02 廣東省海外高層次人才認定標準(廣州市高層次人才認定辦理須知（2021修訂）)

收后方可申報。對項目骨干申報人，應就個人對項目作出的突出貢獻，取得的顯著成果，提供相關印證材料。

四、關于年齡和有關時間的界定

(一)年齡的界定

      申報“廣州市杰出專家”和“廣州市優秀專家”的人員，申報時應未達法定退休年齡(國家另有規定的除外);申報“廣州市青年后備人才”的人員，申報時年齡應未滿40周歲。申報者年齡計算以申報當年1月1日為界。鑒于2020年我市暫緩高層次人才認定工作，故2021年內申報“廣州市青年后備人才”的人員，可為1980年1月1日后出生;2022年內申報的，應為1982年1月1日后出生。

(二)認定標準中“近5年”的界定

      認定標準中所列“近5年”的時間計算以申報當年1月1日為界。鑒于2020年我市暫緩高層次人才認定工作，故2021年內申報高層次人才的，相關能力資質條件可追溯到2015年1月1日后;2022年內申報的，應為2017年1月1日后。

(三)管理期的界定

      《廣州市高層次人才證書》分為A證和B證。對柔性引進人員、中央和省屬駐穗單位人員頒發B證，證書載明其在我市單位服務(工作)或承擔重大科研(工程建設)項目年限、每年服務(工作)時間，并以其證書所載年限作為管理期(最長不超過5年);其余人員頒發A證，不設管理期。

五、關于認定程序的說明

      高層次人才認定申報工作常年受理，通過“廣東省政務服務網”全程在線辦理，無需提交紙質材料。認定程序如下:

      (一)市屬國有企事業單位由市直局以上單位作為主管部門負責審核。

      (二)非公有制企業、民辦非企業單位、社會組織以及各區所屬企事業單位由所在區人力資源社會保障局作為主管部門負責審核。

      (三)申報人所在單位為中央或省屬駐穗單位的，申報路徑區分以下情形:

      1.承擔我市“科技重大專項計劃”或我市省級以上重大科技項目的項目負責人或主要參加人員:

      有合作方(我市市屬單位)的申報路徑:個人申報→合作方(市屬單位)審核→合作方(市屬單位)的主管部門或所在區人力資源社會保障局審核→市科技局審核→市人力資源社會保障局受理。

      無合作方(市屬單位)的申報路徑:個人申報→市科技局審核→市人力資源社會保障局受理。

      2.當前正在擔任我市省級以上重點建設項目首席工程技術專家、管理專家:

      有合作方(我市市屬單位)的申報路徑:個人申報→合作方(市屬單位)審核→合作方(市屬單位)的主管部門或所在區人力資源社會保障局審核→市人力資源社會保障局受理。

      無合作方的申報路徑:個人申報→市人力資源社會保障局受理。

      3.中央或省屬駐穗單位與我市共建簽訂中長期合作協議，共建研究院、研發中心等機構，申報人在該機構擔任全職技術人員:

      申報路徑:個人申報→申報單位(須為具獨立法人主體資格的共建研究院、研發中心等共建機構)審核→主管部門或所在區人力資源社會保障局審核→市人力資源社會保障局受理。

六、關于申報材料

      (一)《廣州市高層次人才認定申報表》(需由申報人簽名、申報單位、主管部門加具意見并加蓋公章)

(二)附件材料

      1.身份證明材料(境外人士提供境外身份證明材料，其中外籍人士另提供合法工作許可、居留許可證明);

      2.與用人單位簽訂的勞動合同(意向性合同)、聘用合同或聘用協議;

      3.證明申報人符合認定標準對應條款的材料;

      4.法人證書(非企業單位提供);

      5.每年在我市工作時間不少于6個月的工作證明(柔性引進人員提供);

      6.申報單位及個人納稅記錄:

      (1)申報人需以“通過申報單位在穗繳納個人所得稅的新近記錄”說明在穗全職工作或自主創業的，提供連續9個月以上通過申報單位在穗繳納個人所得稅新近記錄。

      (2)柔性引進人員提供每年6個月以上通過市屬用人單位在穗繳納個人所得稅新近記錄。

      (3)在穗注冊登記不滿3年的企業、民辦非企業單位、社會組織等非事業單位，提供連續在穗納稅滿2年以上的記錄。

      以上附件材料中的第2至第5項，應為加蓋單位公章的原件彩色掃描件，若為復印件須加具“與原件相符”意見。如有外文材料(論文除外)須附上加蓋翻譯機構公章的翻譯件。申報材料受理部門應依法加強數據共享和信息內部核查，進一步簡化證明材料、優化申報服務。

      7.廣州市宣傳思想文化領軍人才及廣州市宣傳文化優秀創新團隊負責人、廣州市青年文化英才及廣州市宣傳思想文化青年后備人才入選者、廣州市金融高級管理人才，應提交由相應項目實施部門出具的推薦意見。

      8.廣東省重大人才工程引進創新創業團隊核心成員，應提交由團隊全體成員簽名確認的推薦意見。

      9.在廣州注冊，同一年度名列清科中國創業投資機構年度排行榜和投中中國最佳創業投資機構年度排行榜前20名機構的申報人，應提交由相應機構出具的推薦意見。

七、申報認定更高層次人才時的考核要求

      已被認定的市高層次人才申報認定更高層次人才的，如距上次認定發證時間已滿2年，須按規定通過考核后，方可申報認定更高層次人才。

八、變動登記辦理須知

      經認定的高層次人才，因工作調整、變動、退休等原因不再符合高層次人才相關條件或發生“應當撤銷資格和榮譽稱號”情況的，申報單位須在發生變動后一個月內及時通過“高層次人才系統”提出變動登記申請。

九、其他說明

      (一)用人單位要把好申報推薦關，在嚴格遵循市高層次人才認定標準和申報條件的同時，按照“專業性強、業績突出、表現良好”的導向推薦申報人，并制定實施選撥、公示、審批的內部推薦機制和流程，在推薦申報時一并說明。未經內部嚴格把關，機械套用認定標準推薦人員的，若申報人未通過部門審核，用人單位將被列入重點監測名單，情節嚴重的將取消申報推薦權。

      (二)本須知自印發之日起實施，將根據申報工作實際情況適時調整。《廣州市高層次人才認定辦理須知》(穗人才辦〔2018〕1號)同時廢止。

高新技術人才認定標準

受聘于福建省內事業單位（含高校、科研院所、醫療衛生機構等）的人才，應具有副高以上職稱或博士學位；須與用人單位簽訂3年以上（外籍人才、海外人才為1年以上）、每年在閩工作時間不低于6個月的勞動（聘用）合同；且近3年內應繳工薪個人所得稅額一般每年不低于3萬元，三明、南平、龍巖、寧德四個設區市（以下簡稱山區地市）和省級扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重點縣）年納稅額標準下浮20%。

一、高技能人才的特征

（2）突出的創造能力。創造性是一切人才的共同特征。高技能人才的創造性主要表現為在相關技術領域中的創新能力，如工藝革新、技術改良、流程改革及發明創造。日常關于這方面的實例舉不勝舉。心理學研究表明，人是有創造能力的，但不同的人創造能級不同。一般來說，初、中級技能人才主要是掌握熟練技術，從事的是熟練勞動，熟練勞動主要是動作技能的重復。高技能人才則較多地掌握了精密技術，從事的是較復雜的勞動，其心智技能化的程度較高。不僅如此，高技能人才的創造能力還具有個性化特征。

（3）極強的適應能力。高技能人才有適應工作崗位變動的能力。這種適應能力不僅表現在對同專業(工種)工作崗位的流動方面，也表現在對鄰近專業（工種）工作崗位的流動方面。相比之下，初、中級技能人才的崗位適應性遠不及高技能人才。

二、企業培養技能人才的方式主要有以下幾種：

（1）企業內培訓機構培養。中國多數大型企業都有自己的培訓中心，有的還有自己的技工學校。據不完全統計，我國有企業培訓基地2萬多個，如僅廣東省企業培訓機構就有30多個，年培訓能力約80萬人次。 （2）在企業內舉辦短期培訓班。這種方式是高技能人才培訓中最常見的形式，班級可大可小，大的班級達40

50人，小的班級10人以內。

（3）開展技術比武與技能競賽、組織技能月等活動，為高技能人才選拔和展示技能成果搭建舞臺。并通過對優秀技能人才的表彰和獎勵，調動職工學習技術技能的積極性、主動性，使技能人才通過自學不斷成長壯大。

（4）以師帶徒。通過師徒“結對子”或“拜師學藝”等形式，在工作中安排中級技術工：人與高技能人員、技術專家或技術帶頭人組成工作組，形成技術上的傳、幫、帶。

（5）課題攻關。在應用新技術、新設備、新材料、新工藝的生產和科技攻關過程中，將其中的某些難點問題確定為課題，并形成若干攻關研究組，通過攻關研究，培養高技能人才。

（6）外送研修。一是參加政府部門舉辦的有關培訓項目；二是參加行業協會、學會等社會團體舉辦的培訓項目；三是到院校進行專題研

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