01 自由貿易試驗區發展潛力(北京自貿區的意義何在？)

中國批準設立的自由貿易實試驗區已達18個，自由貿易有什么好處？

2019年8月26日，國務院發表《關于6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》。把江蘇、山東、云南、廣西、河北、黑龍江六個省區設為新的自由貿易區。目前我國總共有18個自由貿易區，其中沿海地域全范圍壟斷。

中國自由貿易區加入了世界自由貿易區聯盟，其中2010年1月1日中國東盟貿易區正式成立。2013年國務院正式批準上海自由貿易試驗區掛牌后，中國的自由貿易試驗區已經發展了6年。從之前的12個到目前的18個，吸進了大批外資企業來中國創業投資，促進了當地的經濟與科技文化發展。

自由貿易區就是同盟國之間實行優惠稅收與特殊監管政策的經濟特區，它是多個國家設立的經濟體，可以降低各國之間貿易成本，是一個國家對外開放的特色區域。它可以促進共同發展，實現各國科技經濟優缺點互補。

自由貿易的好處特別多，在此我列舉以下三點。首先，利用商品集中，零關稅擴大進出口貿易，可以提高國家在國際貿易地位。其次，吸引外資在本國投資，可以帶動本地經濟、科技、文化等的發展。最后，有利于增加本國就業率，使本國百姓皆有事可干、有錢可掙。刺激本地區交通運輸業發展，使本地區經濟繁榮昌盛。中國加入了自由貿易區，就是與時俱進，順應了時代發展的大潮流。

我國設立自由貿易試驗區的國內意義和世界影響？

自由貿易試驗區（Free Trade Zone，簡稱FTZ）是指由中央政府劃出特定區域，進行試點改革、復制推廣試點經驗的特殊經濟功能區域。自由貿易試驗區的設立在國內和世界范圍內都具有重要的意義。

在國內方面，自由貿易試驗區的設立有助于推動經濟結構調整和轉型升級，促進地方經濟發展。通過在自由貿易試驗區內開展改革試點，可以探索新的經濟發展模式和政策措施，推動產業升級和經濟轉型，提高經濟發展的質量和效益。同時，自由貿易試驗區還可以為地方政府提供新的發展機遇和政策空間，促進地方經濟的快速發展。

在世界范圍內，自由貿易試驗區的設立也具有重要的意義。自由貿易試驗區是全球經濟一體化的重要組成部分，是各國開展經濟合作和競爭的重要平臺。通過在自由貿易試驗區內開展改革試點，可以借鑒其他國家的成功經驗和做法，推動全球經濟的發展和合作。同時，自由貿易試驗區還可以為各國提供新的發展機遇和合作空間，促進全球經濟的繁榮。

全國自貿區排名一覽表

全國自貿區排名一覽表：廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙位列前三，上海（臨港）、天津、北京、福建廈門、四川成都、湖北武漢、重慶進入前十名。

2023年7月20日，中山大學自貿區綜合研究院發布的“2022-2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”顯示，全國54個自貿片區制度創新指數的總體得分平均值為78.03分，相較上一次指數的總體得分平均值76.70分有明顯提升。

從排名來看，廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙位列前三，上海（臨港）、天津、北京、福建廈門、四川成都、湖北武漢、重慶進入前十名。

與上一次指數相比，北京、天津的潛力逐漸顯現，已成追趕超越之勢，江蘇南京、浙江寧波、安徽合肥、湖南長沙等中心片區，及河北雄安、廣西欽州港、云南紅河等特色片區展現自身特色。

從自貿試驗區制度創新省級指數得分來看，上海排名第一，廣東、天津、北京、重慶、四川、福建、海南、湖北、陜西的指數得分超過80分的均值水平。與上一次指數排名相比，上海自貿試驗區由第二上升至第一位，整體創新發展態勢處于領先地位。

整體來看，自貿試驗區進入高質量發展階段，各地片區對制度創新逐漸樹立新導向，即追求“量的合理增長與質的有效提升”。比如，北京、天津在上一次指數排名中進入前十名，此次指數排名仍有進步，上升勢頭明顯。

自貿區產生原因

2、就地區或鄰近國家而言，自由貿易區有利于進一步發揮經貿合作的地緣優勢。鄰近國家間的自由貿易區具有人員往來與物流便利、語言文化相近、生活習慣類似等多種有利條件。

4、20世紀90年代一再發生的地區性經濟危機的教訓，也促使世界各國更加重視地區經濟合作的制度化。因此，加強地區內經貿合作不僅有助于防范新的危機，而且也有助于世界經濟的穩定發展。

以上內容參考：中國證券網-2022-2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數發布 較上期提升明顯

北京自貿區的意義何在？

主筆/謝九

所謂“自由貿易區”，是指在主權國家的關境以外劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出，在貿易和投資等方面享受最優惠和最便利的安排。2013年9月，上海自貿區正式成立，隨后7年時間里，我國的自貿區不斷擴容，截至去年8月，一共分5批先后成立了18個自貿區，其中包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等，到了今年9月，自貿區再度擴容，迎來了一位重量級選手——北京，這也意味著我國的自貿區建設再上一個新臺階。

長期以來，上海一直被視為全國經濟中心，但事實上，最近幾年，北京和上海的經濟總量差距越來越小。2019年，上海的GDP為3.8萬億元，北京的GDP為3.5萬億元，差距只有3000億元。而最近幾年，北京的GDP增速一直略高于上海，如果這種趨勢能夠持續，假以時日，北京的經濟總量完全有可能超過上海。也就是說，雖然北京并不追求全國經濟中心的定位，但其實完全具備成為經濟中心的實力。對于北京這樣一個極富發展潛力的城市，如果能夠適度增加對經濟增長的追求，也能在一定程度上拉動中國經濟增長。

按照《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》的要求，北京自貿區的戰略定位是：“以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于深入實施創新驅動發展、推動京津冀協同發展戰略等要求，助力建設具有全球影響力的 科技 創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。”

自貿試驗區的實施范圍有119.68平方公里，涵蓋三個片區： 科技 創新片區31.85平方公里，包括中關村科學城和北京生命科學園周邊可利用產業空間；國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），包括首都國際機場周邊可利用產業空間，北京CBD、金盞國際合作服務區，以及城市副中心運河商務區和張家灣設計小鎮周邊可利用產業空間；高端產業片區39.49平方公里，包括北京大興國際機場西側可利用產業空間和北京經濟技術開發區。

科技 創新片區重點發展新一代信息技術、生物與 健康 、 科技 服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、 科技 體制改革先行示范區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療 健康 、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示范區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大 健康 等產業，建設 科技 成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。

過去7年時間，我國已經推出了多個自貿區，雖然看上去似乎大同小異，其實每個自貿區都擔負著各自不同的使命，那么以北京自貿區來看，擔負的主要使命有三個關鍵詞——服務業、數字經濟和京津冀，其中尤以服務業是北京自貿區的最大看點。

如果不考慮北京作為政治和文化中心的標簽，僅僅從經濟角度來看，北京的最大特長就在于服務業。北京的服務業相當發達，去年北京的服務業占GDP的比重高達83.5%，而國內平均水平是54%左右，上海的服務業占比大概在70%，由此可以看出北京的服務業水平之高。北京服務業對GDP的占比不僅遠高于國內水平，甚至還超出了很多發達國家，發達國家服務業的占比大概在75%左右。

北京的服務業之所以發達，一方面在于北京一直在疏解非首都功能，尤其是制造業被大量轉移，與此同時，北京在金融、文化、 旅游 、教育等方面極具優勢，由此形成了北京服務業的高度發達。最近幾年，北京還一直在擴大服務業的對外開放。2015年起，北京開展服務業擴大開放綜合試點，今年9月的北京服貿會期間，國務院再度批復了北京服務業新一輪開放方案。過去幾年，北京的服務業開放程度不斷提升，政策層面的扶持也是逐漸加碼，直到這一次將發展服務業的對外開放放到自貿區的框架之內。

自貿區擴容增至21個 專家：未來還會增加

自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿區”）大家庭再次擴容，迎來3名新成員。

9月21日，國務院正式印發《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿易試驗區總體方案》，明確在北京、湖南、安徽三省市設立自貿區。與此同時，國務院還發布了《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》。

值得一提的是，這次擴容，距離去年8月26日公布新增6個自貿區，時隔不過逾一年。至此，我國已先后產生六批共21個自貿區，分布在全國21個省份，實現沿海省份自貿區全覆蓋，形成了東西南北中皆有，沿海成片、內陸連線的新格局。

當前國際國內形勢下，中國在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在繼續堅定不移地擴大對外開放的背景下，自貿區需與全球開放趨勢相適應，與全球國際經貿規則相對接，在國際經貿的發展中發揮重要作用。

“這次我們進行自貿區的進一步擴容，其目的就是要通過更大范圍、更廣領域、更深層次的改革 探索 ，激發高質量發展的內生動力。通過更高水平的開放，推動加快形成發展的新格局。”9月21日下午，在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示。

進一步向中西部拓展

與此前的自貿區定位一致，新自貿區要以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，并被賦予更大的改革自主權，深入開展差別化 探索 ，服務于“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大國家戰略。

同時，自貿區要對標國際先進規則，加大開放力度，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放，服務于我國對外開放總體布局。

早在9月4日，中央就已經宣布，支持北京設立以 科技 創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自貿區。

值得注意的是，新增的北京、湖南、安徽自貿區的實施范圍，以及浙江自貿區擴區范圍均為119余平方公里，并均涵蓋三個片區。與其他自貿區不同的是，北京自貿區的三大片區并未指定具體位置。

此次自貿區再擴容，為何挑中北京、湖南、安徽和浙江4省市？

據王受文透露，這4個省市外向型經濟基礎相對比較好，增長也比較快。去年，這4個省市加在一起利用外資占全國的21.4%，進出口額占全國的21.7%。“在這4個地方新設或者擴區，可利用這4個省市外向型經濟發展勢頭比較良好的特點，進一步釋放巨大的潛力和發展動能，有助于 探索 在新形勢下建設更高水平開放性經濟體制，推動經濟高質量發展。”

“從區域發展的布局來看，沿海地區自貿區已經相對成熟，需要將自貿區進一步向中西部拓展。而且內陸地區開放的條件已經具備。”劉恩專

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