02 發展服務貿易的具體措施包括(我國應采取怎樣的服務貿易發展戰略以)

GATS第2條規定：關于本協定涵蓋的任何措施，每一成員給予任何其他成員的服務和服務提供者的待遇，應立即和無條件的給予其他任何成員的同類服務和服務提供者。

例外：

第一， 申請義務豁免的例外。

義務豁免的申請應向服務貿易理事會提出并由其在90天內考慮后向部長會議提交一份報告，部長會議應以3/4的多數成員作出決定。

第二， 邊境地區交換服務的例外。

一成員對鄰國提供了優惠待遇可不必依最惠國待遇給予其他成員。

第三，經濟一體化及勞動力市場一體化的例外。

成員方為了達到經濟和勞動力市場一體化目標，可以簽訂雙邊或多邊的自由化服務貿易協定和勞動力市場一體化協定，并作出某些特殊的安排，這些特殊的安排不受最惠國待遇義務的約束。

第四， 政府采購例外。

一成員以政府運作為目的而對政府機構提供的服務，只要這種服務不是為了商業性轉售，或在用于商業性銷售的服務提供中使用，該項采購服務則不受最惠國規定的影響。

（二）透明度義務及例外

GATS第3條對透明度義務作出了規定，明確要求各成員應盡如下義務：

第一，每一成員立即或至遲措施生效之時公布有關或影響協定的實施的所有普遍適用的措施；

第二，每一成員采用與服務貿易有關的新法律、法規、行政準則或對現有法律、法規、行政準則的任何變更，都應立即并至少每年一次通知服務貿易理事會；

第三，每一成員對任何其他成員就以上措施提出具體資料的要求應立即予以答復；

第四， 每一成員應在協定生效之日起2年內（發展中國家成員經同意可處長一些）設立一個或多個買粉絲點，以方便其他成員查詢上述措施的執行及索取具體資料。

透明度義務的例外，即任何成員對那些一旦披露即會妨礙執法或違背公共利益、安全利益或損害特定公私企業或個人合法商業利益的機密信息，則可以不予披露。

（三）國內法規合理性義務

要求：首選，各成員在已作出具體的部門中，應確保所有影響服務貿易的普遍適用的措施以合理、客觀和公正的方式實施。其次，各成員應維持或盡快設立司法、仲裁或行政機構或程序，根據受影響的服務貿易提供者的請求，對影響服務貿易的行政決定進行迅速審查，并在請求被證明合理的情況下提供適當的補償。再次，任何成員實施的有關資格條件和程序、技術標準和許可要求不致構成不必要的服務貿易壁壘。最后，各成員的主管機關在對已作出具體的某項服務進行批準時，應在合理的時間內，將有關申請的決定通知申請人。

（四）市場準入與國民待遇

1.市場準入

對于市場準入，每一成員對任何其他成員的服務和服務提供者給予的待遇，不得低于其在具體減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。

一成員不得在其境內或某一地區維持或采取的六項措施，除非有關措施已在表中列明。這些措施：（1）限制服務提供者的數量；（2）限制服務交易或資產的總值；（3）限制服務業務的總數或服務產出總量；（4）限制特定服務部門或服務提供者雇用自然人的總數量；（5）限制或要求服務提供者通過特定形式的法律實體或合營企業提供服務；（6）以限制外國股權的百分比或限制單個或總體外國投資總額的方式限制外國資本的參與。

2.國民待遇

國民待遇是指每一成員在其表所列的部門或分部門中，依該表列明的條件和資格，給予任何其他成員的服務或服務提供者的待遇，應不低于其給予本國同類服務或服務提供者的待遇。

GATS有關國民待遇的規定，具有三個特點：首先，它并不當然適用于所有服務部門，而僅適用于成員方在其表中所列的部門，這顯然是一項有限制的國民待遇規定。其次，GATS的國民待遇規定，允許一成員給予任何其他成員的服務或服務提供者以“超國民待遇”，即高于國民的待遇。

（五）逐步自由化

自由化進程的進行應適當尊重各成員的國家政策目標及其總體和各部門的發展水平，各個發展中國家成員應有適當的靈活性，允許其少開放一些部門或類型的交易，以符合其發展狀況的方式逐步擴大其市場準入。

三、GATS附件及部長決議的主要內容

（一）關于自然人流動問題

（二）關于空運服務問題

（三）關于金融服務問題

（四）關于電信服務問題

（五）關于海運服務問題

第三節 烏拉圭回合后服務貿易談判的進展

第四節GATS規則與中國國際服務貿易法

一、中國國際服務貿易立法現狀

（一）關于基本原則和待遇標準的規定

一是有條件開放市場原則。二是互惠對等原則。

（二）關于服務市場準入的規定

關于市場準入問題，主要由我國的外商投資企業法律、法規作出規定。

二、中國對外開放服務貿易的法律

（一）的部門和分部門

中國對于《國際服務貿易分類表》中所列的11個大類僅了9類。

第8類健康與社會服務和第10類娛樂、文化與體育服務，我國尚未作出。

（二）水平

水平是指表中列明對外開放的所有部門在商業存在和自然人流動兩個方面對外資開放的程度。

我國應采取怎樣的服務貿易發展戰略以

簡單說說我國服務貿易的發展現狀及發展服務貿易的一些對策！萬分感謝。。特急！

知識經濟時代的國際服務貿易趨勢及中國的對策

國際服務貿易是隨著科學技術的進步、產業結構的調整和升級、國際文化交流的頻繁以及國際投資的發展而逐步產生和發展起來的,現已成為各國貿易競爭的新領域和世界經濟新的增長點。21世紀被人們公認為知識經濟世紀,作為世界經濟重要組成部分的國際服務貿易,在知識經濟的發展和作用下,無疑將發生前所未有的深刻變化。正確地判斷和把握知識經濟影響下的國際服務貿易發展趨勢,并結合中國服務貿易的現狀及加入WTO的要求,作出積極的政策調整,是我們面臨的重要課題。本文試就這一問題作一粗略的探討。

知識經濟時代國際服務貿易發展趨勢

隨著知識經濟的興起與發展,服務業及國際服務貿易將呈現出以下五大發展趨勢:

1、產業結構服務經濟化同工業經濟相比,知識經濟在產業內容上將發生根本變化。工業經濟時代的產業支柱是第二產業,即制造業,而知識經濟時代提供知識和信息服務將成為社會的主流,服務業將以驚人的速度滲透到我們生活的每一個角落,并呈現出極其豐富多樣的形態。從上世紀的工業革命到本世紀六、七十年代,到處擴展的最富有的企業一直是工業企業。而在知識經濟初露端倪的今天,越來越多的銀行、綜合商社、海陸空運輸公司、電話電報公司、軟件開發公司等紛紛進入世界500強的行列。目前發達國家服務業已占國內生產總值(GDP)以及就業的60%以上。尤其是美國,服務業的產值占GDP的比重超過了75%,提供的就業崗位占80%。發達國家服務業的現狀預示著知識經濟時代世界各國經濟結構和產業結構演變的歷史方向。而且隨著經濟全球化的進一步發展,制造業也開始呈現“業務服務化”趨勢。

知識經濟時代的服務業之所以成為主導產業,一是科技的發展極大地促進了分工的專業化和精細化,引發了經濟組織形式的分化,從而增加了對服務的需求。原來由企業內部承擔的產前產中產后的各種非核心業務普遍外包給專業化、高效化的服務供應商。而且,隨著全球經濟一體化的進一步發展,企業之間的競爭將越來越集中在對新知識、新信息和新技能的掌握上,誰吝嗇購買各種專業服務產品誰就可能在新一輪競爭中落伍。這些因素的作用大大增加了社會對生產性服務的需求;二是科技的進步導致供給的增加,勞動生產率的提高,人物空余時間和可支配財富的增加等,極大地擴展了生活服務消費的新領域;三是知識經濟時代的制造和流通過程所使用的現代化勞動工具要求服務業提供更高質量的服務產品,反過來推動了服務業的發展壯大,強化了服務行業對整個經濟過程的影響和控制;四是知識和信息的廣泛運用使得服務行業成為產品增值的主體,財富越來越向服務行業集中;五是服務經濟本身的結構特點符合知識經濟時代的要求。如包括信息產品和信息服務的信息產業在知識經濟時代必然處于中心地位,教育產業也必然成為知識經濟的先導產業。

2、服務貿易結構的技術知識密集化

在知識經濟時代,國際服務貿易內部結構發生變化,知識型服務貿易將占主導地位。所謂知識型服務業是指那些使用高技能人員,知識、技術占主要地位的,對社會經濟增長趨勢與軌跡有著重要影響的“高附加值”服務業。參照原關稅總協定秘書處開列的“服務部門參考清單”,這類服務大致包括:專業性服務中法律服務、管理服務、工程設計服務與計算機相關聯的服務;信息和數據服務;金融服務(包括銀行存款服務、與金融市場管理有關的服務、金融貸款、其他貸款業務、與債券市場有關的服務);保險業務中的貨運保險、非貨運保險、再保險以及附屬于保險的服務等。上述各類服務業雖在不同領域存在差異,但卻有一共同特點,即提供的產品均是以知識為基礎的,交易的核心是蘊含在各種服務中的知識。近年來服務貿易的迅速發展主要是建立在迅速增長的以高新技術為載體的知識型服務產業基礎之上的。世貿組織千年回合談判將知識型服務業的開放列為兩個主要議題之一更是表明了各國特別是發達國家對這種趨勢的認同和把握。

知識型服務產品之所以能夠成為主要的貿易對象,一是信息技術給國際貿易帶來的“時空壓縮效應”,大大增強了知識型服務產品的可流通性,使知識型服務產品變得相對地可儲存、定價及易地易時交易。知識經濟時代知識存在形式的數字化、編碼化、知識活動方式的計算機化和網絡化,刷新了知識與產業及經濟的關系。現在,低成本、高寬帶的通信設備,數字化網絡與先進的集成軟件系統等,正在使原來難以或不能進行的服務成為可交換的對象。例如走在知識經濟前列的美國目前出現了越來越多的所謂“日不落”軟件公司,把公司的主要實體搬到與其沒有業務關系的國家,就地招聘員工,其決策者和高級管理人員、高級技術開發人員則在美國國內通過網絡指揮,24小時連續進行軟件開發,再通過電子手段把軟件產品直接送到另一個國家;二是知識型服務業報酬的遞增性增強了各國在這一領域的投入和競爭。著名的國際買粉絲企業麥肯錫公司的一項研究認為,到21世紀初,美國所有工作中,80%以上將屬于用知識來服務的工作。知識型服務業的發展壯大,必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易,要求各國開放其市場。

此外服務貿易結構的“軟化”趨勢在傳統服務貿易中也將明顯體現出來。如餐飲業是一個典型的勞動密集型傳統服務行業,在知識經濟時代,餐飲企業若想再現昔日的輝煌,就必須開發高附加值的餐飲產品,這種高附加值既體現在餐飲產品本身的知識含量上,也體現為顧客在享用餐飲產品的同時所獲得的附加服務上。最近美國快餐業經營商漢堡王把位于紐約市中心金融區的一家分店以專線與因特網聯接,為前來吃漢堡餐的顧客提供上網服務,利用網絡的魅力吸引了越來越多的客人。

3、服務貿易競爭的信息比較優勢化

在知識經濟社會中,知識作為最重要的生產要素,其產生和傳遞主要是通過信息業來完成的。信息通過全球網絡在參加國際經貿活動的國家和地區間流動,必然導致國際貿易特別是國際服務貿易信息化的發展趨勢。在這一趨勢下,國際服務貿易的內容、方式以及競爭格局必然發生根本變化。發展中國家在服務貿易

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