年至1991年吸收外資較少，平均每年吸收外商直接投資約26億美元；1992年以后呈現出蓬勃發展勢頭，1992年吸收外資首次突破100億美元，1993年登上200億美元臺階，1994年邁過300億美元，三年跨過三道坎，此后，我國成為全球投資熱點的地位逐步確立，吸收外國直接投資規模穩步擴大。1992年至2007年平均每年吸收外資超過450億美元，年均增速高達19.4%，比同期全球外國直接投資流入額年均增速高出7.5個百分點。

據聯合國貿易和發展會議預測，2007年全球跨國直接投資流量達到創紀錄的1.5萬億美元，其中發達國家吸收外國直接投資達1萬億美元，發展中國家近4400億美元。2007年我國吸收外商直接投資748億美元，加上金融領域吸收的外商直接投資，合計約835億美元，占全球外國直接投資的5.4%，占發展中國家的19%。我國從1993年起已經連續15年成為吸收外資最多的發展中國家。

2007年末在我國實有注冊的外商投資企業超過28萬家，實有投資總額達2.11萬億美元。2007年外商投資企業進出口額12549億美元，占我國對外貿易進出口的57.7%，繳納的稅收超過9900億元，占全國稅收收入的20%，提供的就業崗位超過5000萬個。

（二）利用外資方式不斷拓展

改革開放初至我國加入世貿組織前后，我國吸收外國直接投資的方式相對單一，一直以綠地投資為主，并購投資和到國際資本市場融資等方式很少。入世以來，我國認真履行加入WTO承諾，循序漸進、積極穩妥地開放資本市場，完善相關法律法規，資本市場的國際化進程正在有序推進。

首先，允許符合條件的境內企業到境外上市。中國政府支持符合條件的境內企業到境外上市，擴大融資渠道，參與國際競爭。截至2008年4月底，共有150家境內公司到境外上市，籌資總額1105億美元，其中有55家企業同時發行A股。

其次，主動實施合格境外機構投資者（QFII）制度和合格境內機構投資者（QDII）制度。目前，QFII投資額度已提高至300億美元，54家境外機構獲得QFII資格，獲準投資額度約105億美元，另有5家外資銀行獲準開展QFII托管業務。QDII方面，有21家基金管理公司和9家證券公司取得QDII資格，9只QDII基金產品和1只QDII集合資產管理計劃獲得批準，獲批投資額度已達375億美元。

第三，在WTO框架內開放證券業。截至2008年4月底，中國證監會已批準設立7家中外合資證券公司和31家中外合資基金管理公司，其中15家合資基金公司的外資股權已達49%。

第四，改進和完善外資并購政策。2006年頒布了《關于外國投資者并購境內企業的規定》，我國外資并購政策和環境全面改善。

截止到2007年底，外國投資者共并購2.18萬戶中國境內企業的股份，占外商投資企業實有總戶數的7.6%，其中外國投資者購買1.94萬戶外商投資企業的中方股份，購買2373戶內資企業的股份；并購的企業實有注冊資本1343億美元，占外商投資企業實有注冊資本的11.6%。

（三）利用外資產業結構不斷優化

改革開放初期，我國利用外資總體上呈現出數量擴張型特征，為了出口創匯和引進外資，各級政府對出口導向型外商投資企業提供了用地、稅收和融資等多方面的優惠，并由此形成了以勞動密集型加工貿易為主的外商投資格局。入世后，我國相繼修訂完善了相關政策，頒布了新的《企業所得稅法》和《外商投資產業指導目錄》，取消了外商投資企業的超國民待遇；進一步擴大了服務業開放；嚴格限制低水平、高消耗、高污染外資項目進入。同時，充分發揮外資在自主創新中的積極作用，優化外資區域布局、創新利用外資方式，積極穩妥擴大金融、保險、電信等服務業對外開放，拓展利用外資的新領域。

在新的外商投資政策指導下，外商投資的重點，從一般制造業發展到高新技術產業、基礎產業、基礎設施建設，尤其是近幾年外商投資于研發中心、集成電路、計算機、通信產品等高技術項目明顯增加；開放服務貿易領域后，商業、外貿、電信、金融、保險、房地產等服務業已成為外商新一輪投資的熱點。

外商投資的產業構成顯著改善，第三產業投資比例大幅度提高。2005－2007年，第三產業外商投資金額占全部外商投資總額的比重分別為24.7%、31.6%和41.4%；第二產業比重分別是74.1%、67.5%和57.3%，呈現出相反的變動趨勢。

四、“走出去”戰略實施取得初步成效

“走出去”戰略的主要內容是，推動企業以對外投資、對外經濟技術合作等多種方式走出國門，充分利用“兩個市場、兩種資源”，實現我國經濟的可持續發展。

（一）對外經濟合作范圍不斷擴大，競爭力逐步增強。

對外經濟合作始于上世紀70年代末，是改革開放帶來的新生事物，經過不斷努力，迅速發展成我國對外經貿的重要組成部分。

1976年，我國的對外承包勞務隊伍第一次走向國際舞臺，到1980年共有29家企業從事對外工程承包和勞務合作業務，主要市場集中在西亞和北非。1981年以后，我國的對外經濟合作隊伍開始逐步壯大，企業的經營水平不斷提高，在外承攬的業務規模擴大，綜合競爭力增強，市場多元化戰略初見成效。自1995年起，開展了對外設計買粉絲業務，對外經濟合作的領域進一步拓寬。

入世以來，對外經濟合作駛入良性發展的快車道。從改革開放之初僅有幾家企業，到2007年已發展成為一支由1000多家企業組成的門類比較齊全、具有較強國際競爭力的隊伍，業務范圍向技術性較強的領域不斷擴展，經濟效益和社會效益明顯提高。2002—2007年，對外經濟合作簽訂合同累計48.6萬份，合同金額2577億美元，完成營業額1633億美元，分別是1976—2001年對應項目總和的1.9倍、2倍和1.8倍。

2007年是我國對外經濟合作取得重大進展的一年。新簽合同金額853億美元，完成營業額479億美元，分別比上年增長19.1%和34.2%；派出各類勞務人員75.3萬人。其中，對外承包工程完成營業額406億美元，比上年增長35.3%。業務遍及全球180多個國家和地區，資金技術密集的電力、冶金、石化、軌道交通和電子通訊等領域的項目已占到總營業額的一半；大項目數量增長迅速。2007年有49家企業入選美國《工程新聞雜志》（ENR）全球最大承包商225強，14家躋身百強。

（二）對外投資規模增勢強勁

我國企業對外直接投資起步于1979年改革開放初期。當時經國家批準，只有少數國有企業主要是貿易公司走出國門，開辦代表處或設立企業。

經過30年的探索和發展，我國對外投資的規模雖依然較小，但已取得積極進展。入世以來，我國企業對外投資步入較快發展期。2002年我國對外直接投資僅有27億美元，到2007年已經上升到265億美元，2002—2007年6年間年均增速25.1%。截止到2007年底，7000多家境內投資主體設立的境外直接投資企業已超過1萬家。

對外投資的領域不斷拓寬，對外投資的層次和水平不斷提升。目前，我國企業對外投資呈現出市場多元化發展態勢，投資國別已覆蓋170多個國家和地區，主要集中在亞洲和拉丁美洲地區。2007年，亞洲地區占我國對外直接投資流量的比重為62.6%，拉丁美洲占18.5%，歐洲、北美和大洋洲合計占13%。

對外投資由單一的綠地投資向跨國并購、參股、境外上市等多種方式擴展。跨國并購已成為對外投資的重要方式，主要流向資源、電訊和石油化工等行業。2007年，以收購、兼并方式實現的對外直接投資占全部投資流量的23.8%。一批境外研發中心、工業產業集聚區逐步建立，境外經濟貿易合作區建設取得重要進展。

不僅采掘業、制造業和商務服務業繼續加大對外投資，金融業也開始了境外投資試點。截至2006年底，中國工商銀行等五大國有商業銀行海外總資產達2268億美元。國有商業銀行在美國、日本、英國、澳大利亞、俄羅斯、巴西等29個國家和地區設有47家分行、31家附屬機構和12家代表處。到2008年4月底，我國已批準10家證券公司、6家期貨公司在香港設立分支機構，31家境內企業獲準從事以套期保值為目的的境外期貨交易。

截止2007年底，我國對外直接投資存量達到1179億美元，其中，金融類企業存量167億美元，非金融類企業存量1012億美元。

五、多雙邊經貿合作成就矚目

一是把建設自由貿易區提到戰略高度。自由貿易區已成為我國對外開放的新形式、新起點，以及與其他國家實現互利共贏的新平臺。我國從2000年開始建設自由貿易區，截至2007年10月，我國跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自由貿易區，對其出口占到我國出口總額的四分之一以上。與東盟簽署并實施了自貿區貨物和服務貿易協議，促進了“10+1”、“10+3”機制的深化。

二是雙多邊和區域經貿合作進一步深化。我國已與123個國家簽訂了雙邊投資保護協定，與129個國家和地區、13個國際組織建立了180多個多雙邊聯委會機制，對加強多雙邊經貿合作發揮了重要作用。

三是建立戰略經濟對話機制。2006年9月20日，中美戰略經濟對話機制正式啟動，迄今為止已舉行了三次中美戰略經濟對話，雙方達成了一系列重要共識，簽署了多項協議。與此同時，中國還相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應的經濟對話機制，加強了與主要經貿伙伴的協調與溝通。與俄羅斯互

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