03 中俄天然氣貿易現狀及前景對策分析(中俄石油天然氣合作的博弈分析)

p>(2)俄羅斯政府的行動策略選擇。在將中國的類型的信念調整至1之后，俄羅斯在決策時面臨的問題就簡化為比較合作策略所獲取的收益a2和不合作策略所獲取的收益b2的大小。若a2＞b2，則選擇合作策略，反之，則選擇不合作策略。因而，其行動具有不確定性。

(3)中國政府的行動策略選擇。將對俄羅斯屬于友善類型的信念調整至［0.5，1］之間后，中國政府面臨的選擇就是如何在保證q2a1+(1－q2)b1＞0的前提下，盡可能減少為爭取俄方合作而進行的投入。即中國政府唯一理性的策略就是促成雙方在石油天然氣方面的合作。作為促成俄方合作的策略之一，中方應積極主動地走出去，堅持石油進口的多元化戰略，尤其應加強同中國陸路相通的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家以及南亞緬甸、東南亞印度尼西亞等國的合作，降低俄羅斯在石油談判中的優越感;策略之二是要利用好俄羅斯同美、日之間的矛盾，降低俄方對與美、日合作的期望值;策略之三是加強同俄羅斯各階層的接觸和交流，消除俄方對中國崛起的擔憂，進一步提升兩國的戰略協作伙伴關系。中方只有通過上述舉措的組合使用，才能更有力地促使俄方重新評估其在合作與不合作策略間的得益，堅定地實行同中國合作的策略。

總之，中俄雙方在石油天然氣合作上的博弈，俄羅斯居于主導地位，在國內政治因素或國際事態因素的影響下，其在博弈中的得益可能會出現變化，從而在決定采取合作戰略還是不合作戰略之間會出現搖擺，進而表現出一定的行動機會主義。但是，由于中俄間在現有國際政治格局中存在著共同的巨大戰略利益，因此，結合政治層面的考量，俄羅斯最終必然會選擇合作戰略。但是，中方必須要清醒地認識到:中俄石油天然氣合作受國際政治、國內政治以及經濟等諸多方面的影響，其進程將是緩慢而復雜的，不會一帆風順地向深層次發展。

二、中俄原油管道項目的路線變更分析

中俄原油管道項目在經歷了15年曠日持久的談判之后，終于在2009年4月21日隨著《中俄石油領域合作政府間協議》的正式簽訂而塵埃落定，歷經波折的中俄原油管道也在2009年5月進入了實質性的工程施工階段。在這期間，中俄原油管道的走向也從最初的“安大線”變更為現在的“泰納線—中國支線”。對于管道線路走向的變更引發了大量的討論，觀點各異。但就其實質而言，我們完全可以將其簡化為俄羅斯政府在采取與中國政府進行石油天然氣合作戰略的前提下的一個利益最大化的決策問題。

(一)中俄原油管道路線變更的簡要回顧

中俄原油管道項目最初在1994年11月由俄方首先提議，在雙方簽署了《中國石油天然氣總公司與俄羅斯西伯利亞遠東石油股份公司會談備忘錄》后，便開始了項目前期工作。1996年4月，俄羅斯聯邦政府代表團訪華期間，雙方政府簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于共同開展能源領域合作的協議》，正式確認中俄原油管道項目。1999年2月，中石油與俄羅斯尤科斯石油公司、俄羅斯管道運輸公司簽署了《關于開展中俄原油管道工程預可行性研究工作的協議》，雙方根據此協議于1999年12月完成了預可行性研究。2001年7月17日，江澤民主席訪俄期間，中俄雙方經過談判就原油管道走向、俄羅斯向中國供油數量、原油購銷承諾方式和原油價格公式等重要問題達成一致意見，并在江澤民主席和卡西亞諾夫總理會談后，雙方簽署了《關于開展鋪設俄羅斯至中國原油管道項目可行性研究主要原則協議》。協議規定該管道自俄羅斯伊爾庫茨克州安加爾斯克經中國滿洲里入境，終點為大慶，自2005年開始，每年輸油量為2000萬噸，到2010年達到每年輸油量3000萬噸，連續穩定供油25年。2001年8月，中國政府批準了中方的項目建議書(預可行性研究報告)。2001年9月8日，在中俄兩國總理定期會晤時，雙方簽署了《中俄關于共同開展鋪設中俄原油管道項目可行性研究的總協議》。雙方計劃2003年7月完成可行性研究和初步設計工作并開工建設，2005年建成投產。雙方已于2002年7月底完成了可行性研究投資論證的報告，并分別報各自政府進行評估和審批。2003年5月28日，中石油和俄羅斯尤科斯石油公司簽署了《關于“中俄原油管道原油長期購銷合同”基本原則和共識的總協議》。就在中俄有關單位緊鑼密鼓地進行中俄石油管道前期準備工作的時候，由于日本方面的強力介入，中俄石油管道線路出現變化。2003年2月7日，在由俄羅斯能源部長優素福夫召開的會議上，與會的俄羅斯各方代表拿出一個折中方案:將“安大線”和“遠東方案”兩條線合并為一條線，在年運輸量5000萬噸的安加爾斯克—納霍德卡干線上建設一條年運輸量3000萬噸的到中國大慶的支線，其中到中國的管道線路將優先開工。2003年3月13日，俄羅斯政府原則上通過了將“遠東線路”和“安大線”合二為一的折中方案，該方案后來也成為《俄羅斯2020年前能源戰略》的一部分。同時俄羅斯政府要求各部門和有關方面對石油管線方案再進行細化研究，于5月初再作決定。2004年12月31日，俄羅斯政府決定由俄羅斯國營石油運輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運輸管道，預計該管道輸油能力為每年8000萬噸。2006年1月6日俄羅斯總統普京宣布，俄羅斯將在2006年夏天開工泰舍特—納霍德卡(簡稱“泰納線”)的太平洋輸油管道一期工程的建設。根據之前約定，率先開通中國支線。2008年10月，中俄兩國總理在第13次定期會晤期間，就建設中俄原油管道達成重要共識。2009年4月21日中俄雙方正式簽訂《中俄石油領域合作政府間協議》。根據協議，中俄雙方同意共同建設和運營從俄羅斯斯科沃羅季諾市經中國邊境城市漠河到大慶的石油管道。該管道俄羅斯境內段已于4月27日開工，中國境內段于5月18日在黑龍江省漠河縣興安鎮開工。整個管道計劃于2010年10月竣工通油。

(二)中俄原油管道路線變更的原因解析

首先，我們假設:

n為管道壽命期;

i(i=1，2，3)代表線路(其中，i=1表示“安大線”;i=2表示“泰納線”;i=3表示“泰納線—中國支線”);

ci為管道建設成本;

bit為線路i第t年的運營成本;

qi為線路i在壽命期內的年運輸量;

pit(t=1，2，……，n)為線路i的原油在第t年的終端售價;

πit為線路i第t年的收益;

r為折現率;

si為線路i的其他收益(如政治層面的收益)。

則，各線路的總收益現值分別為

中俄石油天然氣合作

作為一個理性人，俄方必然會選擇總收益現值最大的線路。即，當π1＞π2時，俄方將選擇“安大線”，反之，當π1＜π2時，俄方將選擇“泰納線”。

俄方之所以摒棄“安大線”轉而選擇“泰納線—中國支線”，究其因就在于“泰納線”的總收益現值要高于“安大線”。因為，一方面“安大線”的運量遠低于“泰納線”，且不利于俄羅斯東西伯利亞開發戰略的實施;另一方面，如果俄方選擇“安大線”，管道建成投入運營之后，俄方面對的只是中國一個出口對象，且1/3的管道在中國境內，雙方將形成一種雙邊壟斷的局面，這不僅將使俄方喪失原油出口的主動權，不利于其能源出口多元化戰略和能源外交戰略的實施，擴大在亞太的影響力，而且，中方作為壟斷買方將大大抵消俄方作為壟斷賣方的力量，減弱俄方在原油價格方面的定價權優勢;而如果選擇“泰納線”，由于“泰納線”管道全程在俄羅斯境內，終點在俄羅斯的轉運港口，俄方面對的客戶將不再是中國唯一的買方，還有整個亞太地區。這將使俄羅斯處于一個單邊壟斷———壟斷賣方的地位。這一壟斷賣方的地位不僅可以保證俄羅斯將原油流向的決定權牢牢掌握在自己手里，便于其能源外交戰略的實施，增強在亞太地區的影響力，還將保證其在原油價格的定價權方面處于一個非常有利的地位。

對加強中俄石油天然氣合作的戰略思考

俄羅斯石油天然氣資源豐富，中國長期大比重依賴包括俄羅斯在內的國際市場已是不可避免的戰略選擇。中俄石油天然氣合作關系著我國的能源安全，而能源安全不僅是經濟安全問題，同時也關系到國家的政治、軍事安全。新形勢下加強和改進中俄石油天然氣合作，必須進一步增強責任感和緊迫感，高度重視，堅定信心，立足當前，著眼長遠，轉變思路，創新機制，加強協作，改進方法，再接再勵，開拓進取，不斷提高合作水平。

無論從提升中俄經貿合作水平的角度看，還是從石油安全戰略的角度看，加強中俄石油天然氣經貿合作已經時不我待。盡快落實大型石油、天然氣合作項目，努力擴大中俄石油天然氣經貿合作的領域和規模，不僅有利于推動雙邊經貿發展，避免中俄戰略協作伙伴關系出現“空殼化”，還有利于保障雙邊的能源安全，促進兩國經濟的發展。新時期加強中俄石油天然氣合作須著重遵循以下原則。

一、互利共贏，協調發展

現代的國際合作普遍強調的一點是“雙贏”，即合作的雙方必須是建立在互利的基礎之上。中俄石油天然氣合作同樣也須堅持互利原則。中國需要向俄羅斯明確傳遞這樣的信息:中俄石油天然氣合作應當是一種“雙贏”的結果，而不是俄方對中方的一種“恩賜”。固然，俄方擁有油氣資源優勢，在一定程度上掌握著與中國合作的主動權，其可以選擇與中國合作，也可以選擇與日本或其他國家合作，這一點在中俄原油管道合作上體現得十分清楚。但是倘若俄羅斯背信棄義，最終放棄與中國的合作，不僅會失去中國這個穩定的大市場，遭受巨大的經濟損失，使其在亞太地區的能源戰略不能實現，還將嚴重損害俄羅斯的政治聲譽，損害中俄戰略協作伙伴關系。適時地推進中俄石油天然氣合作，應以保障我國能源安全為基本出發點，充分考慮到俄方的地緣政治、經濟利益和能源戰略。

二、開放合作，維護安全

中俄石油天然氣合作是在新的世界能源大格局逐漸形成的大背景下進行的，面向全球和未來石油市場的能源戰略，不具有封閉性和排他性，應當遵循開放性原則。日本、韓國、美國甚至歐洲的國家都可以平等地參與。盡管封閉性和排他性的中俄石油天然氣經貿合作對中國而言更為有利，但是卻在一定程度上不符合俄羅斯的國家利益。“安大線”之所以被擱置，一個很重要的原因就是俄方認為該線路不符合俄羅斯的國家利益。以此為鑒，中國應加強同日本、韓國的能源合作，將中俄石油天然氣合作放在東北亞能源合作的大框架下進行。對于中、日、韓三國來說，競爭俄羅斯的石油天然氣資源有著某些相同的意圖，即確保石油供應安全以維護各自的國家利益。但是這些目標不能通過惡性競爭甚至沖突來實現，而應該靠良性競爭或競爭下的合作來達到。因為“國家間的共同利益只有通過合作才能實現”維護國家能源安全是每個國家能源戰略的根本出發點，也是國家經濟安全和政治、軍事安全的重要內容，能源的國際合作只有建立在確保合作各方的國家能源安全的基礎上，才具有長久性和穩定性。因此，中俄石油天然氣合作應在各自的能源戰略的指導下進行，注重維護兩國的能源安全。中俄雙方應充分理解對方對能源安全的關注和擔憂，在堅持平等、互利合作理念的基礎上，增加相互溝通和協調，尋求切實可行的、符合雙方國家利益和能源安全的最佳合作模式和途徑。任何一方如果忽視對方對能源安全的關注，都將使合作步入死胡同。

三、政府推動，市場引導

中俄兩國政府主動協調溝通，消除各種妨礙中俄石油天然氣合作的不利因素，強化完善市場機制和功能是十分必要的。采取官民結合、技貿結合、合資合作、多元投資等方式，不斷拓寬雙方合作的領域和范圍。摒棄傳統思想的束縛，遵循市場經濟客觀規律，全方位參與國際市場競爭，使中俄石油天然氣合作的主要動力從各級政府部門向市場和企業轉化。利用市場化手段實現可持續發展和經濟安全。

四

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