02 對外貿易法的基本原則包括(下列各項中，不屬于我國《對外貿易法》基本原則的是（ ）。)

，其成員對區外貿易伙伴仍保留各自原有的貿易壁壘，因而其貿易轉移效果甚至排他性的特征日益明顯，致使中國受到程度不同的歧視性影響。同時，自由貿易區是世貿組織明文允許存在的例外，不予以積極利用就沒有充分利用世貿規則來為本國謀取應得的利益，因此，無論從理論上還是從實踐上中國都應重視和利用自由貿易區來推動本國外貿的進一步發展，并發揮中國在自由貿易區內的積極作用。中國政府一貫支持并積極參與東盟十國自由貿易區的相關活動，與東亞的韓國、日本等國就建立自由貿易區的可能性進行了持久的探討，這些都說明，中國在修改外貿法時有必要增加規定國家制定對外貿易發展戰略，積極建立和完善外貿促進機制的有關內容。 世貿組織的宗旨是擴大自由貿易，消除各國間的各種貿易壁壘，其重點已經從關稅壁壘轉移到了各種各樣的非關稅貿易壁壘。所謂貿易壁壘是泛指一國采取、實施或者支持的對國際貿易造成不合理障礙的立法、政策、行政決定、做法等各種措施，其范圍極廣，以對貿易造成扭曲效果為判斷標準。

貿易壁壘的種類數量大、花樣多，而且層出不窮，例如關稅壁壘、關稅稅則分類、配額、進出口許可、政府采購、自愿出口限制、衛生與動植物檢疫措施等等，而“兩反一保”的濫用也是一種變相的貿易壁壘。同時，技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘也在國際上愈演愈烈：前者是進口國以保護國家安全、生態環境、人類健康和安全、防止欺詐行為等目的，通過繁雜和苛刻的技術法規、技術標準、合格評定程序來限制貿易，而后者是進口國政府以保護生態環境為口號，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例、建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求和繁瑣的檢驗認證而設立的貿易障礙。例如，1997年歐美國家通過提高技術性條件要求實際上禁止了從中國進口禽肉，而2002年初歐盟又以中國產的蜂蜜含有氯霉素等抗生素超標為由中止了從中國進口蜂蜜，中國的這些傳統優勢產品因此喪失了這些市場。

貿易壁壘的實質是限制進口，但它們具有技術性強、隱蔽性好、涉及面廣、效果明顯的特點，而且往往具有正當理由支持，因此管制的難度很大，但這些貿易壁壘嚴重阻礙了國際貿易的健康發展卻是不爭的事實。為了遏制這些貿易壁壘，世貿組織達成了一系列的協議，例如《技術性貿易壁壘協議》、《動植物和衛生檢疫措施協議》等，但其規制的范圍和力度還遠不足以形成國際法上全面、有效的管制。

在借鑒國外經驗的基礎上，中國原外經貿部(即商務部) 于2002年頒發了《對外貿易壁壘調查暫行規則》，從而有了自己強有力的法律武器，但這一規則還只是部門規章，未來應該將其上升為法律。在中國《對外貿易法》的修改中，應對政府實施對外貿易進行調查的范圍及其具體程序作出規定，以便有更強的法律基礎來保證本國產品和企業免受國外的不公正待遇。 1、反傾銷

據不完全統計，從1979年至今中國產品已經遭遇到了500余起反傾銷案，被調查的產品有4000 多種。在這些反傾銷調查案中，由于以往中國企業經常采取不應訴的做法，加之中國在這方面人才缺乏、企業不重視、政府組織不力等因素，中國企業能爭取到較好裁決結果的僅占到三成，絕大部分被課以高關稅，損失比較嚴重。而對中國使用反傾銷措施的主要國家是歐盟、美國、澳大利亞、印度及部分拉美國家等。例如，墨西哥從1994 年11月起對從中國進口的紡織品和服裝征收反傾銷稅，稅率最高可達533%。20世紀90年代初，歐盟對中國出口彩電征收的高達44.6% 的反傾銷稅使中國產品幾乎退出歐洲市場，而美國現在正在醞釀對中國彩電采取反傾銷措施。在1994年，美國對中國大蒜裁定了高達376%的反傾銷稅，也迫使中國大蒜因此退出了美國市場。更為嚴重的是，反傾銷案件往往產生連鎖反應。1993年墨西哥對中國十大類4000多種商品進行反傾銷后，巴西、阿根廷、秘魯等國紛紛對中國這些出口產品進行反傾銷調查。據估計，中國企業因此遭受的直接經濟損失累計達到100億美元以上，而喪失的市場份額和其他間接損失則難以計算，國外對中國產品頻繁采取的反傾銷措施已經成為中國企業在國際貿易中面臨的一個巨大貿易障礙。

2、反補貼

補貼是指出口國(地區) 政府或者其任何公共機構提供的，并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持，某些貿易活動中的補貼也是一種不公平貿易行為。當進口產品存在補貼，并對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙時，進口國可以采取的措施包括采取征收反補貼稅、要求出口國政府停止補貼或要求出口商提供價格承諾。

中國產品目前很少遭到反補貼調查，因為中國產品一般是反傾銷措施的目標，而目前中國也尚未對其他國家產品實施反補貼措施。

3、保障措施

保障措施是進口國對某些產品在公平競爭情況下因進口數量猛增而采取的緊急限制措施。當進口產品數量大量增加，并對生產同類產品或者直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅時，進口國可以采取保障措施來緩解這種嚴重損害或威脅。具體措施有提高關稅、采取配額制等。保障措施是關貿總協定最重要的條款之一，該條款就像一個“安全閥”，使得締約方在特殊情況下可以背離總協定一般規則，即通過免除該締約方所承諾的義務，達到保護其國內相關產業的目的。僅在1995年到2000年期間，美國就發起了9起保障措施調查。而在2002年3月5日，美國總統宣布對10類進口鋼鐵產品實施保障措施，加征關稅最高達30% ，涉及國家包括歐盟、日本、韓國、中國、瑞士、挪威、新西蘭、巴西等，最終成為一場涉及各大主要貿易國的貿易風波。

為了保護本國產品免遭國外采取的救濟措施打擊，中國參照各國的成功經驗加強了對重點行業、重點產品的產業損害預警機制建設，先后啟動了汽車、鋼鐵、化肥等易受沖擊行業的產業損害預警機制，以便于防患于未然。

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