03 數字經濟與數字貿易的關系(國際經濟與貿易數字貿易是什么意思)

數據殺熟等詞匯頻現報端，反壟斷受到前所未有的關注。據統計，截至2021年12月，國家市場監管總局共發布反壟斷處罰案例120余起，其中90余起與平臺企業相關。

2021年2月8日，市場監管總局對唯品會存在的“二選一”行為作出了300萬元的行政處罰。4月10日，市場監管總局依法對阿里巴巴集團實施“二選一”行為作出行政處罰，責令其停止違法行為，并處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款，創下迄今為止中國反壟斷罰金的最高紀錄。美團也因同樣原因被立案調查，此后被處以34億余元罰款。11月20日，國家市場監管總局連開43張反壟斷“罰單”，目標針對互聯網領域“未依法申報違法實施經營者集中”的行為。阿里、騰訊、京東、百度、字節跳動等互聯網巨頭均未能幸免，涉案企業按頂格標準，分別被處以50萬元罰款。

同時，反壟斷監管機構進一步升級。11月18日，國家市場監管總局掛牌國家反壟斷局，設置反壟斷執法一司、反壟斷執法二司和競爭政策協調司三個司局。從三個新司局的機構的職責來看，數字經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位執法、數字經濟領域經營者集中反壟斷審查被單獨列出。數字經濟仍是監管執法的重點領域。

處于治理端口的《反壟斷法》，也在修訂進行時。針對互聯網領域，規定不得濫用數據和算法、技術、資本優勢以及平臺規則等排除、限制競爭。11月1日實施的《個人信息保護法》貫穿信息自決主線，賦予個人豐富的信息權利，極大約束與規范平臺企業信息處理行為，有助于消弭平臺與個人之間差距懸殊的地位；增加的“大數據殺熟”條款，進一步豐富了對歧視性定價問題的規制路徑。

針對平臺企業監管的配套規則也在加緊落地。《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》為我國在平臺經濟領域的反壟斷工作提供了初步框架；《互聯網平臺分類分級指南（征求意見稿）》與《互聯網平臺落實主體責任指南（征求意見稿）》，兩個文件確立了平臺分類分級的監管思路，中國“數字守門人”制度呼之欲出；《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》，再給超級平臺加上“緊箍咒”，平臺規則、隱私政策制定等或需行政同意。

市場監管總局、網信辦、工信部等部門多管齊下，相關行政規章、規范性文件使得監管的“毛細血管”更為暢通，平臺經濟的強監管、科學監管時代到來。

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