01 海南自由貿易港出口政策(自由貿易港政策)

海南進出口免稅政策

法律主觀：

海南自貿港免稅政策相關規定是：

1、全島封關運作、簡并稅制后，海南自由貿易港對進口征稅商品實行目錄管理，目錄之外的貨物進入海南自由貿易港，免征進口關稅。

2、全島封關運作、簡并稅制前，對部分進口商品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

3、全島封關運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡并，在貨物和服務零售環節征收銷售稅；全島封關運作后，進一步簡化稅制。

海南自由貿易港建設總體方案指出放寬離島免稅購物額度至每年每人多少萬元

海南自由貿易港建設總體方案指出放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元。

免稅購物，關稅是一個城市或國家征收的進口稅賦或費用。一些征收關稅的地區會選擇一家或幾家零售商給予特殊待遇，即在產品不在當地消耗或使用的前提下，向上述商家提供免稅的應稅產品，海淘貝通過競標或者政府授權得到銷售這些免稅品的特權。

免稅品是指設在國際機場、港口、車站和邊境口岸的免稅品商店所進口的，按有關規定銷售給辦完出境手續的旅客，供外國籍船員和我國遠洋船員購買送貨上船出售的物品，以及在我國際航班、國際班輪上向出境旅客出售的物品。

免稅品的特點：

1、價格優勢，免稅品一般比百貨公司相同商品價格低百分之三十左右；

2、品牌優勢，免稅品一般為國際一線奢侈品品牌商品；

3、品質優勢，所有免稅品都是從各國際品牌供應商直接采購的，具有保真的品質。

因為免稅業務涉及免稅商品的監管、國家稅收的征繳、外匯管理等多方面的問題，為了保證中央免掉的稅收和創造的利潤歸交國庫，充分體現政府利益，世界各國對免稅商品銷售業務均實行國家集中統一管理的政策。

從全球范圍看，國家經營免稅業務主要有兩種方式，一是國家以行政手段指定國有專業公司統一經營全國的免稅品銷售業務，二是政府采取國際招標的方式，確定經營本國免稅業務的專營公司。在高度私有化國家，不存在經營免稅業務的國有專業公司，政府授權有關部門或專業的國際招標公司統一對外招標，標的的底線一般都會維持較高的水平。

《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》

第三條 離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。

自由貿易港政策

法律分析：1.人才個人所得稅最高15%。

2.鼓勵企業實施15%企業所得稅。

3.企業進口自用生產設備免進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

4.進口營運交通工具及游艇免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

5.旅游業、現代服務業、高新技術產業企業2025年前新增境外直接投資所得稅免征企業所得稅。

法律依據：《海南自由貿易港建設總體方案》 （一）貿易自由便利。在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

1.“一線”放開。在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”。”進（出）境環節強化安全準入（出）監管，加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控。在確保履行我國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下，制定海南自由貿易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單，清單外貨物、物品自由進出，海關依法進行監管。制定海南自由貿易港進口征稅商品目錄，目錄外貨物進入自由貿易港免征進口關稅。以聯運提單付運的轉運貨物不征稅、不檢驗。從海南自由貿易港離境的貨物、物品按出口管理。實行便捷高效的海關監管，建設高標準國際貿易“單一窗口”。

2.“二線”管住。在海南自由貿易港與中華人民共和國關境內的其他地區（以下簡稱內地）之間設立“二線”。貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章征收關稅和進口環節稅。對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。行郵物品由海南自由貿易港進入內地，按規定進行監管，照章征稅。對海南自由貿易港前往內地的運輸工具，簡化進口管理。貨物、物品及運輸工具由內地進入海南自由貿易港，按國內流通規定管理。內地貨物經海南自由貿易港中轉再運往內地無需辦理報關手續，應在自由貿易港內海關監管作業場所（場地）裝卸，與其他海關監管貨物分開存放，并設立明顯標識。場所經營企業應根據海關監管需要，向海關傳輸貨物進出場所等信息。

3.島內自由。海關對海南自由貿易港內企業及機構實施低干預、高效能的精準監管，實現自由貿易港內企業自由生產經營。由境外啟運，經海南自由貿易港換裝、分揀集拼，再運往其他國家或地區的中轉貨物，簡化辦理海關手續。貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限，可自由選擇存放地點。實施“零關稅”的貨物，海關免于實施常規監管。

4.推進服務貿易自由便利。實施跨境服務貿易負面清單制度，破除跨境交付、境外消費、自然人移動等服務貿易模式下存在的各種壁壘，給予境外服務提供者國民待遇。實施與跨境服務貿易配套的資金支付與轉移制度。在告知、資格要求、技術標準、透明度、監管一致性等方面，進一步規范影響服務貿易自由便利的國內規制。

海南自由貿易港政策

以下是海南自由貿易港的主要政策：

1、減稅降費政策：對海南自由貿易港內的企業實行優惠稅收政策，包括企業所得稅、個人所得稅、關稅、消費稅等；

2、跨境貿易便利化：推行“單一窗口”和“一次申報、分步實施”模式，簡化跨境貿易流程。對符合條件的進出口商品實施“零關稅”政策；

3、資本流動便利化：實行“負面清單”管理制度，放寬外資市場準入，允許外資獨資經營，取消外資限制股比等措施；

4、人才引進政策：出臺人才簽證、人才引進補貼、人才住房保障等政策，吸引海內外高層次人才在海南自由貿易港落戶和發展；

5、金融創新政策：探索“數字人民幣”和“數字金融”等金融創新試點，鼓勵金融機構開展跨境金融服務和金融創新業務；

6、文化創意產業政策：推出“文化+旅游”、“文化+科技”、“文化+金融”等多元化文化產業發展政策，培育文化產業集群；

7、環境保護政策：倡導綠色低碳、可持續發展理念，推動環保產業發展，鼓勵采用清潔能源和節能環保技術；

8、教育和醫療衛生政策：加大對海南高等教育和醫療衛生事業的支持力度，吸引國內外知名高校和醫療機構入駐海南自由貿易港。

海南自貿港的發展優勢如下：

1、海南自貿港可以全球試點。海南是我們國家新增的海關特殊監管區域，也是跨境電商零售進口試點的地區。設立了海南自貿港后，也就意味著海南整個島嶼都可以完全不受任何限制的去發展各種跨境電子商務模式，與內地相比沒有區域限制；

3、海南自由貿易港實施的是比內地更加自由和便利的貿易政策，它可以形成一個連接國內外自成體系的市場。在海南自由貿易港的是廠里的外貿人，可以實現充分的貿易自由，人員出入境以及運輸等工作都能夠獲得十分的便利。

綜上所述，海南自貿港作為我們國家重點要發展的地方，通過這個自由貿易港，我們國家內的大量從事進出口貨物的工作人員可以在海南繁榮發展。

【法律依據】：

《中華人民共和國海南自由貿易港法》第一條

為了建設高水平的中國特色海南自由貿易港，推動形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經濟新體制，促進社會主義市場經濟平穩健康可持續發展，制定本法。

第二條

國家在海南島全島設立海南自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。本法沒有規定的，適用其他有關法律法規的規定。

第三條

海南自由貿易港建設，應當體現中國特色，借鑒國際經驗，圍繞海南戰略定位，發揮海南優勢，推進改革創新，加強風險防范，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持高質量發展，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心，實現經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福。

第四條

海南自由貿易港建設，以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，持續優化法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。

海南關稅新政策

海南關稅新政策具體內容如下：

1、《海南自由貿易港建設總體方案》提出，2025年前，對島內進口用于生產自用或以“兩頭在外”模式進行生產加工活動（或服務貿易過程中）所消耗的原輔料，實行零關稅正面清單管理，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅；

2、2020年11月，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于海南自由貿易港原輔料零關稅政策的通知》，明確在全島封關運作前，對在海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業，進口用于生產自用、以兩頭在外模式進行生產加工或以兩頭在外模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。零關稅原輔料清單實行正面清單管理。包括椰子等農產品、煤炭等資源性產品、二甲苯等化工品及光纖纖維預制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件等共計169項8位稅則號列商品；

3、2020年11月，海關總署發布《海南自由貿易港進口零關稅原輔料海關監管辦法（試行）》，明確零關稅原輔料僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監督，不得在島內轉讓或出島等管理制度；

4、2021年12月，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于調整海南自由貿易港原輔料零關稅政策的通知》，明確增加鮮木薯、氯乙烯、航空發動機零件等187項商品至海南自由貿易港零關稅原輔料清單。至此，海南自由貿易港零關稅原輔料商品增至356項。

零關稅原輔料及其加工制造的貨物處置要求：

1、零關稅原輔料僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島。因企業破產等原因，確需轉讓或出島的，應經批準及辦理補繳稅款等手續；

2、在島內銷售或銷往內地的，需補繳其對應原輔料的進口關稅、進口環節增值稅、消費稅，照章征收國內環節增值稅、消費稅；

3、直接出口的，按照現行出口貨物有關稅收政策執行。

綜上所述，開展零關稅原輔料業務的企業，應當建立符合海關監管要求的管理制度和計算機管理系統，對零關稅原輔料耗用等信息的全程跟蹤，并確保數據真實、準確、有效。

【法律依據】：

《中華人民共和國海關法》第五十六條

下列進出口貨物、進出境物品，減征或者免征關稅：

（一）無商業價值的廣告品和貨樣；

（二）外國政府、國際組織無償贈送的物資；

（三）在海關放行前遭受損壞或者損失的貨物；

（四）規定數額以內的物品；

（五）法律規定減征、免征關稅的其他貨物、物品；

（六）中華人民共和國締結或者參加的國際條約規定減征、免征關稅的貨物、物品。

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