05 中歐建立直接貿易關系(中國與歐盟有哪些關系？)

發展經貿關系上明顯占據了天時、地利與人和方面的優勢。

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（二）經濟方面。1．中國在中歐市場依賴程度和重要性中處于劣勢地位。據統計，中國和歐盟之間的貿易依存度相差很大，表現為中國對歐盟的貿易依存度高，而歐盟對中國的依存度要小很多。同時，歐美之間的貿易是歐盟貿易的主要組成部分，與日本以及歐盟成員國原先殖民地國家間的貿易仍在歐盟貿易中占比較重要的位置，中國的重要性則次之，投資方面也是如此。中國對歐盟的市場依賴程度大于歐盟對中國的市場依賴程度，這些事實決定了中歐貿易關系中中國處于劣勢地位。明白了此點也就不難理解為什么挑起貿易摩擦的總是歐盟，也就明白了在處理經貿沖突時雙方態度和立場的不同。2．中國出口產品價格低且結構不合理。產

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品價格低廉理應是構成中國出口產品在國際市場上競爭優勢的一個方面，但只依靠低價格去占領市場容易引起反傾銷調查等貿易沖突。中國產品成本本來就低，許多企業至今仍然堅持低價競銷的營銷觀，不注重新產品的開發、產品包裝的改善，不積極利用廣告、公關及提高質量與服務的手段來擴大出口，忽視了非價格競爭，使歐盟等國家對中國產品的低價格和增長迅速過于敏感，以致引發了不少摩擦。需要指出的是，中國出口產品結構還不盡合理。據一項用“相對出口績效指數(REP) ”來對中國制造業出口商品結構的研究成果，中國制造業中具有較強比較優勢的商品共55種，其中占有絕對比重而且具有很強比較優勢的仍然是勞動密集型或非

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熟練勞動密集型的商品;重化工制成品和資本技術密集型的商品所占比重微小，而且這些重化工制成品的深加工程度也很低。也就是說中國出口的依然是低附加值的勞動密集型的商品，而這些商品在國際市場上長期呈過度競爭的態勢，所以這樣的產品大量出口定會遭遇貿易摩擦。此外，中國企業的維權意識依然不夠。這點在反傾銷案的調查中表現明顯，常常是無人應訴，使對方不戰而勝，從而更激發起了對方對中國產品進行調查的積極性。3．歐盟一體化程度提高和內部雙層結構對中歐經貿交往增加了新的復雜性。歐盟一直致力于其內部的一體化進程，2002年1月1日歐元的正式流通標志其一體化進程到了一個新階段，實際上已形成了一個

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成員國和歐盟兩個層次的組織結構。這一事實為中歐經貿交往既帶來了便利又增加了新的復雜性。隨著一體化程度提高和共同進口制度等的實施，特別是歐元啟動后，其國際地位、可信度還是穩定性將有很大提高。現在我國的商品只要出口到一個歐元區國家的口岸，就可以分銷到歐元區的其他成員國，出口手續簡化，方便了貿易結算，降低了交易成本，從而促進了雙方經貿關系的發展。與此同時，一體化程度的提高也帶來了許多新問題，例如對中國的反傾銷調查，在以前各個成員國各行其是的情況下，一國對中國產品進行反傾銷不會影響其他國家的行為。而現在若歐盟裁定中國某項產品傾銷從而處以高關稅懲罰，則該產品在歐盟所有成員國

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的競爭力都會受到影響，盡管此項產品對某些成員國根本就不構成傾銷。這種趨勢的發展對中歐經貿關系發展的影響和制約將會是長期的。又如歐元的啟動，減少了歐盟企業的兌換費用，消除了其內部貿易的貨幣風險，使其內部產品價格部分的競爭力增強，這意味著外部產品包括中國產品價格競爭力的相對下降。而且，其內部統一用歐元結算，也使我國產品利用原先其各個成員國經濟發展程度的差異和貨幣不同而制定差別價格的策略難以實施。此外，歐元的推出也使中國出口企業面臨巨大的轉換成本。歐盟內部雙層的組織結構使中歐經貿發展面臨的情況更復雜。在雙層結構下，歐盟成員國在對中國出口時常強調和利用其與中國的友好關

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系，以求進入中國市場，而在自己市場準入方面則抬出歐盟來和中國對抗，避免與中國發生直接沖突。這樣就使得中國難以通過以限制這些成員國對中國出口的方法來解決中國出口產品對這些國家市場的準入問題。4．歐盟的貿易保護主義。隨著經濟全球化進程加快，國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘(包括環保壁壘) 重要性的國家，其成員國亦是設置技術壁壘(包括環保壁壘) 最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距，中國的大宗傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅

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壁壘作用的消失或減弱，歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品，保護歐盟的產業。入世后，因經濟技術水平的差異，中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準，歐盟技術標準和相應的政策法規，這必將成為中歐經貿關系發展的又一重要制約因素。

三、結語 近年來，雖然中歐合作在各個領域得到了不同程度的推動，但是根本的著眼點還在于政治與經濟。歐盟一直以來都是“平衡主義者”，強調各方力量能夠達成某種均勢，因而歐盟在許多政治立場上與美日存在明顯的差異。這種“世界多元化”的思想在一定程度上與中國不謀而合，因此雙方在許多國際問題上還是有很大合作空間的。

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任何政治關系歸根到底都有其背后的經濟關系，政治方面的合作最終目標是促進雙方在經貿領域的全面攜手。

歐盟隨著其東擴的實現,市場范圍不斷擴大,同時歐盟作為世界經濟發達地區,其市場的內在支撐力較強,對中國也有極大的吸引力。歐盟的擴大在給我國帶來更大市場及經貿合作空間的同時,使其它國家想利用歐元各國情況的差異在貿易和經濟合作中發揮優勢增加了難度。歐盟內部市場深化增加了區內的保護性和封閉性,給 區外帶來的排斥效應可能對別國經貿利益造成損害。這些中、東歐國家在經濟、貿易結構上與中國較為接近,與歐盟互補性較強，他們一旦加入歐盟,在發展經貿關 系上天時、地利與人和方面都比我國占據

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當然，密切的合作伙伴之間也會有分歧。中國與歐盟在雙邊經貿關系迅速發展的同時，也存在一些有待克服的摩擦與障礙。目前比較突出的問題是歐盟至今仍不承認中國的完全市場經濟地位。此外，歐盟對中國企業的反傾銷調查、在某些行業和領域設置技術和綠色壁壘的作法，都在一定程度上影響

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了雙邊經貿關系的進一步發展。可喜的是，中歐雙方都愿意以對話和談判的方式來解決爭端。 中國是最大的發展中國家，歐盟是世界上最大的發達國家集團。中歐經貿關系有著廣泛的互補性，潛力巨大。中歐經貿關系將會在摩擦與妥協、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中，更加健康成長并實現跨越式的發展。我們有理由期待，在雙方的共同努力下，中歐經貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。 參考文獻： 1．李金珊:《歐盟經濟政策與一體化》，中國財政經濟出版社2000年版。 2．金哲松：《國際貿易結構與流向》，中國計劃出版社2000年版。 3．祝寶良、張峰：《歐盟地區政策》，中國經濟出版社2004年版。 4．裘

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元倫、王鶴等:《歐盟對華長期政策與中歐經貿關系》,社會科學文獻出版社2000 年版。 5．胡謹、王學玉:《發展中的歐洲聯盟》,山東人民出版社2000年版。 6．祖強、淡遠鵬：《中歐經貿關系發展的受制因素》，江海學刊，2002.5。 7．王麗萍《中歐經貿關系發展中的制約因素及因應對策探析》，東南亞研究，2002.3。 8．王冉冉：《論歐盟東擴對中歐經貿關系的影響及對策》,黑龍江對外經貿，2004.6。 9．劉翔峰：《中歐經貿關系發展現狀及前景》，宏觀經濟研究，2004.2。

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制度差異對中歐貿易的影響

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歐盟和中國的關系

一、政治關系1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立外交關系

1983年10月，中國與歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體分別建立外交關系

11月1日，中國與歐洲共同體正式宣布全面建交

1998年，中歐建立面向21世紀的長期穩定的建設性伙伴關系

2001年雙方建立全面伙伴關系；2003年中歐建立全面戰略伙伴關系

2003年10月，中國發表首份對歐盟政策文件

2006年10月，歐盟發表自1995年以來第六份對華政策文件

2007年1月，中歐啟動伙伴合作協定的實質性談判

近年來，中歐高層交往不斷

朱總理(2000年)、溫總理(2004年、2009年)、馬凱國務委員(2010年)訪問歐盟總部，歐洲理事會主席范龍佩（2011年）、歐盟委員會主席桑特(1998年)、普羅迪(2004年)、巴羅佐(2005年、2008年、2010年)、歐盟理事會秘書長兼歐盟共同外交與安全政策高級代表索拉納(2004年)、歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席阿什頓（2010年、2011年）、歐洲議會議長博雷利(2006年)、布澤克（2010年）等分別訪華

雙方迄已建立60多個磋商和對話機制，涵蓋政治、經貿、人文、科技、能源、環境等各領域

中歐領導人年度會晤機制是雙方最高級別的政治對話機制，建立于1998年，迄已舉行十四次

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