02 韓國越南貿易現狀(同樣在朝鮮半島為什么朝鮮和韓國的經濟狀況相差很大？)

0世紀60年代可謂外向型經濟形成時期。“一五”期間作為振興出口、引進外資、引進技術的步驟之一，1965年韓國和日本實現了邦交正常化。60年代，韓國國民生產總值和國內生產總值的增長率都達到7.6%。1962年至1970年，國民生產總值由23億美元增至81億美元，增加2.5倍，人均國民生產總值由87美元增至252美元。“二五”計劃結束時的1971年，出口額由1962年的5480萬美元增至10.68億美元。

70年代是韓國實施第三、第四個經濟開發五年計劃，繼續推進自立經濟建設、解決發展不均衡時期，也是重化工業發展時期。這一時期，針對韓國國內外經濟條件的變化，提出“各地區均衡發展”、“劃時代地擴大出口”、加緊“重化工業建設”等目標，改善了地區間、產業間的不平衡發展。為了繼續擴大出口，1973年制定了重化工業發展計劃，將造船、汽車、鋼鐵、石化及有色金屬等作為重點發展產業，對重化工業進行大規模投資。在此期間，國民生產總值年均增長率為11.2%，創造了該時期發展中國家經濟增長率的最高紀錄。同時，產業結構向工業化方向前進了一大步。1976年國民生產總值中，第二產業的比重31%超過了第一產業的比重24.8%。“四五”計劃期間（1977年～1981年），國民生產總值年均增長僅為5.8%。其原因是多方面的。1979年第二次石油危機、樸正熙總統遇刺，1980年光州事件及糧食的大幅度減產，重化工業投資失控，使國民經濟比例失調。盡管如此，應該說整個七十年代韓國經濟保持了高速增長。政府對產業結構進行了重大調整，重化學工業得到了長足發展。農業生產和農村面貌在“新村運動”的推動下發生了巨大變化。但是，由于當局在宏觀調控上的失誤，出現了工業投資過猛，工業設備運轉率過低等問題。1971年至1979年，國民生產總值由95億美元增至614億美元，增加5.5倍；人均國民生產總值由288美元增至1662美元；出口由10.68億美元猛增至150.6億美元，年均增長39.7%。

進入80年代，韓國政府針對國際經濟環境變化及國內經濟波動的新形勢，提出“穩定、效率、均衡”的方針，對國民經濟進行了改革，在經濟政策和結構調整中求發展。“五五”計劃（1982年～1986年）和“六五”計劃（1987年～1991年）期間，國內生產總值的平均增長率分別為9.2%和9.3%。八十年代上半期，韓國出口增長率超過進口，貿易赤字逐漸減少，1986年終于出現盈余。1984年～1985年韓國同其出口市場的發達國家產生貿易摩擦，使得出口增長速度放慢。但是，1986年以后，進入低匯率、低油價、低國際利率的所謂“三低”時期，使出口連續幾年大幅度增加（1986年增加14%，1987年36%，1988年28%），經濟增長率連續三年達到11%，1991年人均國民生產總值達6757美元

（三）調整改革發展階段（1993年7月至今）。1992年開始實施第七個經濟開發五年計劃。可是，1992年12月當選的韓國歷史上第一位文人民選總統金泳三，1993年2月上臺后提出了“新經濟五年計劃（1993年～1998年）”。在此計劃中提出行政改革、產業結構和金融體制改革。1992年與中國建交。由于韓國具有的較強的價格競爭力和對日本出口大幅度增加、設備投資增加等因素，1994年實際國內生產總值增長8.6%；1995年也保持了這種良好勢頭，增長甚至超過1994年，達8.9%，人均國內生產總值突破了一萬美元大關（10037美元）。1996年由于日元升值導致韓國出口下降和設備投資減少，經濟增長率回落為7.1%，可是，在這一年韓國成為了經濟合作與發展組織（OECD）成員，這標志著韓國基本上擺脫了發展中國家的地位，進入發達國家行列。然而，1997年10月開始韓貨價值暴跌，被卷入亞洲金融危機漩渦之中。97年11月末，韓國可用外匯儲備降至73億美元，陷入無法支付外債之困境。韓國政府不得不于當年11月21日向國際貨幣基金組織（IMF）申請金融救助，并于12月1日與IMF簽訂了金融救濟協議。550億美元的緊急資金救助計劃實施后，不穩定的外匯狀況隨著1998年1月韓國政府同國外債券組織簽訂短期外債向中長期轉換的協定后開始趨于穩定。以IMF的金融救濟為契機，韓國擺脫了全國范圍的危機。而受到金融危機洗禮的韓國經濟，九十年代末進行了多方面的調整和改革。進入21世紀以來，調整改革中的韓國經濟，于2000年顯示出有力的增長，其國內生產總值年均增長8.5%，2001年有較大幅度的回落，增長3.8%。2002年新當選的盧武玄總統提出了四大方面的經濟施政綱領。2002年經濟年均增長7.0%。而2003年僅增長3.1%，國內生產總值為6012億美元，人均為12646美元。

縱觀韓國經濟的發展，“根據霍利斯·錢納里（H.B.Chenery）的研究，韓國經濟的主要轉換增長時期（transitional growth）為1963年～1983年。1963年隨著第一次經濟五年計劃的制定實施，工業化正式啟動。1970年韓國成為了新興工業化國家（newly instrialization 買粉絲untry）。1983年韓國經歷了1979年的第二次能源危機，1980年負增長后經濟得以恢復，并在經濟穩定基礎上促進自律化、開放化。”而經歷了1997年金融危機帶來的經濟發展歷史上最為慘痛的挫折之后，韓國經濟正在進行全面改革，并取得了初步成效。

韓國不同歷史時期促進經濟發展戰略及其評價

（一）政府主導型經濟發展戰略。所謂政府主導是指政府的“定向”和“導向”在經濟運行和發展中起作用。對韓國政府主導型的經濟發展戰略可以簡單概括為：政府規劃、指導、管理和調控經濟。其主要手段是：首先，運用經濟開發戰略，宏觀調控經濟發展方向。韓國政府60年代中期提出了“出口主導型”經濟開發戰略，經濟活動重點由國內市場轉向國外。70年代以后，經濟發展重點由輕工業轉向重化工業，提出“重化工業化”經濟開發戰略，80年代以后，又提出“技術立國”等。其次，根據經濟發展遠景目標，制定五年經濟開發計劃，以自由與計劃相結合為經濟發展的指導原則，政府主導實施了一系列經濟開發計劃。第三，適應經濟發展的需要，制定各項經濟政策、法規及措施并加以執行。第四，韓國政府首腦親自干預經濟。由于政府將干預經濟活動視為其重點職能之一，所以，政府最高層直接干預經濟、直接處理經濟運行中的重要問題。

（二）外向型經濟發展戰略。六十年代初韓國經濟發展面臨著兩種選擇，其一，繼續發展以進口替代產業為主的內向型經濟，建立獨立的、完整的民族經濟體系，社會生產和人民所需要的產品盡量不進口或少進口；其二，面向世界市場，積極參與國際分工，發展以出口產業為中心的外向型經濟，通過廣泛的國際經濟技術交流來帶動國民經濟的發展。選擇后者，使韓國在國際經濟貿易活動中，充分發揮了韓國當時剩余勞動力資源豐富的優勢，有效地彌補了資源匱乏、國內市場狹小、資本積累不足等方面的劣勢，為韓國經濟的發展開辟了廣闊的空間。

韓國外向型經濟發展戰略相對來講是成功的。而這種成功源于其采取的正確方針和措施。概括起來韓國實施的外向型經濟發展戰略有以下特點，其一，以比較優勢為其出發點。針對缺乏原材料、資金不足但勞動力豐富的現狀，韓國決定了首先發展勞動密集型加工出口工業。其二，適時地進行結構調整。保持出口可持續發展的關鍵是，能夠適時地進行產品結構的調整。其三，實行優惠政策，支持發展出口。盡管這些優惠政策，如直接補貼，隨著外部壓力的增加而不斷減少，但在出口企業的發展初期，其發揮了重要作用。

（三）不平衡增長戰略。韓國在增長方式的選擇上，理論上受經濟學家哈士曼（A.D.Hirschmann）的“不平衡發展論”的影響，認為在短時間內可以犧牲部分產業和工業部門而集中力量優先發展重點產業和重點工業，通過發展重點產業來積累資金，從而帶動整個國民經濟的現代化發展[⑰]。在財力、物力和技術積累有限的情況下，不可能同時實現國民經濟各部門的均衡發展，因此，選擇“傾斜式”的重點投資，“不平衡中求平衡”發展，采取“先工后農”，“先出口后內需”，“先輕后重”，“先大后小”，“先主導產業、戰略產業后一般產業”，“先增長后穩定”，“先速度效益后技術效益”，“先內涵后外延”，“先效率后公平”以及“先增長后發展”等一系列經濟不平衡增長戰略。

對于韓國所推行的這種不平衡增長戰略，仁者見仁，智者見智。1962年至1971年第一、第二個五年計劃期間，韓國重點發展投資省、見效快的輕紡工業，增加出口創匯，以此增加對基礎工業設備投資和擴大生產能力資金的積蓄，取得顯著成效。而70年代初期起，由于重點轉向重化工業過程的過急過猛，出現了對重化工業的重復、過剩投資，降低了經濟效益。再則，效率與公平上的不平衡，出現經濟增長之同時工潮迭起等并非完美之現象。但從本質上看，應該說不平衡增長實際上是一種交錯的平衡增長。

（四）與國際經濟變動協調的產業政策與國際化發展戰略。韓國在立足于自身的經濟基礎、發展水平，特別是在國際分工中的比較優勢，及時捕捉和積極利用各個時期國際上產業結構變動的有利機遇，以其協調的產業政策來調整其產業結構。80年代開始，韓國開始推行國際化，力圖把其企業全面推向國際市場，按照國際市場競爭的要求，加快產業結構的升級。冷戰結束后，隨著愈來愈多的國家重視發展經濟，韓國更加強調其經濟的國際化、世界化發展，同樣，這符合了世界經濟一體化、區域化的發展潮流。

（五）高科技與人力資源開發戰略。一個國家經濟的可持續發展離不開高新技術及其人力資源要素的支撐。韓國歷來重視教育，注重人才的培養；同時加大對科技開發的投入。而此戰略得到產業界的普遍贊同，認識到企業的興衰，很大程度上取決于職工的素質。韓國的大企業大都創辦了職工業余學校、職工訓練所、人力開發院等職工培訓機構。通過教育和培訓，提高職工的業務素質，增強企業的競爭力。現任總統盧武玄提出的“構筑技術中心的社會”經濟施政綱領，體現了韓國在經濟日趨全球化、一體化的發展中，以高尖端科學技術立國的志向。

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