03 自由貿易政策理論起源于(自由貿易理論的發展與演變)

經高度發達且具有競爭優勢的產業, 如金融業等。保護范圍也不僅擴大到貨物貿易的一切領域, 而且擴大到服務貿易、知識產權等領域。新貿易保護主義以非關稅措施為主要手段, 而且非關稅措施中的技術性貿易壁壘和環境壁壘不斷增加, 通過采用苛刻的技術和環保標準來達到限制發展中國家出口貿易的目的。

提出新貿易保護主義思想的主要是英美經濟學家。其中比較有影響的是英國劍橋經濟政策團體(CEPG) 的主要代表人物高德萊(Wynne Godley)所提出的保護貿易理論模型。高德萊認為, 從一國宏觀角度來看, 國際貿易業績對于總需求和就業不僅具有關鍵作用, 而且具有不可替代的作用。因此,問題的關鍵不在于一種貿易理論是自由貿易主義還是保護貿易主義, 而在于它能否有效地說明對外貿易與宏觀經濟因素相互間的關系。為此, 他運用凱恩斯的宏觀經濟理論提出了他的保護貿易理論模型,具體如下:

在開放經濟條件下, 國民收入為:

Y= G+ △S + PE + X - M其中, Y———國民收入; G———政府支出; ⊿S ———存貨變量; PE ———私人支出(包括個人消費和固定資產投資) ; X ———出口; M ———進口。

等式兩邊同時減去稅收T 得到下式:G- T = ( Y- T - △S - PE) + (M - X)其中, T 和M 與Y的關系可分別表示為: T =t Y; M = mY。其中, t ———稅率;m ———邊際進口傾向。所以, 一國國民收入的決定和該國的相關經濟變量的相互關系可表示為:

Y= ( G+ X) / (t + m)

如果一國財政收支平衡( G= T) 和經常項目國際收支平衡(X = M) , 那么, 國民收入決定就為:Y = G/ t = X/ m。它表明了國際收支狀況對一國國民收入的重要作用。

所以高德萊認為, 實施“獎出限入”政策, 促使出口擴張, 保持貿易順差, 直接關系到一國國民收入的提高和充分就業的實現。因此當X/ m 太低,以致不能保證充分就業時, 要在短期內迅速提高生產以增加出口是相當困難的, 快速有效的方法是實施緊急進口限制措施。他認為, 保護貿易政策的實施將推動出口規模的擴大, 從而導致國內生產的擴張, 從而形成較多的稅收; 財政收入的增加使政府

有可能增加公共投資, 或采取關稅政策刺激私人投資增加, 其結果都會提高就業水平。新貿易保護主義更關注為資本主義國家國際收支和就業問題提供對策, 體現了較多的實用主義,迎合了當代資本主義各國經濟發展的現實需要。在

20 世紀70 年代以后直至90 年代, 非關稅壁壘代替關稅壁壘成為各資本主義國家貿易保護的主要手段,這與新貿易保護主義主張強化貿易限制是緊密相關的。但是, 歸根結底, 它是為發達國家擺脫“滯脹”困境, 轉嫁經濟危機服務的。它使發展中國家的貿易條件進一步惡化, 使南北矛盾更加突出。

5 、代表發展中國家利益的保護貿易理論

二次大戰以后, 許多殖民地和半殖民地國家紛紛取得了政治上的獨立。這些國家面臨的一項重要任務就是發展本國經濟, 實現經濟上的獨立。但是,由于在經濟上長期依賴發達資本主義國家, 舊的國際經濟秩序又形成了發達國家處于有利地位而發展中國家處于不利地位的貿易格局, 新獨立的國家迫切需要保護貿易, 改變貿易條件惡化的狀況, 以扭轉在國際貿易中的不利地位。在這種背景下, 代表發展中國家利益的保護貿易理論出現了。該理論以阿根廷經濟學家普雷維什為代表。他提出的以“中心- 外圍”理論為核心、以“貿易條件惡化論”和“收入轉移論”為基礎的保護貿易理論代表了發展中國家的要求。普雷維什首先對國際經濟體系進行了結構性分析, 提出由發達國家構成的中心體系和發展中國家構成的外圍體系, 是舊的國際經濟秩序下世界的兩大體系。中心體系的工業國在整個國際經濟體系中居主導地位, 外圍體系的廣大發展中國家主要從事初級品生產并被工業中心國所控制和剝削, 造成外圍國經濟困難重重發展緩慢。

普雷維什認為, 要打破“中心- 外圍”的既定格局, 外圍國家就必須實現本國的工業化, 獨立自主地發展自己的民族經濟。為此, 外圍國需要實行貿易保護政策, 既要采用傳統的關稅手段, 也要采用外匯管制、進口配額等非關稅手段。在工業化發展的出口替代階段, 還要實行有選擇的出口補貼政策等。他認為采用這些貿易保護政策對外圍國家的經濟發展可以起到以下作用: 限制進口的保護關稅可以削弱外國商品的競爭能力, 也有利于貿易條件的改善; 可以開辟新產業, 吸納技術進步所產生的剩余勞動力和解決原料產品部門的隱蔽失業; 使原料產品出口和進口替代并舉, 可以有效推動本國工業化進程; 限制進口措施還可以減少外匯支出, 改

善國際收支狀況。

普雷維什同時強調, 發展中國家與發達國家的保護貿易政策在性質上是不同的。發展中國家的保護政策是有節制的、有選擇的。它只不過是用來糾正初級品和制成品需求收入彈性差異的, 并不是阻礙貿易的發展。而發達國家的保護措施則是為了擴大和加劇這種需求收入彈性差異, 結果會降低世界貿易增長速度, 最終對發達國家自身也不利。普雷維什的保護貿易理論是對有關發展中國家國際貿易的開拓性研究, 第一次從理論上和實踐上初步揭示了發達國家和發展中國家之間貿易關系不平等的本質, 提出了實行保護貿易政策, 走發展本國工業化的道路, 打破傳統國際分工體系, 建立國際經濟新秩序的一系列理論政策主張, 極大地推動了20 世紀60 年代后拉丁美洲及其他地區發展中國家的工業化進程。但是,“中心- 外圍”理論否認市場機制, 也沒有從根本上揭示以“比較成本說”為核心的自由貿易理論是如何造成利益分配上的不平等。該理論還導致了“進口替代”發展戰略的產生,但是戰后發展中國家實施“進口替代”發展戰略的結果卻并不理想。

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