02 海南自由貿易港對外商投資實行什么制(中國現有幾個（保稅區），都在什么地方？)

業交易復雜化。應賦予保稅區內企業進出口經營權，放開區內加工企業的進出口經營權，允許外資貿易公司在從事轉口貿易的同時有條件地開展國內進出口貿易。現在已經可以看到政策調整的趨勢，從2003年開始，商務部開始對上海、深圳等4個保稅區內的企業試點開放進出口經營權。 

2、服務貿易。雖然國務院1995年已明確上海外高橋保稅區可作試點，但是相應審批權限均在國務院各部委，未明確下放審批權限，也沒有配套政策和管理規定，缺乏可操作性。相比之下，中國加入WTO后，保稅區外的服務貿易開放步伐在加快。國家應當在保稅區放開服務貿易的審批權限，營建商品展示中心，吸引國際跨國公司和綜合商社進駐保稅區，推動區內國際租賃、國際航運、國際法律服務、國際商品展示等服務貿易的開展。

三、金融外匯管理政策。

2002年10月開始施行的《保稅區外匯管理辦法》，為保稅區內企業開展正常的經營活動創造了條件，但進口付匯方面的一些規定仍比較嚴格，這雖然有助于減少偷逃匯現象，但給區內企業增加許多不便之處，有些甚至限制了企業正常的經營活動，主要表現為：對購匯條件限制嚴格，基本上不允許購匯支付，以人民幣注冊成立的企業購匯支付額度不得超過其注冊資本中實際到位的人民幣投資部分；支付手續嚴格，如區內企業從境外進口貨物銷售給區外企業，由區外企業向境外支付外匯時，必須持區外企業進口報關單，但事實上許多區外企業會將貨物先存放在保稅區以享受延遲納稅的好處，而不辦理進口報關手續，這時區內企業就不能向境外支付。 政策調整的方向應該是：經常項目下的支付應該完全放開，區內經常項目下貨幣可自由兌換。在外匯監管方式上，外匯管理局應該將主要精力集中于監管商業銀行，由商業銀行在為企業辦理結售匯的同時，監管企業的外匯業務活動。以促進生產與流通，進出口貿易與轉口貿易的結合。四、物流行業準入政策。物流行業是個新興的綜合性行業，涉及貨運代理、集裝箱運輸、鐵路貨運、公路貨運、航空運輸、倉儲等行業。目前，這些行業領域由不同的政府部門主管，各部門有不同的行業準入標準，特別是對于外商投資大多有一定的限制措施。因此，若想開展綜合性的物流服務，企業必須向不同主管部門申領開業許可證，手續相當繁復。 如果缺乏大型物流企業，將會限制中國保稅區向自由貿易港區的功能轉型和發展。所以，政策調整的方向可包括：對于在保稅區或自由貿易港區設立物流企業，審批上應該實行鼓勵性政策，簡化審批手續。并允許外商投資提早進入保稅區或自由貿易港區的物流服務業。五、通關、檢驗手續和運輸監管政策。中國的保稅區雖然都是臨港而建，但大多與港區分離，在管理上兩者也分屬不同部門，貨物進出港口和保稅區要經過二次海關通關。對于拼箱運輸的管理，在很大程度上限制了區內企業開展物流運輸服務。因為物流企業根據客戶要求和成本核算，會將存放在不同保稅區（或同一保稅區不同倉庫內）的貨物、在不同時間運抵保稅區的貨物、不同供貨商的貨物、以及進口倉庫與出口倉庫貨物進行拼箱運輸操作。

現行的海關規定中，雖然沒有明文禁止上述業務操作，但由于海關監管時要求多種單據必須核對一致，使得拼箱運輸事實上難以進行，阻礙了貨物便捷暢通的流動。 政策調整的方向應包括：連通保稅區和港區，實行區港統一監管，避免二次通關的重復手續。當因為區內企業的簡單加工和運輸作業而使貨物的形態、數量、稅號等性質發生改變時，海關在監管中可以有針對性地核對備案記錄，不要求必須一致，只要基本對應即可。在倉儲展示方面，允許除禁止及限制流通貨物以外的商品均可進入保稅區倉儲、展示，有關稅、費給予減免優惠，以區別于口岸和非保稅區。將保稅區明確定性為“境內關外”，逐步向“一線放開、二線管住、區內不干預”監管模式過渡，向自由貿易區轉型。保稅區的發展模式要求它必須在通關、物流、外匯金融等方面采取更加靈活和開放的措施。現在，通關不暢、優勢削弱已經成為保稅區面臨的共同難題。只有轉型為自由貿易區或者是單純的經濟開發區，才能保證這一特殊經濟區域的不斷發展。

綜合保稅區，是指經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。所謂保稅，根據《中華人民共和國海關法》，是指經海關批準，對進口貨物暫不征稅，而采取保留征稅予以監管。

綜合保稅區可以開展以下業務：

1.存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物；

2.對外貿易，包括國際轉口貿易；

3.國際采購、分銷和配送；

4.國際中轉；

5.檢測和售后服務維修；

6.商品展示；

7.研發、加工、制造：其中的“加工”功能包括實質性加工和流通環節的簡單加工；

8.港口作業；

9.經海關批準的其他業務。

綜合保稅區的主要政策為：

海南自貿區有國際易貨公司嗎?

海南自貿港作為國家對外開放的新高地，在海南入駐或成立的國際貿易公司肯定是少不了的。

那么在海南注冊公司又有什么好處呢？

一、關于投資自由便利

海南自由貿易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業務。政府的備案受理機構通過事中事后監管來履行監管義務，對于外商投資實行準入前國民待遇加自貿港專用的負面清單管理制度。在自貿區基礎上進一步減少限制和禁止的條款。對于自貿港內注冊的境內企業，將支持他們通過境外發行股票的方式進行融資。

另外，如果企業從事的是旅游業、現代服務業、高新技術產業等海南鼓勵的領域，企業在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。因此，在投資自由便利方面，海南的政策是一套非常完備的體系。

二、關于貨物貿易零關稅

全島封關以后，除了極少數產品外，其他都沒有進口關稅了。但是在全島封關之前，海南設定四類物品，通過清單管理免關稅。一是生產資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內居民消費品。

比如：進口游艇稅收的成本大概能夠降低38%。本來1000萬進口一條游艇，需要交380萬的稅，但是如果在海南買，就不需要交這380萬的稅了。

另外，洋浦保稅港區等特殊區域將率先實行原產地規則。就是生產用的原材料當中有進口物件的，如果能夠讓他在特殊區域里面增值超過30%，生產出來的產品再進入中國內地市場就不需要再交關稅。

沈曉明又舉個例子，整頭牛或者半頭牛普通進口關稅70%，最惠國的進口關稅25%，如果整頭牛、半頭牛進口到洋浦港，經過初加工分割成大腿肉、牛筋，很容易增值。如果增值30%，這個牛肉流通到中國內地市場就省去70%的關稅。因此，企業的利潤空間十分巨大，老百姓也可以吃到更便宜的進口牛肉。

三、關于所得稅的稅率

從現在開始到2025年，海南對符合條件的企業和個人減免所得稅。對注冊在海南自貿港并實質運行的鼓勵類的產業企業，減按15%征收企業所得稅。對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內待滿183天，個人所得稅實際稅負超過15%的那部分將免征。

四、關于服務業開放

海南將大幅減少市場準入，在旅游、現代服務業和高新技術三大產業，特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教育、文化、體育等重點領域，加大服務業的開放力度。比如，基礎電信。到目前為止我國的政策是，基礎電信要求有中方控股，在這一版的《海南自由貿易港建設總體方案》當中，第一次提到“有序開放基礎電信”。

還有，《總體方案》支持境外證券、期貨、基金經營機構設立獨資或者是合資的金融機構；允許境外理工農醫類的世界高校或者是職業院校在海南能夠獨立辦學，這些開放的政策，之前都是沒有過的。

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