02 清朝前期管理對外貿易的機構(想了解關於大清帝國的外交歷史進程)

二十七年二月六日，駐俄公使楊儒拒絕在新約稿上簽字

加上東三省人民抗俄斗爭和其他列強的反對，俄國政府被迫在《交收東三省條約》上簽字

條約規定俄軍分三批在18個月內撤走

光緒二十九年（1902）英國侵略西藏

翌年七月二十八日清政府駐藏大臣有泰與英方草簽《拉薩條約》，規定劃西藏為英國勢力范圍

清政府外務部電令有泰“切勿畫押”

后來外務部侍郎唐紹儀到印度與英方代表力爭，要求重訂條約

三十二年四月四日，唐紹儀與英國公使薩道義在北京簽訂《續訂藏印條約》，收回了原來條約中喪失的部分主權

但是英方攫取了50萬英鎊賠款，與增設商埠，設代辦處的特權

第二、鴉片戰爭后對列強由排斥轉向勾結

咸豐帝堅持“華夷之辨”，認為外國人“性同犬羊”，寧愿放棄全部關稅也不愿讓外國使臣進駐北京

長期以來清朝把外國稱之為帶有貶義的“夷”

第二次鴉片戰爭后以奕為首的洋務派改變了對列強的看法，認為外國人并非“性同犬羊”，英國“猶可以信義籠絡”

于是在鎮壓太平天國時出現“借師助剿”

第三、對外國的稱呼變化

咸豐以前稱呼外國用帶有侮辱性的“夷”字

在外國壓力下 ，咸豐八年《中英天津條約》規定各式公文不得書寫“夷”字，光緒二十一年六月一日，日本公使又要求清政府改正“夷島”的說法，清政府便詔令一切文書不得再用“夷”字

八國聯軍侵略中國后，慈禧太后就對列強侵略者口口聲聲稱“友邦”了

第四、屬國逐步與清朝解除藩屬關系

由于清朝力弱和屬國被列強侵占等原因，屬國紛紛被迫解除原來與清朝的藩屬關系

具體情況如下：朝鮮于光緒二十一年因《馬關條約》規定中國承認日本完全控制朝鮮，琉球于光緒五年為日本所滅，越南于光緒十一年《越南條約》規定，中國承認越南為法國的保護國，緬甸于光緒二十一年被英國占領，這一年緬甸最后一次向清朝進貢

暹羅于咸豐二年因太平天國起義，貢使不能進入中國，此后成為自主之國

南掌于光緒十一年成為法國保護國，蘇祿于乾隆二十八年淪為西班牙殖民地

《清史稿·屬國列傳》說廓爾喀在光緒末年還入貢中國，但沒說明何時絕貢

浩罕于光緒二十九年為俄國吞并，坎巨提于光緒十九年為英國吞并

第五、成立專門外交機構

鴉片戰爭前，清朝沒有專門的外交機構，外交事務由理藩院承擔

第一次鴉片戰爭后迫于五口通商，于道光二十二年設立五口通商大臣，辦理外交及廣州、福州、廈門、寧波、上海五口通商事務，但這是個兼職，初由兩江總督兼，二十四年改由兩廣總督兼，咸豐八年又歸兩江總督兼

十年改為南洋通商大臣，也是由江蘇巡撫兼

咸豐十二月總理各國事務衙門成立，光緒二十七年成立外務部，替代總理各國事務衙門，清朝沒有從事外交事務的專門機構從此成為歷史

應該指出的是外務部與總理衙門組織機構沒多大差別

顧維鈞說：“改稱外務部后，內部組織仍沿其舊

辦事的有幾個留學生，業務也和從前一樣，不同的是名義上由一名總長代替多名大臣來主持外交事務

” 在國外開始建立使館

光緒二年（1877）十二月八日，郭嵩燾以公使身份被派赴倫敦，表示對馬嘉理案的“惋惜”，建立了第一個駐外使館

接著在美國、日本、德國、俄國等國建立使館

第六、外交使團出訪多起來

前清派使團出國訪問是罕見的事，清末就多了起來

除了前面說到的蒲安臣率領志剛、孫家谷出訪11國外，還有同治五年知縣斌椿父子及同文館三人組織的觀光團游覽英、法、德、丹、比諸國

咸豐、同治朝與列強簽訂的部分條約清末外交思想存在分歧

首先，清流派與洋務派的矛盾

第二次鴉片戰爭后，以奕為代表的洋務派對列強的態度已由敵對轉向籠絡、勾結，而清流派主張尊王攘夷，抨擊洋務派對外妥協投降

第二，在洋務派之間也有矛盾

奕認為英國“猶可以信義籠絡”，曾國藩認為對外國應以誠相待

他說：“與洋人交際，其要有四語：曰言‘忠信’

曰‘篤教’

……無論彼之或逆或順，我常常守此而勿失”

“忠信”、“篤教”，出《論語·衛靈公》

李鴻章記得曾國藩與他論及與洋人交往之道：“我看還是用一個誠字……不如老老實實推誠相見，與他平情說理

雖不能占到便宜，也不至于過分吃虧

”又說：“我這一輩子辦外交，沒有鬧出亂子，都是我老師一言之力

”郭嵩燾則主張“循理”：條約不載，拒絕；條約載了，就須服從

薛福成則認為對列強不能以誠信相待，對它們“循理”

他指出，洋人欺軟怕硬，只可以勢禁，不可情感

他還主張外交應以國家利益為依據

奕、曾國藩、李鴻章把個人行為規范等同于外交準則，郭嵩燾則過分強調了“理”而忽視了“力”

薛福成觀點符合近代國際關系理論，符合中國國家民族利益

晚清時期，清政府在外交上有感情用事的現象，最嚴重的有兩次

第一次發生在咸豐十年（1860），第二次在光緒二十六年

咸豐十年八月四日，載垣與英法聯軍談判，把巴夏禮等26名英方人員和13名法方人員拘禁起來要挾

光緒二十六年抗擊八國聯軍時，慈禧太后令榮祿聯合義和團進攻外國使館，輔國公載勛發布槍

殺外國外交官的獎賞令，日本使館秘書杉上杉與德國公使克林德被打死

這種做法為對方擴大侵略提供了口實

清末外交在道光朝和咸豐朝當然是由道光帝和咸豐帝決策

爾后則由慈禧太后、載灃決策

五口通商大臣，南、北洋通商大臣，總理各國事務衙門和外務部參與決策、買粉絲并執行外交政策

其下屬部門和使領館是外交政策的純粹執行者

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清朝的對外關系

1858年[咸豐八年] 5月28日，沙俄乘英法聯軍進攻天津時，用武力迫使清政府簽定不平等的 “中俄璦琿條約”

清方由黑龍江將軍 “奕山”與俄 國東西伯利亞總督穆拉維約夫在璦琿簽訂

從此我國失去了黑龍江以北，外興安嶺以南六十馀萬平方公里的領土，只在璦琿對岸精奇里江以南的一小塊地區（后稱江東六十四屯）仍保留中國方面的永久居住和管轄權；并把烏蘇里江以東的中國領土劃為中俄共管

昔，璦琿城方圓五公里，有內外用松木制成的城墻，兩木之間填入黃土

高約六米，有深護城河

當年約有人口四萬多，其中商人約叁千多人

目前只馀留下一顆松樹，稱”見證松”，讓後人憑吊

積弱的清王朝在強權的威迫下，唯有任人宰割而無力反抗

前後被迫簽定了一千一百多個不平等的可恥條約

其中四十多個條約影響深重

條條和約事可鑒，自古外交看強權

強者刀俎弱魚肉，賣國自割地太可憐

不平等條約一覽表 和約 中方簽約人 失地 賠款 簽日 1

中英廣州和約 余保純 六百七十萬兩 27-5-1841； 2

中英南京條約 耆英,伊布里 二千一百萬兩 29-8-1842； 3

中英南京條約補充條款 耆英 22-7-1843； 4

中英虎門條約 耆英 8-10-1843； 5

中美望廈條約 耆英 3-7-1844； 6

中法黃埔條約 耆英 24-10-1844； 7

中俄瑗琿條約 奕山 六十萬方公里 28-5-1858； 8

中俄天津條約 桂良，花沙納 13-6-1858； 9

中美天津條約 桂良，花沙納 18-6-1858； 10

中英天津條約 桂良，花沙納 26-6-1858； 11

中法天津條約 桂良，花沙納 27-6-1858； 12

中英天津條約補充 桂良 8-11-1858； 13

中英北京條約 奕欣 一千叁百萬兩 24-10-1860； 14

中法北京條約 奕欣 25-10-1860； 15

中俄北京條約 奕欣 四十多萬方公里? 4-11-1860； 16

中俄勘分西北界約記 明誼 四十四萬方公里 10-7-1864； 17

中美增續條約 前美公使蒲安臣 7-28-1868； 18

中英新修條約普后章程 不詳 23-10-1869； 19

中日修好條約 李鴻章 13-8-1871； 20

中日北京條約 奕欣 31-10-1874； 21

中英煙臺條約 李鴻章 13-9-1876； 22

中俄里瓦幾亞條約 崇厚 2-10-1879； 23

中俄伊黎條約 曾紀澤 七萬方公里 二百八十萬兩 24-2-1881； 24

中法會議簡明條款 李鴻章 11-5-1884； 25

中日天津條約 李鴻章 18-4-1885； 26

中法新約 李鴻章 9-6-1885； 27

中英煙臺條約 續增條約 不詳 9-6-1885； 28

中葡北京條約 奕□ 1-12-1887； 29

中英印藏條約 升泰 17-3-1890； 30

中美華工條約 楊儒 7-3-1894； 31

中日馬關條約 李鴻章 二億兩 7-4-1895； 32

中日遼南條約 李鴻章 叁千萬兩 8-11-1895； 33

中俄密約 李鴻章 3-6-1896； 34

中德膠澳租借條約 李鴻章 6-3-1896； 35

中英展拓香港界址條約 李鴻章 9-6-1898； 36

八國聯軍 辛丑條約 李鴻章 十億二千二百七十萬兩 7-9-1901； 37

中英續定印藏條約 羅生戛爾曾 7-9-1904； 38

中日會議[滿州善後條約] 22-12-1905； 39

中日 十一條條約 陸征祥 9-5-1915； 40

中日軍事協定 □云鵬 16-5-1918； 注： 一

辛丑賠款本為四億五千萬兩，平均每名中國人賠款一兩，卅九年還清，年率四厘，母子利息，共約十億兩庫平銀

另加民間賠款二千多萬兩

以關稅，鹽稅作保

中國從此失去關稅主權，國內工業倍受摧殘

二

以上是我所能收集到的較為重要的條約資料

三

中美增續條約是美前公使蒲安臣未經中國政府同意而私自簽定的，當時他任中國顧問

四

更須估計當時貨幣的購買力，如以現時貨幣計算，可能是百倍或千倍之巨

五

列強所強加於中國的災難是無限的，敬希同胞慎思

六

根據璦琿歷史陳列館的檔案，在北京條約中失去領土四十馀萬方公里

外蒙未分界中有廿馀萬方公里被強奪

加上外蒙的獨立，中國共失領土約叁百卅馀萬方公里