02 中國外貿出口形勢分析(我國進出口貿易的現狀分析)

分國家經貿政策甚至出現“去全球化”的危險傾向。

從國內看，隨著一系列擴內需、穩外需政策措施逐步落實到位并發揮成效，中國經濟運行總體平穩。黨的十八大將進一步激發各方面加快發展的積極性，有利于繼續推動經濟平穩較快增長。國際貨幣基金組織等機構普遍預計，2013年中國經濟增長將快于2012年。但經濟企穩的基礎還不穩固，國內需求增長受到一些體制機制因素的制約，部分行業產能過剩較為突出，企業生產經營仍然面臨較多困難。

國際國內的風險因素疊加，將對2013年中國外貿發展形成較大壓力，突出表現在以下方面：

一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。

在世界經濟復蘇態勢疲軟、風險持續高企的情況下，中國出口企業訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續。截至2012年9月，制造業采購經理人指數中的新出口訂單指數連續4個月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿易進口累計僅增長1%，表明未來一段時間出口難有大的反彈。商務部對國內1900余家外貿重點聯系企業的調查結果顯示，截至2012年9月，企業出口利潤指數已連續5個月低于100的臨界點。

二是貿易摩擦的影響持續加大。

中國是貿易保護主義的最大受害者。據英國智庫經濟政策研究中心（CEPR）的“世界貿易預警（World Trade Alert）”項目監測，2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產業從勞動密集型產業向新興產業升級，國外對中國新興產業出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦，出口嚴重受阻。

三是轉變外貿發展方式的任務更加緊迫。

近年來，中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業的成本競爭力。2008-2011年，制造業城鎮單位就業人員平均工資年均增長14.5%，制造業農民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業化發展加快，部分對成本較為敏感的產業和產品訂單出現向周邊國家轉移跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產品在美、歐、日市場份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個百分點，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，中國勞動密集型產品面臨的國際競爭加劇，出口企業迫切需要加快培育技術、質量、品牌、服務等綜合優勢。

應當看到，黨的十六大以來的十年，是中國貨物貿易發展最快的十年，進出口貿易額年均增長超過20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續三年居全球之首；進口額占9.5%，連續三年全球第二。隨著國內外環境的深刻變化，中國外貿可能難以再現前些年的持續高速增長。

我國進出口貿易的現狀分析

我國貿易進出口現狀； 1．我國國有外貿企業壟斷經營權的逐步取消

在計劃經濟時期，我國擁有外貿經營權的國有外貿企業享受獨有的配額和許可證優惠，這是其他所有制企業所不能享有的

當前我國國有外貿企業依然享有這一優惠

然而，我國經濟體制正在經歷著由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，而市場經濟一個最根本的特征是平等競爭，任何經濟主體都不能享有壟斷特權

這樣，國有外貿企業配額和許可證壟斷的逐步取消便勢在必行

而且，我國加入世貿組織，國有外貿企業壟斷經營權的取消是其中重要條件之一

因為世貿組織要求其成員不應由于所有制的不同而采取不同的政策措施，否則就構成了歧視

這樣，我國國有外貿企業所享有的配額和許可證優惠的逐步取消便在所難免，因而將面臨著更大的外部競爭壓力

當前我國外貿經營體制正在向著縱深的方向發展，進出口企業正在經歷著從審批制向登記制的轉變過程

這一轉變允許有能力經營外貿業務的其他所有制企業開展這項業務

不僅如此，我國已允許國外企業在我國開展進出口業務

這樣，我國國有外貿企業便面臨著越來越多的競爭對手，其中還有來自國外的跨國公司

3．我國國有外貿企業的傳統經營模式面臨變化著的外部環境的挑戰

在傳統的計劃經濟時期，我國國有外貿企業并無自己的產品生產基地，實行的是“買斷制”和“收購制”的經營模式

然而，隨著我國外貿經營權的放開，其他所有制的外貿經營企業和工貿聯營企業的不斷涌現，國有外貿企業的貨物來源便日益成為一個問題，國有外貿企業“買斷制”和“收購制”的傳統經營模式已出現了危機

可以斷言，如果我國國有外貿企業不進行根本性的變革，未來能否生存都成為問題

4．國際經濟環境的變化也對我國國有外貿企業形成了巨大的挑戰

當前世界經濟的一個顯著特點是普遍性的生產過剩，特別是工業制成品的過剩

世界工業制成品的生產過剩給意欲拓展國際市場的我國國有外貿企業經營無疑增加了難度

而且，在有限的世界工業品銷售市場上，各國各地又都千方百計地進行爭奪

這一爭奪隨著經濟全球化的深入開展而更加激烈

世界范圍內的貨幣金融動蕩尚未徹底消除，許多國家的幣值仍然低估

在這種情況下，為了世界經濟金融的穩定，我國政府堅持人民幣不貶值，勢必給國有外貿企業拓展出口市場造成更大的壓力

我認為，這種局面迄今為止并未有一個根本性的轉變

盡管自2010年下半年以來我國出口貿易已出現了反彈，但增長的基礎并不穩固

因而，我國國有外貿企業面臨的外部挑戰是巨大的

而當前我國外貿出口所碰到的新情況，新問題又可總結為:黨的十一屆三中全會以來，對外貿易已發展成為國民經濟一個新的增長點

近兩年來隨著外貿體制的改革，又進一步調動了外貿企業的積極性和主動性，同時也出現了一些新情況和新問題，需要我們認真對待和探討

1．外貿體制改革后，要強化宏觀調控措施

１９９４年，國家對外貿體制進行了改革，實行統一政策，自主經營、自負盈虧、自我約束，平等競爭的新機制

實踐證明，新機制的推行，調動了企業的積極性，促使企業放開經營，到市場經濟海洋中去求生存、求發展

但從目前情況看，外貿方面微觀搞活的欲望很強烈，而宏觀調控措施還不夠有力，有待加強，特別是要在宏觀指導下發展規模企業

現在外貿企業參與國際市場競爭難度不小，一是規模小，無固定貨源基地；二是各自為政，抬價搶購，削價競銷；三是對外經營秩序有待規范

因此，當務之急是在宏觀指導下發展規模經營，即按照不同地域、不同層次或大小相當的企業組成外貿企業集團

聯合形式可以多種多樣，如以省專業公司為“龍頭”和市、縣公司組成“專業外貿集團公司”；或跨行業組成貿工、貿農、貿技、貿貿集團公司

集團成員在參與國際市場競爭時可以相互協作，增強實力、一致對外，共同發展，并為今后發展跨國公司，走向國際市場創造更好條件

2．外貿企業要改變過去的經營模式

外貿體制改革是適應市場經濟發展的一項重大舉措

改革后的外貿體制要遵循市場經濟的規律，外貿企業則要改變過去體制沿襲下來的經營模式，在市場經濟大潮中求得發展

當前省內外貿企業可分為三個層次或者三種類型：即省級專業外貿公司、市級專業外貿公司和縣外貿公司

外貿體制改革后，省級專業外貿公司仍處在龍頭地位，不同的是由原來的定向組織貨源變成按價值規律組織貨源

市級專業公司在經營中原來處于上下銜接的位置，外貿體制改革后，具有更大的靈活性

目前，縣外貿公司經營最為艱難，原來只為省、市級專業外貿公司提供貨源，外貿體制改革后，要單獨開展對外貿易，難以尋找客戶

從以上問題看，外貿企業在新舊體制的過渡期，經營方式也應作相應的轉變

一是將原來計劃經濟的經營方式轉變到市場經濟經營方式上來，即按價值規律辦事，根據國內市場和國際市場的供求關系確定企業的經營方向

二是將原來外貿公司一級依靠一級的經營路子，轉變到“自主經營、自我發展，自我約束，平等競爭”方面上來，變被動為主動，變“坐商”為“行商”、積極主動地到市場上尋找信息、尋求客戶、敢于和強手競爭

三是由過去一個市場轉移到兩個市場上來，即過去開展對外貿易，只在國內市場組織貨源，現在既要利用國內市場又要到國際市場上去，通過考察，并參與舉辦各種展銷會、洽談會，尋找外商

既要在國內市場組織貨源，還要到國際市場上組織貨源，開展對外貿易

3．隨著匯率、利率、稅率改制，外貿企業要增強相適應的能力

外匯匯率，國家原來實行的雙軌制；外貿出口貸款，享受的是優惠貸款利率；稅率，實行的是退稅制，即國家拿錢退給出口企業

匯率、利率、稅率“三率”對外貿企業的優惠和實施，都是為了鼓勵外貿企業多出口、多創匯，屬政府行為

隨著市場經濟的建立，這“三率”也必然要市場化

１９９４年，國家推出的金融、財稅、計劃、投資、外貿等各項改革，是推行社會主義市場經濟的必然結果

對外貿企業來說，一定要順應這一市場經濟的發展規律，充分利用改革后的匯率，財稅政策和規定指導外貿工作

要預測匯率變動，抓住有利貿易機會

改革后的匯率是以市場供求為基礎，單一的，有管理浮動的匯率，銀行按當日匯價實行結匯，售匯制

實行這一新匯率制以來，外匯匯率基本是穩定的

當然，基本穩定，并不是沒有變動

影響匯率變化的因素很多諸如供求關系，各國幣值的變化等

中美貿易戰導致出口嚴峻，為何中國進出口依然增長2.4%？

中美貿易戰出口形勢嚴峻，我國和美國的相關貿易已經有部分中斷了，但是我國的進出口仍然增長了2.4%，這與我國多元化的發展策略有一定的關系，因為美國是我們非常重要的合作伙伴，但是我們同樣有其他的合作伙伴。

當今世界是一個經濟全球化的時代，各國之間的經濟往來都越來越密切了，世界各國的經濟幾乎融為一體，所以說世界的主題還是和平與發展，中國與美國發生貿易戰，根本上是雙方的共同利益出現沖突，因為我國的商品在美國有著較強的競爭力，影響到了美國本土企業的銷售和盈利，美國的國家利益受到影響，所以它要抵制我們的商品，但是我們不想改變自己商品的價格，所以雙方發生了沖突，雖然有沖突，但是雙方仍然在正常發展其他的貿易合作伙伴美國也同樣是如此。

中國和美國的貿易戰確實相當程度的影響到了中國進出口的發展，增長速度沒有那么快了，但是中國的發展能力是有目共睹的，中國的合作伙伴有很多只能說發展的速度受到了影響，但是說想聽美國的一己之力牽制我國的進出口發展是不可能的，所以我們仍然有相當的增長。

中國對外貿易現狀和前景

國對外開放的現狀及前景

外經貿部外資司副司長 孫鵬

各位來賓，

女士們、先生們：

很榮幸能夠借此機會向各位介紹一下中國服務業對外開放的現狀及前景。

對外開放伊始，中國服務業的部分領域即開始引入外資。中美合資的建國飯店，即是我國首批批準設立的3家外商投資企業之一。此后，隨著國民經濟的發展，服務業對外開放的領域日益擴大。目前，中國服務業的絕大多數領域，外國投資者均已不同程度地參與了投資。截至2001年底，以服務業為中心的第三產業累計合同外資額2680億

很赞哦!（2）