06 美國是意大利的第三大貿易伙伴國(中美貿易的資料)

要內容之一。2000年美國已通過了《對貿易協定進行環保審議的指導原則》，對今后簽署每一個貿易協定時就是否符合環保要求進行細致的分析和評估。今年8月1日，美國會參議院通過了《2002年貿易法》，其核心內容之一是授予總統對外簽訂貿易協定的貿易促進授權（TPA）。目前美國與約旦簽訂的雙邊自由貿易協定中已納入了勞工與環保標準內容，今后美國可能以此為范本壓貿易伙伴就范。對中國而言，最大的影響主要來自美國的環保和勞工標準問題壓力，同時隨著國會加強干預政府貿易協定簽署的權利，國會在對華貿易問題上將施加更大的影響。

三、前景展望

在貿易領域，美國一直將中國視為新興大市場，美國經濟利益與對華貿易關系緊密結合在一起，無論從出于將中國“融入世界經濟”還是從地區安全戰略出發，都不會毫無顧忌地損害對華貿易。貿易是處理好兩國關系的紐帶，必要時也是其達到某種政治目的的有效制裁武器。而美國作為我第二大貿易伙伴和第一大出口市場，其重要地位他國尚無法替代。因此，發展和穩定中美經貿關系是兩個大國達成的共識，是不容置疑的。

首先，中美互為重要的貿易伙伴，由于中國加入WTO后，遵循WTO規則進行關稅與非關稅措施減讓，對美國產品的進口將有較大增長，中國對美國的貿易順差將逐步縮小。出口由于受到美國方面的進口激增保障條款和反傾銷措施等影響在短期內不可能有大的突破。到2005年前中美貿易增長將維持在年率13％左右的水平。

其次，中美貿易在很大程度上決定于美國的對華貿易政策，據美國方面的分析，今后影響美國制定對華貿易政策的三個因素是：對華貿易逆差、美國內失業和中

國執行WTO協議的情況。美國在推行其貿易政策時將利用中美入世協議，加大對中國市場的出口，為防止我

（二）在中國市場上不要太突出，因WTO貿易規則也會維護中國的利益。

（三）利用不定期的場所，或雙邊的，或建立全新的機制解決貿易爭端，而不要過多訴諸WTO爭端解決中心。

（四）應該避免孤立，與他國合作。在20世紀80年代，美國曾經聯合澳大利亞共同對抗日本的汽車零部件出口，并且獲得了不錯的效果。美認為在中國加入WTO后也應該對它采取相應的政策。

意識形態的差異決定美對華貿易政策很復雜，經濟問題常常與政治問題交織在一起。在近期內，中國對美國的貿易依賴強于美國對中國的貿易依賴，這決定了我在貿易摩擦和談判中處于不利的地位，必須慎重地處理好同美國的經貿關系。盡管前進的道路上問題還會很多，中美經貿發展的基礎是好的。尤其是中美WTO雙邊協定的簽訂和中國永久性正常貿易關系地位的確定，消除了長期以來阻擾中美關系改善和中美經貿發展的重大障礙，對今后中美經貿發展將起到巨大的推動作用。只要雙方共同努力，通過加強高層對話和雙邊磋商等有效機制，增進理解與信任，中美貿易前景是光明的。

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