05 簡述我國對外貿易的作用是什么(非關稅壁壘的作用或者影響是什么？高手拔刀相助！)

么發達國家現在越來越傾向于運用非關稅措施？

趙：最主要的原因就是發達國家面臨的外部競爭越來越激烈，而其所能利用的關稅壁壘空間卻越來越小。在關貿總協定主持的多輪全球多邊貿易談判努力下，西方發達國家工業制成品的加權平均關稅率已由20世紀40年代的40％下降到現在的不到5％。在這種情況下，發達國家為了維護自身的經濟利益，以各種名義實施了新的貿易保護措施，逃避世界多邊貿易制度的約束。據估計，20世紀90年代以來西方發達國家采用的新貿易保護措施就達十多類，如地區經濟主義、勞工標準、環境保護、強化反傾銷、知識產權、人權標準等等。

記：在各種非關稅壁壘中，現階段哪種措施被有關國家用得最多，為什么？

趙：據我所掌握的資料，目前被有關國家用得最多的非關稅壁壘是反傾銷、技術性壁壘和綠色壁壘三類。技術性壁壘，就是通過制定嚴格的技術標準、包裝和標簽標準以及衛生檢疫制度，對進口商品加以限制。綠色貿易壁壘則是一種以保護地球上的有限資源、環境和人類健康為名，通過制定一系列較為苛刻的環保標準，達到對來自國外的產品或服務加以限制的目的。這三類非關稅壁壘之所以用得最多，最主要的原因就是它們都具有幾個重要的特點：第一，名義上的合理性。比如，綠色貿易壁壘以保護世界資源環境和人類健康為名，實行貿易限制和制裁措施，這就抓住了人們關注生態環境和生活質量的心理，給自己披上了合法的外衣。第二，形式上的合法性。一方面，WTO在一定程度上承認了這些措施存在的合理性（當然在現實生活中被大大扭曲了），另一方面，許多國家都制定了有關法律和法規如反傾銷法、技術標準法規和環保立法等，來為這些非關稅壁壘提供法律支持。第三，保護內容的廣泛性。第四，保護方式的隱蔽性。一般來說，這三類非關稅壁壘的檢驗標準極為復雜，大多建立在高科技基礎上，并且還具有不確定性，從而使受害的一方難以作出準確判斷和提出指控依據。

記：近幾年，我國企業屢次遭到國外以各種非關稅名義的指控或調查，原因在哪里？

趙：我想有三點：一是改革開放以來，我國的對外貿易得到了迅速增長。隨著我國對外貿易的不斷發展，國外對我國實施的非關稅壁壘也在不斷增加。比如反傾銷。整個90年代，針對中國出口商品的反傾銷指控以平均每年l0—20％的幅度遞增。截止2002年4月底，我國遭受反傾銷指控總數已達到467起，其中20世紀80年代年平均為6.3起，90年代年平均則達到30.3起。目前我國已成為世界上最大的反傾銷受害國。

二是西方國家有時出于政治目的的考慮，來對中國進行非關稅貿易經濟限制和制裁。比如將人權等非經濟因素與貿易掛鉤，在反傾銷調查過程中將中國視為非市場經濟國家等。

三是我們本身也確實存在不少問題。如在技術標準和綠色標準方面，我國的很多產品尤其是農產品離國際標準還有較大距離，一些重要指標如安全標準、衛生標準等還不能與國際接軌。在反傾銷方面，由于體制和競爭不規范等原因，我國企業在國外市場上確實存在低價傾銷的問題。比如，1994年，我國山地車每輛在美國賣價30美元多一點。價格如此低廉的自行車象潮水般涌入美國自行車市場，僅1994年一年的時間，中國向美國出口自行車就達400萬輛，占美國市場銷量的23.7％。1995年 1月，這一比例又上升到32％，從而引起美國自行車廠商的反傾銷投訴。

記：據你所知，在遭到國外非關稅指控或調查時，我國企業是否積極應訴，如果不積極應訴，原因是什么？

趙：總體來看，我國企業在遭到國外非關稅指控或調查時應訴還不是特別積極。據統計，在我國于1996年前遭到的200多起反傾銷指控中，50％以上的企業沒有應訴。比如，歐盟對我國鞋類出口反傾銷指控，涉及企業1819家，但實際應訴率不及2.2％。又如，1994年l月美國蒜農協會控告我國傾銷大蒜，被調查的42家出口企業竟無一應對，導致中國大蒜被征376.67％的反傾銷稅，最終退出了美國市場。正因如此，我國反傾銷案最終有80％敗訴，大大超過了國際53％的比率。

究其原因，我想可能主要有以下幾個方面：（1）由于我國還沒有建立真正的法制社會，很多企業還缺乏法制的觀念和意識，因而不善于運用法律手段來保護自己的合法利益。（2）對世界貿易規則還缺乏全面和深入的了解，從而對“涉外官司”有畏懼心理。 (3)國外長期以來在對華反傾銷案的審理過程中，計算傾銷幅度時使用了替代國等系列不合理的方法，從而在客觀上增加了企業勝訴的難度，使一些企業失去了參加訴訟的信心。(4)在過去的應訴過程中，部分案件“誰應訴，誰受益”的原則落實不好，挫傷了部分企業的應訴積極性。(5)受企業經營規模、經濟效益等因素制約，確有部分企業由于經濟困難而難以承擔應訴費用。

記：你認為政府應如何運用非關稅措施，來適度保護國內相關產業的發展？

趙：我認為在加入WTO后，我國政府在運用非關稅措施來適度保護國內相關產業的發展發展方面有很多工作可以做。從目前來說，下面三項工作是具有緊迫性意義的：

第一，加強國內立法，特別是反傾銷法。我國雖然于1997年頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，但嚴格來說這僅僅是一個行政性法規，而不具備真正的法律效力，另外其規定也大多為原則定性化概念而不是定量化表達，因而缺乏較大的操作性。

與此相應，還應盡快建立我國的反規避立法。反規避是指進口國為限制國外出口傾銷商采用各種方法排除進口國反傾銷稅的適用而對該行為給予相應處置的法律行為，這是世界貿易組織所許可的一種用以消除價格歧視、保護國內產業合理利益的法律手段。我國目前有關反規避的內容只在《反傾銷和反補貼條例》第35條中作了簡單而模糊的說明，這離實際操作的距離還很大。因此在這方面還待于認真研究并予以進一步的改進和完善。

第二，加強技術標準。如上所述，通過制定各種嚴格的技術標準來限制進口商品的流入，是目前世界范圍內通行的一種做法。我國“加入世貿”后，運用技術標準措施來保護國內市場的空間很大。為此，我們應對我國已有的技術法規和標準進行分類，研究其中哪些標準已達國際水平，哪些標準還與國際標準存在差異，進而確定接納或采用這些國際標準的時間。此外，對某些對國民經濟具有特殊意義的部門，我們還可以制定專門的技術要求和標準。比如汽車業，盡管實現規模經濟，提高勞動生產率和國際競爭能力是我們應對入世的根本之策，但是在一定時期內，也可借鑒別國的實踐，制定較高的技術水平標準和不同稅法標準，來適當保護和扶植我國汽車工業的發展，使之發展鏈條不至于因外部過度沖擊而被打斷。

第三，加強衛生安全要求。加入WTO后，我國一方面要提高企業綠色意識，順應世界綠色貿易潮流，并促進科技進步，推進環保產業發展，突破國外綠色貿易壁壘，另一方面則要加快制訂和完善我國的環境標準和技術標準，構筑起我國自身的綠色貿易壁壘，以防止國外嚴重污染和低質量的產品流入我國，沖擊有關產業。

總之，加入WTO后，并不意味著我們只能全盤接受，被動遭受沖擊。相反，只要我們認真研究世界貿易組織的有關保障條款，學習借鑒別國的實踐經驗，在運用非關稅措施尤其隱性非關稅措施來保護國內產業和市場方面，仍有相當大的回旋余地和發展前景。

簡述供給側結構性改革有哪些意義

含義：用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

意義：

1、供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

2、從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

3、用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流，在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高；就是優化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進；

4、優化投融資結構，促進資源整合，實現資源優化配置與優化再生；就是優化產業結構、提高產業質量，優化產品結構、提升產品質量；就是優化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力；

5、就是優化流通結構，節省交易成本，提高有效經濟總量；就是優化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。

擴展資料

很赞哦!（38593）