01 中俄能源貿易現狀與對策分析(國際石油價格的波動對我國國內能源市場的影響)

中俄什么能源貿易多

俄羅斯是世界第一大天然氣、第二大原油和第三大煤炭出口國

而中國是世界第一大能源進口國

中俄能源貿易多的有原油貿易、天然氣貿易和液化天然氣貿易

油氣資源國外國家合作狀況

中國早期的油氣資源國外合作主要集中在阿曼、也門等石油資源并不富集的國家。近年來,中國不斷加大國外投資力度,中國的石油企業對外投資全面鋪開,雖然各產油國有各不相同的政治環境、法律條約。這些情況使中國面臨諸多的風險和障礙,但未來的前景依然光明 (程星原,2010 )。

張清云 (2010) 對中亞——阿塞拜疆地區的油氣資源合作對策進行了分析,研究了資源國的投資政策并提出了相關建議。白璐璠 ( 2011 ) 分析了哈薩克斯坦的油氣資源投資環境。

余建華 (2006) 分析了非洲的油氣資源潛力,美國和西方國家的能源外交策略和開發戰略。他認為,非洲是中國能源進口來源多元化的一個重要組成部分,同時也是中國油氣企業“走出去”的主戰場。袁正之 ( 2008 ) 對拉美地區的油氣投資政治風險進行了分析。張娟、高新偉 (2007) 對非洲的環境進行分析后,得出結論:中非石油合作的環境很復雜,在某種程度上,環境決定了中非石油合作的成敗。在此基礎上分析了中非石油合作的環境,并討論了中非石油合作環境的機會和威脅。同時,從政府和企業兩方面提出了改善中非石油合作環境的建議。

戚文海 (2006) 分析了中俄能源合作的歷史和現狀,對兩國21世紀初期能源合作的開發戰略和有效模式進行了闡述。郎一環、王禮茂 ( 2007 ) 提出俄羅斯重振大國地位的重要手段是利用本國的油氣資源。根據俄羅斯能源地緣戰略的特征,提出了相關建議。徐小杰等 (2007) 分析了俄羅斯的油氣戰略、油氣法律法規與政策以及中俄合作的歷史和存在的問題,認為只有結合中國的國情,適應俄羅斯的調整,做好計劃,才能成功開展中俄戰略油氣合作。陳小沁 (2007) 對中俄兩國相繼出臺的一系列大型油氣合作項目進行了全面的梳理,從能源地緣政治的界定及意義分析了中俄能源合作的政治因素。羅佐縣(2010) 以俄羅斯油氣投資環境為基礎,研究了中俄油氣資源合作的潛力。王海運(2011) 從能源需求的角度分析了中國同俄羅斯的合作利弊,中俄合作存在有利因素的同時,俄羅斯方面應當改善其投資環境。

孫洪波 (2009) 分析了在國際金融危機影響下的拉美地區的政治風險、社會風險、環境保護和勞工權益因素、美國因素以及拉美地區日益激烈的油氣市場競爭,提出了中國在拉美地區進行油氣合作的政策建議。張建華 ( 2009 ) 對美國和伊朗的關系,以及伊朗的能源投資和貿易環境進行了分析,認為“伊朗能源投資和貿易環境或將改善,伊朗能源出口和投資需求轉向亞洲”。

國際石油價格的波動對我國國內能源市場的影響

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二、長期石油政策抉擇和金融博弈

石油作為一種關系到國計民生的重要戰略資源,歷來是影響各國乃至世界經濟發展的重要因素之一。尤其是當今世界經濟處于經濟調整的復蘇階段,各國經濟結構和產業結構的轉折、更新,進一步擴大了對國際石油的需求,其中一些新興市場國家和地區的經濟快速發展和經濟升級周期,更加大了對石油能源資源的需求。由此可以看出石油價格的重要性。如果石油價格過高,將促使生產成本上升、物價上升,直接制約經濟的發展速度；反之,如果油價過低,將使石油出口國的外匯收入大大減少,從而損害了石油出口國的經濟利益；因此,中期看,如何將國際石油價格維持在一個合理的水平,是國際社會需要妥善解決的一個重大問題。

1、世界經濟增長的不確定性。國際石油價格持續上漲是世界經濟進一步增長的不確定因素。據國際貨幣基金組織估計,國際石油價格每桶上漲5美元,1年內世界經濟的增長速度將下降0.3個百分點。石油生產和價格漲跌是一個周期性問題,并且會影響不同類型國家的經濟增長。國際油價處于高位時會導致石油生產過剩、供過于求,繼之價格又會暴跌,由此又導致石油生產收縮,石油價格上漲,這已經是由歷史證明的經驗。因此,有關國家經濟增長不能不受這種石油生產------價格周期的影響,相比之下,石油輸入國將比較出口國更易受到這種經濟周期波動的沖擊。目前工業發達國家經濟復蘇對石油的需求也有增無減,石油是發達國家最重要的進口項目,并且是對外貿易中最大的逆差項目。國際石油價格的波動對于嚴重依賴進口的歐元區國家所產生的影響將最為直接,歐元貶值最為重要的原因之一就在于國際石油價格上漲所造成的歐元區通貨膨脹上升的壓力。即使由于石油輸出國增產,使漲價問題一時得到緩解,也不可能改變這一基本走勢。

從發展中國家看,近年來亞洲經濟復蘇勢頭比較好,擴大了對石油供給的需求。1990--1999年期間,除西亞產油國外,亞洲東部國家的石油需求增幅約占全球石油需求增幅的80%；如果油價居高不下,將對亞洲國家的財政收支、通貨膨脹、國際貿易收支、償還外債能力等都形成較大的壓力,影響亞洲經濟繼續增長的良好勢頭。北美、歐洲和亞洲是世界的三大石油市場,其中亞洲的石油需求增長速度最快,但是作為亞洲主要產油國的產油量卻基本上沒有增長,這使亞洲各國從中東的石油進口量大幅度上升。另外,主要產油的發展中國家和地區的政治、經濟動蕩性也直接影響著油價的波動上漲,如委內瑞拉的政治問題使石油減產嚴重,沙特阿拉伯經濟引起的設備老化石油減產,以及伊拉克破壞性的石油資源狀況,都是油價潛在波動隱患。在產油國中,一些嚴重依賴石油收入拉動經濟的發展中國家或經濟轉軌國家,如俄羅斯等,受到石油價格波動的影響較大,漲價使之大喜,跌價則大悲。2003年以來國際石油價格的上漲已經在很大程度上制約了世界經濟的總體復蘇態勢和增長水平。隨著伊拉克緊張局勢因突發暴力事件再度惡化,國際油價的高企可能成為世界經濟復蘇的障礙。

2、能源需求結構調整的必然性。伴隨經濟全球化、生產力的迅速發展,各國國民經濟實力的快速增強以及經濟增長質量提高,各國對能源的需求越來越大,2004年世界石油需求每日增加165萬桶,石油日消費量達到7990萬桶。同時,國際能源需求的結構正在發生根本性變化,世界原油庫存在減少,石油開采的資源、技術與設備綜合問題凸顯；還有燃煤需求有所下降,燃油及燃氣需求迅速增長,從而使國際燃油供需矛盾越來越突出；隨著新經濟高科技含量的增加,國際石油生產、運輸、儲存等也有高新技術的更新改造,替代石油以及原油資源組合也逐漸顯現,天然氣、氫氣等能源開發也對國際石油供求格局具有影響。由于世界經濟面臨傳統經濟轉向新經濟的轉換,特別是出口拉動轉向投資帶動的結構轉型,各國內需的擴大不僅增加了投資需求,也促使國際原材料價格急劇上漲,石油與鋼鐵、煤炭等原材料的上漲便具有連帶反應。全球化商品流動時代使國際石油市場出現運輸瓶頸和儲存技術難題,運輸成本的高企、港口和道路擁擠、儲存成本上升都在一定程度上刺激了油價進一步上揚。

美國能源署預計,全球對各種形式能源的需求將在今后20年中增長54%,僅原油日消費量就將可能增長至4000萬桶；美國能源資料協會(EIA)的2025年遠景預測還顯示,發展中國家能源使用增長將最為強勁,尤其是中國和印度,因經濟頗具活力將進一步加大能源需求。預計今后20年中,發展中國家的能源使用量將銳增91%,而工業化國家用量將增長33%。2025年全球石油需求預計將增至每日1.21億桶,2004年為每日8100萬桶。美國、中國以及亞洲其它發展中國家將消化近六成的新增原油。有數據顯示,亞洲2004年的能源需求將增長8%-10%,石油對經濟增長的支持作用不言而喻。

3、國際經濟關系的協調性。石油問題在國際經濟關系中具有多層面的復雜性,比如OPEC與非OPEC之間的矛盾,石油供給國與需求國之間的矛盾,進而延展至大國與大國、強國與強國、富國與富國、大國與小國、富國與窮國等不同層次的復雜協調合作關系。國際石油價格不確定的波動干擾了世界經濟的復蘇,增加了主要國家和地區的經濟政策協調的難度。國際石油問題引發的國際經濟關系中石油產出和需求的關系變異,聚焦在金融安全與經濟利益,石油問題成為國別關系強化與松散、重組與離合的重要籌碼,其中主導的突出影響因素是美國經濟利益、政治霸權、軍事強權及其在金融市場中獨特地位。石油問題是美國對外政治、貿易、經濟與外交關系的主線,也是美歐日經濟金融競爭與較量的主要戰線之一。統計數據顯示,美國從中東的石油進口占其石油進口總量的25%,歐洲占60%,日本占80%,美歐日三大利益集團競爭源于石油,又怨于石油。

世界經濟發展供求格局的日益明顯,發達國家是主要石油消費國,而大部分石油出口集中在一些發展中國家和經濟轉軌國家,這里既相互需要,又相互矛盾,是一種需要不斷調整和協調的關系。此外,美俄、日俄、中俄、中日以及新老歐洲之間的多重和復雜的國際關系均有石油色彩的滲入,政治意圖也已成為油價波動的重要誘因。特別是俄羅斯與西方一些大國的利益交錯,其中既有西方對外擴展與俄羅斯深化利益需求的意圖,也有西方對俄羅斯石油需求的戰略意圖,日本的西伯利亞輸油管線舉動已經顯為人知,美國更是謀劃長遠。

從資源地域角度看,海灣石油是工業發達國家所用石油的主要依托點。因此,世界舞臺上的國際力量都緊緊盯住海灣巨大的石油儲量,巴以沖突不斷、海灣戰事連連,也就不難尋味。海灣石油是世界經濟和政治問題的焦點之一,它的起伏跌宕預示著國際局勢的發展趨勢。美國對伊拉克戰爭結束之后,預測國際石油前景將更為困難,戰事對石油市場影響超出預期。2004年政治因素將對石油價格起主導作用,隨著政治問題的化解減弱和積聚增強,油價波動繼續擴大。

4、全球化和區域化的差異性。自歐元問世以來,對歐元的排擠和打擊一直是美國國際金融戰略的主旨,有形和無形較量已經使歐元承受了巨大的壓力與風險。美歐根本性的差異對立在于全球化與區域化理念的博弈。美日是經濟全球化的極力推崇者,因為美日經濟規模與市場份額和發展水平的主導,使他們在本地區內難以與弱勢的廣大發展中國家或新興市場經濟體相融合,擔心在區域化中付出"代價",他們必然以全球化顯示其優勢并鞏固其利益,；而歐洲則是政治、經濟、金融和貿易等相對均衡的發達國家經濟體,具有實現區域化的先天優勢,歐盟5月1日東擴10國的實現,使新老歐洲的融合形成更強大的經濟聯合體,無論經濟、人口或市場已經超出美國。美日和歐洲之間全球化利益主導和區域化利益差異,以及不均衡和均衡的狀況,是形成各自經濟全球化和歐洲經濟區域化理念不同的主要原因。美歐日經濟金融理念的差異也反映在金融市場匯率、股價、金價或油價等價格競爭中。在國際石油的爭奪上,三大經濟體或貨幣體也必然會以各自經濟全球化或區域化理念,加大國際資源產品的競爭。以科索沃和阿富汗、伊拉克戰爭沖擊原來的石油供求格局,輔之以貨幣競爭,則是不可忽視的美國全球化戰略意向。從日本看,為彌補自身石油需求,其加緊與亞洲、中東國家的經貿合作,改善甚至強化與俄羅斯的關系,其動向也值得揣摩和研究。

特別需要指出的是,國際石油價格走勢已經超出市場相對樂觀平和的預期,石油作為政治戰略籌碼的用途大有提升,并潛藏有美國等大國金融戰略的策劃。美國可以運用美元報價體系的優勢,以美元掛鉤石油報價手段控制油價,并伴之石油儲存的策略,進一步顯示其全球石油戰略和金融戰略的綜合優勢。

[對策]國際油價走勢與我國石油戰略

國際石油價格因全球經濟復蘇需求而擴大,因產油國政策調整而緊張,因地緣政治因素而惡化,因季節因素而變化,未來前景不容樂觀。無論如何,石油持續走高必然影

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