03 海外安全主要包括海外救助(治安管理的主要任務是什么)

第五章 高風險國家和地區的管理

第一條 在收到商務部或機電商會等政府部門下發的高風險國家和地區名單后，經銷管理科應及時向公司高層領導匯報，并盡量避免海外辦事處人員在此期間赴高危險國家和地區開展工作。

第二條 已經在高風險國家和地區執行出國任務的海外辦事處人員及由經銷部組織臨時出差到沒有海外辦事處的高風險國家和地區的人員，應嚴格遵守有關管理規定，及時到駐外使館報到登記，并接受駐外使館的指導和管理。海外辦事處必須配備必要的安全保衛設施，并可根據當地安全形勢雇傭當地保安或武裝警察，以增強安全防護能力，提高安全防護水平。

第六章 安全責任

第一條 經銷管理科要建立海外安全聯絡員制度，指定一名海外安全負責人和一名安全信息聯絡員，專職負責海外安全工作。海外安全負責人和安全信息聯絡員應保持24小時通訊暢通。

第二條 各海外辦事處應在辦事處醒目位置張貼境外安全事件應急預案，包括緊急聯絡人電話表，包括使館負責人、警察局、當地醫院、公司主管領導、經銷經理、海外安全負責人的聯系電話。

第三條 各海外辦事處負責人是境外安全第一責任人，要切實履行職責。

第四條 海外事業部應將境外安全防范和突發事件處理工作列入辦事處和辦事處負責人考核的內容。

第七章 附則

第一條 本規定自發布之日起施行。

治安管理的主要任務是什么

治安管理主要任務是維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，對侵犯他人人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性的違法行為人進行處罰。

1、治安管理處罰的適用對象如下：

擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。

2、治安管理處罰的適用范圍如下：

治安管理處罰法第四條規定：在空間效力上，在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，全部適用本法；在對人的效力上，除法律有特別規定的外，治安管理處罰法適用于所有在我國領域內違反治安管理的公民、法人和其他組織。這里的公民既包括中國民，也包括外國人和無國籍的人。

【法律依據】

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第一條 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。第四條 中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的以外，適用本法。

在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的以外，適用本法。

《中華人民共和國人民警察法》

第六條 公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：

（一）預防、制止和偵查違法犯罪活動；

（二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；

（三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；

（四）組織、實施消防工作，實行消防監督；

（五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（六）對法律、法規規定的特種行業進行管理；

（七）警衛國家規定的特定人員，守衛重要的場所和設施；

（八）管理集會、游行、示威活動；

（九）管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；

（十）維護國（邊）境地區的治安秩序；

（十一）對被判處拘役、剝奪政治權利的罪犯執行刑罰；

（十二）監督管理計算機信息系統的安全保護工作；

（十三）指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防范工作；

（十四）法律、法規規定的其他職責。

領事保護是什么意思怎么請求領事保護

對于領事保護，出國旅游還是留學還是工作，總之在國外的人都要了解一二的，當我們在國外出現一些緊急的事情的時候，領事保護就起著至關重要的作用了。

那么，接下來，我們一起來理解一下什么是領事保護以及怎么請求領事保護，還有有關于領事保護的一些問題吧!

一、什么是領事保護?它與領事協助和領事服務有什么區別?

(一)領事保護是指中國政府和中國駐外外交、領事機構維護海外中國公民和機構安全及正當權益的工作。

領事保護的實施主體是中國政府及其派駐國外的駐外使領館。中國目前有260多個駐外使領館，他們都是實施領事保護的主體。

領事保護的方式主要是通過外交途徑向駐在國當局提出交涉、表達關切或轉達當事人訴求，敦促其依法、公正、及時、妥善地處理。

領事保護的法律依據，主要包括公認的國際法原則、有關國際公約、雙邊條約或協定以及中國和駐在國的有關法律法規。

領事保護的內容是中國公民、法人在海外的合法權益，主要包括：人身安全、財產安全、必要的人道主義待遇，以及與我國駐當地使領館保持正常聯系的權利等。

公民要求獲得超出所在國國民待遇或因從事非法活動造成的法律后果等，不屬于領事保護合法權益的范圍。

(二)在實踐中，領事保護一般針對海外中國公民安全和合法權益受到嚴重威脅或侵害的情況，如駐在國發生政局動蕩、自然災害、重大事故等危及海外中國公民的安全和合法權益;

領事協助一般針對中國公民因客觀原因或者自身原因陷入困境的情況，如海外中國公民因疏忽大意丟失財物等造成的暫時經濟困難;

領事服務一般指為海外中國公民提供的證件辦理、民事登記等服務，如換/補發旅行證件、辦理公證/認證、婚姻登記等。

二、什么人可以得到中國政府的領事保護?

凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者，都可以請求獲得中國政府的領事保護。

也就是說，只要您是中國公民，無論是大陸居民，還是香港、澳門和臺灣同胞，無論是定居國外的華僑，還是臨時出國的旅行者，無論是在國外學習的留學生，還是務工人員，都是領事保護的對象。

三、出國時持中國護照，現已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐當地使、領館的領事保護?

根據《中華人民共和國國籍法》規定，中國不承認中國公民具有雙重國籍。定居國外的中國公民，凡自愿加入或取得外國國籍者，即自動喪失中國國籍，因而不再享有中國駐外使領館領事保護的權利。

四、正在辦理移民者，是否還能享有中國駐當地使、領館的領事保護?

正在辦理移民手續者，在手續完結、國籍變更之前仍是中國公民，屬于領事保護的對象。

五、中國公民在何種情況下可以請求領事保護?

中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及所在國當地法律約束。

中國公民(包括觸犯當地法律的中國公民)在當地合法權益受到侵害，在已經自行采取必要措施仍不能有效維護自身合法權益時，即可向中國駐外使領館請求領事保護。

六、中國公民怎樣能獲得中國政府的領事保護?在尋求領事保護時應注意些什么?

如果您的合法權益在所在國受到侵害，或遭遇不測需要救助，您可以就近聯系中國駐外使領館，反映情況和有關要求。使領館將在工作職責范圍內向您提供領事保護。

如您的行為違法，或因自身行為不當導致您及他人陷入危險境地，或您濫用領事保護，使領館有權對提供給您的領事保護做出限制。

權利和義務不可分離。對海外中國公民而言，每位公民都有尋求和獲得領事保護的權利，但也應承擔相應義務和法律責任。主要應注意以下幾方面：

(1)應對個人的出行選擇、人身安全、資金安全和在海外的行為承擔自身責任，應嚴格遵守當地和中國的有關法律法規;

(2)應立足于當地救助。首先設法尋求所在國警方或司法部門的保護與協助以盡快擺脫困境，如上述部門不作為或者有不公正行為，再尋求使領館介入并實施領事保護和協助;

(3)應關注并聽從外交部及中國駐外使領館發出的安全提醒，當所在國發生嚴重事態，外交部及有關駐外使領館提醒當地中國公民盡快撤離時，應及時響應，選擇適當渠道撤離，避免陷入危險境地;

(4)要求中國駐外使領館實施領事保護時，必須提供真實信息，不能作虛假陳述;

(5)在主觀上有接受領事保護的意愿。使領館在實施領事保護時必須遵循當事人自愿原則，充分尊重當事人的意愿;

(6)訴求不應超出所在國國民待遇水平。使領館在實施領事保護時不能幫助當事人獲得比所在國國民更好的待遇;

(7)不能干擾外交部或駐外使領館的正常辦公秩序，應尊重外交、領事官員;

(8)依法繳納辦理各種證件、手續的相關費用;

(9)使領館提供的律師、翻譯、醫生名單僅供參考，并不必然保證其服務質量達到您的預期。您可另行選擇其他律師、翻譯和醫生。

七、在國外遭遇恐怖襲擊、嚴重自然災害、政治動亂等緊急情況時，應如何尋求領事保護?

(1)立即與就近的中國駐該國使領館取得聯系，以獲得最新相關信息并進行注冊登記。

如您家人在國外與您失去聯系，請您立即與中國駐當地使領館取得聯系，以獲得最新相關信息，并提供您家人詳細個人信息和聯系方式等，以便使領館協助查找。

使領館將在必要及可能時協助中國公民(含死傷人員)撤離危險區域(不一定是回國)。

(2)妥善保存自己的重要證件和文件，包括護照、出入境記錄、保險和銀行記錄等。

(3)檢查護照、簽證是否有效，如需更新護照請即到使領館辦理。

(4)將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬一。同時要保證自己駕駛的汽車安全及行駛正常，并儲備必要的食品和藥品。

(5)不要消極等待。如尚有安全方式離開，應立即行動。

八、在國外發生交通、工傷等事故時，如何處理?

應立即向當地警方報案或通知雇主，并要求其通知您的親友或中國駐該國使領館。您可要求領事官員敦促所在國當局盡快調查事故原因，或向您提供律師、醫生等名單，以便后續處理。

九、在海外受到人身侵害，該怎么辦?

應立即向當地警方報警，并索要一份警察報告(報警記錄)復印件。同時與律師或醫生(如需就醫)聯系，向中國駐當地使領館反映情況。

領事官員可以向您提供以下幫助：安排適當人員(如有性別要求)聽取您的受害情況并承諾保護您的個人隱私;敦促警方盡快破案;了解案件進展情況;

 

向您提供律師和翻譯的名單;提供醫院名單;補發丟失或受損的旅行證件;協助您與家人、朋友或雇主聯系;尋求當地社會救助。

但是，領事官員不能調查案件或干涉當地法庭的審理，不能代替您出庭，不能充當翻譯，也不能替您支付律

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