02 外貿企業數字化轉型自身難點(迎接跨境電商的好時代！優品搶賺助力國貨開啟海外“第二條曲線”)

檢”范圍的人群免費開展核酸檢測 。(責任單位：市商務局、市公安局、市城管局、市市場監管局、市衛生健康委、市財政局)

22、鼓勵酒店、景區、民宿、旅行社、文娛企業等開展各種促銷活動，順延公園年票有效使用期限。對受疫情影響較大的商貿服務等行業，企業2022年申報扶持資金項目，暫不考慮地方經濟貢獻，適當調整部分業績項目申報門檻。(責任單位：市發展改革委、市文體廣電旅游局、市商務局、市財政局、市城建文旅集團、市交通產業集團)

23、鼓勵文化和旅游部門與工會加強合作，將符合條件的民宿、鄉村產業集聚區、特色(風情)小鎮、紅色旅游景區等納入療休養活動范圍，開發形式多樣、內容豐富和符合政策的路線和產品。機關事業單位在工會經費支出定額范圍內舉辦的工會活動，經批準的會展活動明細項目中的方案制定、組織協調等相關服務外包內容，可按程序委托旅行社承辦。(責任單位：市文體廣電旅游局、市總工會、市發展改革委、市財政局)

24、2022年被列為疫情中高風險地區，對全市承租國有企業(全資、控股及實際控制企業)和行政事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶， 2022年減免6個月租金 ，未被列為疫情中高風險地區則 減免3個月租金 。對因疫情防控強制性要求或臨時限制措施而 關閉1個月以上 的城市綜合體、商業街區、交易市場、旅游景區、貨運客運場站等服務業載體，以及承租非國有資產作為經營場所的酒店，適當給予補助。鼓勵各金融機構對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款等支持。(責任單位：市財政局、市國資辦、市商務局、市文體廣電旅游局、人民銀行宜興支行、相關行政事業單位、相關國企)

25、組織舉辦系列主題購物節，發動線下商戶、線上平臺深度參與，推出各層級千場促消費活動，對納入重點消費促進活動的，統籌商務發展資金給予支持。通過鼓勵商家、平臺、企業發放消費券，免費開放場館設施等方式，引導消費需求釋放，擴大商貿、餐飲企業銷售。支持數字流通配送和商圈智能零售等數字消費場景應用，對連鎖零售、直供配送、生鮮電商等企業發展線上線下融合、新增網點建設投入和重點商圈商街開展智能購物場景建設等數字消費創新，統籌商務發展資金給予支持。支持重點商貿企業優化提升購物環境、打造精品消費場景，給予適當補助。鼓勵開展綠色智能家電下鄉，通過企業讓利、降低首付比例等方式，促進農村居民消費。(責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市財政局)

26、 推動文旅產業復蘇。 對因疫情防控強制性要求或臨時限制措施而關閉的演出場所、影院、書店，給予適當支持。對因2022年疫情防控強制性要求或臨時限制措施而關閉的網吧，減免關停期間的上網費。對因疫情防控客流受到影響的星級酒店，按其2021年度用于酒店更新、改造、維護方面的投資額給予適當補助。對旅游景區、星級飯店、旅行社等旅游企業2021年在各類媒體投放的宜興旅游產品、線路廣告，以及開展的各類旅游營銷活動，給予適當支持。(責任單位：市委宣傳部、市文體廣電旅游局)

27、對每月 通行次數在45(含)次以上的公路客運班線客車 ，給于辦理通行費月票優惠，嚴格落實綠色通道通行規定，延續實施“運政蘇通卡”貨運車輛通行費八五折優惠政策。(責任單位：市交通運輸局、市財政局)

28、完善城市配送體系，健全三級配送網絡，引導企業實施夜間配合和共同配送，提升城市貨物配送的服務能力。(責任單位：市交通運輸局、市商務局、市發展改革委、市公安局)

29、支持客運樞紐向城市綜合體轉型，統籌樞紐地上地下空間復合利用，打造城市綜合體。在保證交通基本服務功能的前提下，適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務會展、貿易金融、文化休閑、購物餐飲等功能，促進交通與關聯消費產業集聚發展。(責任單位：市交通運輸局、市商務局、市文體廣電旅游局、市交通產業集團)

30、加大以保險、保函替代現金繳納保證金的推進力度。在充分尊重企業自主選擇權的前提下，加大建筑等領域以保函替代現金保證金的覆蓋面。創新旅行社旅游服務質量保證金繳納方式，探索開展保險代替現金或銀行保函繳納保證金試點工作。(責任單位：市住房城鄉建設局、市文體廣電旅游局、無錫銀保監分局宜興監管組)

六、支持外貿企業開拓市場

31、支持外貿企業應用 數字化手段和互聯網工具 保訂單、拓渠道，引導外貿企業加快建立線上線下融合、境內境外聯動的營銷體系，對通過數字化方式開展海外精準營銷、提升外貿業務水平的，統籌商務發展資金予以支持。組織企業參加上級開展的線上對接會。加強政匯銀聯動協作，切實降低企業外匯套保成本，引導中小微外貿企業運用匯率避險工具，提升應對匯率風險的能力。(責任單位：市商務局、市財政局、人民銀行宜興支行)

32、安排市級商務發展資金用于 出口信用保險保費扶持 ，繼續優化市級中小外貿企業平臺統保政策，鼓勵支持出口信用保險機構加大對外貿企業承保力度。在依法合規、風險可控前提下，優化出口信保承保和理賠條件，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險、國內貿易風險等的保障力度。對資金周轉確有困難的企業，實行保費分期繳納的便利措施。(責任單位：市商務局、市財政局、無錫銀保監分局宜興監管組)

33、 建立出口信用保險綠色通道 ，對受俄烏局勢影響出現收匯損失的企業加快受理、定損、理賠效率，做到應賠盡賠、能賠快賠;對核定損失的企業，其保費補貼比例適當上浮。對因俄烏局勢造成賬期拉長、回款遲滯的出口企業，鼓勵金融機構開展貸款展期、延期和無本續貸業務，在符合條件的情況下做到應延盡延，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸;對相關企業使用宜興市中小企業應急轉貸資金的，按規定下調資金使用費率。(責任單位：市商務局、市財政局、市地方金融監管局、金融發展集團、人民銀行宜興支行、無錫銀保監分局宜興監管組)

34、 建立健全RCEP服務體系 ，對涉及全市對接RCEP全局性、長遠性重大事項開展研究決策，持續跟蹤與研究，合力推動RCEP落地見效。廣泛開展RCEP優惠政策宣傳輔導，為企業及時提供簽發RCEP等自貿協定項下優惠原產地證書、貨物暫準進口通關(ATA)單證冊、國際商事證明書和代辦領事認證等服務。鼓勵我市企業充分利用RCEP成員國間原產地規則、關稅減讓政策，積極參與RCEP成員國區域內中間品交換與流動，加大紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等中間產品以及光伏設備、電動車摩托車、機械裝備、機電產品等終端產品出口。(責任單位：市商務局、宜興海關)

35、加大技改補貼力度，市級相關專項資金對符合條件的技改項目予以扶持。鼓勵金融機構為加工貿易企業提供無抵押優惠利率貸款，對內銷加工貿易貨物的企業，暫免征收內銷緩稅利息。幫助企業出口轉內銷，引導外貿企業與大型電商平臺合作，拓展國內市場銷售渠道。(責任單位：市工業和信息化局、人民銀行宜興支行、市商務局、市財政局、宜興海關)

36、積極對接洲際空中貨運航線，研究借助中歐班列，加快調整優化運輸結構，構建高質量物流網絡。(責任單位：市交通運輸局)

七、緩解價格上漲壓力

37、強化對銅材、鋁錠、單晶硅、煤炭、PTA等大宗商品價格走勢及對下游產品價格影響的監測預警，加大市場監管力度，依法查處相互串通、哄抬價格等違法行為，做好反壟斷相關工作，切實維護市場秩序。推動重點行業產業鏈上下游開展配套對接交流，幫助中小企業拓展市場和銷售渠道，確保產業鏈和供應鏈穩定。(責任部門：市發展改革委、市市場監管局、市工業和信息化局)

38、推動國聯期貨深化市場主體風險管理服務，擴大基差貿易、倉單服務、合作套保、保險+期貨等模式覆蓋面，提供個性化風險管理服務，研究探索支持企業運用期貨套期保值工具應對原材料價格大幅波動風險。(責任單位：市地方金融監管局、市財政局)

八、加強生產要素保障

39、發揮好重點產業鏈(集群)市領導掛鉤聯系制度和專班機制，切實解決制約產業鏈發展的堵點難點問題。在嚴格落實疫情防控措施前提下，對產業鏈重點骨干企業生產急需物資的運輸需求給予保障。鼓勵各省級以上開發區設立中小微企業進口貨物集中消殺倉，保障中小微企業產業鏈、供應鏈穩定。(責任單位：市工業和信息化局、市交通運輸局、市商務局、宜興海關)

40、在優先保障居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電前提下，做好符合能耗強度要求的工業企業等電力用戶合理用電保障。科學實施有序用電，合理安排錯峰用電，保障產業鏈龍頭企業及上下游關鍵環節中小企業用電需求，維護產業鏈供應鏈安全。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、國網宜興供電公司)

41、對于列入2022年省、無錫和市級的重大產業項目，建設用地應保盡保。允許重大項目用地報批容缺審查，推進集中連片論證、分期分塊出讓。優化工業用地供應政策體系，支持混合產業用地供給，出臺新型產業用地政策，優先在經開區、環科園、陶瓷產業園、度假區、宜城街道等區域實行，保障多元化的用地需求。(責任單位：市自然資源規劃局)

42、全面落實原料用能抵扣政策，對原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核，新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核。按照國家、省相關要求對能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能，積極推動高質量重大產業項目列入國家能耗單列范圍。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局)

43、加強重污染天氣應對分級管理，完善豁免企業清單動態調整機制，落實好豁免政策，精準實施企業生產調控措施，保障環保先進企業重污染天氣期間不停產、少限產。(責任部門：市生態環境局)

九、優化提升服務保障

44、在不改變土地出讓合同約定前提下，對符合條件的工業企業高標準廠房，可以根據企業申請分幢辦理不動產權證書。涉及企業類不動產登記業務再提速，承諾辦理時限縮短至一個工作日。(責任單位：市自然資源規劃局)

45、放寬 “住改商” 政策，簡化辦理流程。根據城市規劃和管理需要，制定禁設區域目錄并向社會公布，目錄以外不得限制經營。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，予以豁免登記。(責任單位：市自然資源規劃局、市市場監管局)

46、推行 電水氣暖業務聯合辦理 ，在各級政務服務大廳、電水氣暖等營業窗口和政務服務平臺提供申請服務，由公共設施聯合服務機構一次性完成電水氣暖現場勘查、驗收、開通等服務。(責任單位：市行政審批局、市公用事業管理局、國網宜興供電公司)

47、 實施包容審慎監管和柔性執法 ，推行市場主體“免罰”“輕罰”事項措施;推出不予行政強制措施清單1.0，提出免于采取行政強制措施的范圍和條件，采用行政指導的方式加強教育引導。對各類檢查中發現的一般問題提出限期整改要求，謹慎采取停產整頓等措施，對首次發生、違法行為輕微，無主觀故意、發現后及時整改、沒有造成危害后果的輕微違法行為不予行政處罰。(責任單位：市市場監管局、宜興生態環境局、市城管局、市應急局)

48、加強中小微企業普惠性法律服務，組建法律服務團，匯聚律師、公證、人民調解、仲裁等法律服務資源，免費為個體工商戶提供買粉絲、調解等法律服務，指導個體工商戶化解合同履約、勞動用工等方面法律糾紛。(責任單位：市司法局)

49、 實行惠企政策“一網兌現”，

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