06 大蒜進出口貿易政策(2015年大蒜取消出口退稅是真的嗎？)

塑料制品、日用五金制品、日用搪瓷制品、日用輕化產品；

十一、機器電器類；

十二、其他類：咖啡（豆）、茶葉、食糖（機制糖除外）、煙葉、煤、薪柴、罐裝煤氣、汽油、柴油、煤油、化肥、水泥。

說明：（一）上述物品中，列入《進出口野生動植物種商品目錄》管理的商品，海關憑證驗放。

（二）作為生活用品的“機器電器類”不包括：汽車、摩托車及其關鍵件、零部件、拆解件；整機價值超過3000元人民幣的其他機器、電器及其零部件、拆解件。

附件二：邊民互市帶進自用的國家限制進口和許可證管理商品限量表

一、糧食類：50公斤；

二、食用油類：5公斤；

三、汽油、柴油、煤油5公斤；化肥20公斤；煙葉（絲）2公斤；棉花5公斤；

四、生活用攝影膠卷（零售包裝）：5卷；

五、膠合板：2塊；木材0.1立方米；

六、香煙1條、酒2瓶、化妝品2瓶（零售包裝）。

以上限量帶進商品由海關根據國家政策規定變化隨時補充和調整。

附件三：邊民互市貿易禁止和限制進出口物品中華人民共和國禁止進出境物品表（1993年2月26日海關總署令第43號發布）

一、禁止進境物品

（一）各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸物品；

（二）偽造的貨幣及偽造的有價證券；

（三）對中國政治、經濟、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質及其它物品；

（四）各種烈性毒藥；

（五）鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；

（六）帶有危險性病菌、害蟲及其它有害生物的動物、植物及其產品；

（七）有礙人畜健康的、來自疫區的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。

二、禁止出境物品

（一）列入禁止范圍的所有物品；

（二）內容涉及國家秘密的手稿、印刷品、膠卷、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質及其它物品；

（三）珍貴文物及其它禁止出境的文物；

（四）瀕危和珍貴的動物、植物（均含標本）及其種子和繁殖材料。

國家限制進口和實行許可證管理的商品目錄以1999年國家外經貿有關主管部門施行的為準。

附件四：全國統一招標商品等有特殊規定的商品

一、一九九九年出口招標商品

（一）輕重燒鎂、氟石、滑石、礬土、石蠟、稀土、碳化硅、松香、大蒜、蜂蜜、紅小豆、藺草及制品、甘草；

（二）紡織品被動配額類。

1、美國334類 棉質男、男童外衣

347／8類 棉質男女及男女裝長褲、便褲、外

短褲

351類 棉質夜衣和睡衣

352類 棉質內衣

634類 人造纖維男、男裝外衣

635類 人造纖維女、女裝外衣

636類 人造纖維連衣裙

638／9類 人造纖維男女、男女童針織襯衫

641類 人造纖維女、女童非針織襯衫

645／6類 人造纖維男女、男女童毛衫

647類 人造纖維男、男童長褲、便褲、外

短褲

652類 人造纖維內衣

840類 麻棉混紡梭織襯衫

2、加拿大2類 冬季外裝

3、歐盟4類 針織T恤衫、文化衫

5類 羊毛衫

6類 梭織褲子

7類 梭織、針織女襯衫

8類 梭織男襯衫

21類 羽絨服、夾克衫

78類 其他梭織服裝

（三）無償招標商品。

黑白電視機、電風扇、自行車、單缸柴油機。

二、軍民通用及易制毒化學用品

重水、監控化學品、化學武器關鍵前體、易制毒化學用品

三、其他出口配額許可證管理商品

蠶絲類、坯綢、棉花（廢棉）、棉紗、原油、成品油

附件五：國家重點管理的出口商品名單（11種）

大米、玉米、煤炭、原油、成品油、鎢（鎢砂、仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢酸）、銻（銻錠、氧化銻）、鋅（鋅錠、鋅礦砂）、錫（錫錠、焊錫及錫砂）、鋸材、蠶絲類（含廠絲）。

我國農產品出口貿易中遭遇的反傾銷及應對措施

有一篇文章不錯，供你參考： 在經濟全球化的時代，各國之間貿易摩擦不斷，貿易戰此起彼伏

近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷越來越多

究其原因，筆者認為既有外因，也有內因；既有宏觀原因，也有微觀原因

國外對我國農產品愈演愈烈的反傾銷，我們的政府、行業協會、企業應協調一致，上下聯動，構建系統、科學的反傾銷防御體系

近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷越來越多

中國食品土畜進出口商會張志彪副秘書長說，自１９８０年以來，涉及食品土畜行業的反傾銷案商品有薄荷醇、塑料編織袋、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、濃縮蘋果汁等１７種，被訴案件３９件，涉及金額約３億美元

１９９５年以來，中國食品土畜進出口商會組織了對蜂蜜、小龍蝦、大蒜、蠟燭、濃縮蘋果汁、蘑菇罐頭等６種商品１０件反傾銷案進行應訴和行政復審

為什么我國農產品屢遭國外反傾銷？如何應對？下面我們對以上問題予以分析

一、我國農產品遭遇反傾銷的原因國外對我國農產品提起越來越多的反傾銷調查，究其原因，筆者認為既有外因，也有內因；既有宏觀原因，也有微觀原因

歸納起來，主要集中在以下幾個方面

１．貿易保護主義的抬頭和農產品的重要地位國外愈演愈烈的反傾銷，追根究底都是貿易保護主義的多樣化形式

近１０年來，美歐等國的經濟發展速度明顯放慢，經濟普遍不景氣，貿易逆差不斷上升，失業率居高不下

例如美國的貿易逆差從１９９７年的２０００億美元增長到２００２年的４８００億美元左右，２００３年貿易逆差繼續擴大，為５３５７億美元，比上年又增長了１２％，占其ＧＤＰ的５％以上

各國政府都在努力擴大出口，以此進一步帶動資本和貨物的流動，推動ＧＤＰ的快速增長，解決勞動就業等問題

同時，各國政府為了保護本國市場，又盡量用各種手段限制其他國家商品的進口

烏拉圭回合后，降低關稅保護水平成為各國貿易政策的國際義務，國際貿易保護的手段逐漸轉移

比較ＷＴＯ成員方保護國內市場所能采取的幾種方式，反傾銷是最好用的

其程序簡便易行，又能夠有效排斥進口，還不易招致報復，因此被各國視為保護本國產業和市場的最佳辦法之一而頻繁采用

農產品在國民經濟中占有十分重要地位，歷來是受高度保護的部門

在傳統的國際貿易格局中，世界各主要農產品的進口國和出口國大多保持著較高的農業保護率，歐盟農產品的名義保護率在１９８０年為３５．１％，而日本為８３．１％

美國在２０世紀８０年代中期保護率也達到發達國家的平均水平

《農產品協議》的簽訂使各國對農產品的保護手段大大減少

雖然《農產品協議》規定有 “價格觸動”和“數量觸動”條款，但反傾銷和這些措施相比，更加“適用”，加之我國一些具有比較優勢的農產品出口大幅增長，許多國家擔心我國農產品會沖擊其國內市場，為了防止本國農業在國際競爭中受到傷害，一些國家的政府和企業紛紛對我國出口的農產品實施反傾銷政策

２．中國農產品出口貿易快速發展中國是一個崛起中的大國，其不斷發展的對外貿易，讓許多國家暗懷戒心

據我國海關統計，２００２年我國實現進出口貿易額６２０８億美元，居世界第四位

２００３年進出口貿易額８５１２億美元，貿易順差２００億美元

２００４年進出口貿易躍居世界第三位，貿易總額達１．１萬億美元

我國的農產品２０００年進出口貿易總值是２６８億 全國中文經濟類核心期刊 １９ＷＴＯ規則與政策美元，比上年增加２３％；其中出口值為５６億美元，進口值為１１２億美元，比上年分別增長５％和７％

農產品國際貿易順差為４４億元，是我國改革開放，特別是１９９５年以來，農產品進出口值最高的一年

在２００１年，我國的糧食出口貿易額從２０００年的１１億美元降為４．８６億美元，而相比較具有較大機遇的蔬菜、水果、水產品等產品，依靠其價格優勢，而非質量優勢，在近幾年的對外貿易中均為順差，２００１年同比增長達１２．５％以上

在歷史上，反傾銷調查與貿易逆差顯示出密切的相關性，擁有大量貿易順差的國家往往成為反傾銷調查最多的國家，歐盟、日本等國都有過類似的命運

農產品屬于勞動力密集型產品，而我國人口眾多，勞動力價格便宜，在這方面具有比較優勢，在國際競爭中處于有利的地位

因此，國外經營日益惡化的產業紛紛提起反傾銷申請，希望借助這種手段將中國農產品擠出本國市場

３．美歐等國視我國為“非市場經濟”而采用“替代國”價格的歧視性政策目前，我國市場經濟取得實質性的發展，截至２００４年年底，共３６個國家（地區）承認中國的完全市場經濟地位，但是美歐等國家仍然將我國視為“非市場經濟國家”

因此，一些國家在對中國的所謂反傾銷中經常違背“客觀、公正”的原則，濫用該條款，可人為地高估中國產品的傾銷幅度，結果依據“替代國”方法被課征高額反傾銷稅

這種歧視性的反傾銷政策和做法不但使大量中國產品因征稅而退出當地市場，更嚴重的影響在于它客觀上誘導了進口國當地產業不斷通過反傾銷手段限制中國產品的進口，從而使我國出口產品的現實競爭力受到壓制，未來潛力遭到窒息

例如對中國產蘑菇的反傾銷調查中，美國商務部選用印度尼西亞為“替代國”

印尼的蘑菇是在空調條件下生長的，中國的蘑菇是在自然條件下生長，二者的生產成本絕對不同

但美國商務部卻拒絕從印尼的生產成本中扣除空調費用，因而裁定中國蘑菇傾銷

又如，在豬鬃毛刷案中，歐盟以斯里蘭卡為替代國，因為宗教的原因，斯里蘭卡根本沒有養豬業，豬鬃要進口，而中國豬鬃產量占世界產量的８５％，以斯里蘭卡為標準，使中國豬鬃的比較優勢立即化為烏有，而且很容易得出傾銷的結論，使中國企業蒙受不白之冤

４．農產品行業不規范的貿易秩序導致低價競爭現象隨著我國外貿經營權的下放，經營進出口業務的企業急劇增加，國家宏觀管理措施不配套，加之我國農產品附加值、科技含量低，因而出現了哪個出口商品成本低、經濟效益好，各方就一哄而上的局面，導致多頭對外、低價競銷，不但導致肥水外流，利潤損失，而且為外國對我國反傾銷提供了借口

例如中美濃縮蘋果汁反傾銷案，美國申訴方的理由就是中國１９９５年到１９９８年間，濃縮蘋果汁對美出口量增加了９９７％，平均價格下降了５３％

又如，日本是我國蔬菜出口的主要國家之一，蔬菜進入日本市場最初靠的是低廉的價格

靠此戰略，我們在日本的市場份額很快超過了主要競爭對手——美國

隨后的事實卻讓我們漸漸品味到了苦澀和無奈

蔬菜在日本市場份額雖然增大了，但出口蔬菜的年平均價格卻下降了，其中，保鮮蔬菜價格下降幅度最高達４１．４％，日本為保護本國農民利益，對中國進口菜屢屢發難

５．以前案件應訴不力引起反傾銷的“連鎖反應” 由于加入ＷＴＯ時間不長，企業對反傾銷普遍顯得觀念滯后，很少企業能夠積極應訴國外對我國發起的反傾銷

這樣，使得國外企業認為對我國

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