01 海外利益安全領域風險評估(重要數據出境前如何安全評估？)

海外利益安全主要包括什么

海外利益安全主要包括海外能源資源安全，法人的安全，海上戰略通道和海外公民。

海外利益安全是新時期我國發展和安全利益的重要組成部分。海外利益安全主要包括海外能源資源安全、海上戰略通道以及海外公民、法人的安全。隨著國家實力不斷增強以及與世界聯系日益緊密，我國人員、企業和機構大規模“走出去”，海外利益的廣度和深度不斷拓展。

與此同時，世界面臨百年未有之大變局，尤其是國際安全環境發生復雜深刻變化，各種傳統和非傳統安全問題突出，我國海外利益面臨的安全風險增加，部分地區局勢動蕩、國際恐怖主義多發、重大自然災害和傳染病疫情頻發等。

應對策略：

對政府部門來講，應該在工作中建立并不斷完善海外利益保護機制，加強統籌協調，提高協作效率，形成工作合力，積極打造維護海外利益的體系，同時要充分吸收各領域社會力量和機構廣泛深入參與，加強國別安全風險評估工作，加強境外安全風險預警，指導境外人員和機構有針對性地開展風險防范和強化安全保障措施。

“對企業和個人而言，預防是最好的保護”，四川省外事辦負責人表示，企業和個人應該不斷增強安全風險意識，做到充分了解風險源、提前發現風險點，充分認識各種危及海外利益安全尤其是人員生命健康的安全威脅，采取各種措施最大限度減少或者避免損失。

“例如，在當前形勢下，應暫勿前往新冠肺炎疫情高風險國家和地區，同時在海外人員應遵從世界衛生組織和專家建議，避免非必要的國際旅行，減少移動，加強防護，確保自身安全和健康。”

重要數據出境前如何安全評估？

（一）明確傳輸的是否為 受監管的特殊數據信息，如：

1）個人信息數據，則：

個人信息出境前達量必須進行安全評估：

1.處理個人信息達到100萬人；

2.向境外提供超過10萬人以上個人信息；

3、累計向境外提供超過1萬人以上個人敏感信息；

2）重要數據， 出境前需要進行安全評估 ：

重要數據界定：

1.《網絡安全法》的規定， 關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的重要數據 以境內存儲為原則，確需出境的，需要進行安全評估。

2.的《汽車數據安全管理若干規定（試行）》，其中第三條[6]明確例舉了構成汽車行業重要數據的數據， 例如重要敏感區域的地理信息、人員流量、車輛流量數據，車輛流量、物流等反映經濟運行情況的數據 等。

3.國家互聯網信息辦公室于2021年11月14日發布的《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》中列舉：

（1）未公開的政務數據、工作秘密、情報數據和執法司法數據；（2）出口管制數據，出口管制物項涉及的核心技術、設計方案、生產工藝等相關的數據，密碼、生物、電子信息、人工智能等領域對國家安全、經濟競爭實力有直接影響的科學技術成果數據；（3）國家法律、行政法規、部門規章明確規定需要保護或者控制傳播的國家經濟運行數據、重要行業業務數據、統計數據等；（4）工業、電信、能源、交通、水利、金融、國防科技工業、海關、稅務等重點行業和領域安全生產、運行的數據，關鍵系統組件、設備供應鏈數據；（5）達到國家有關部門規定的規模或者精度的基因、地理、礦產、氣象等人口與健康、自然資源與環境國家基礎數據；（6）國家基礎設施、關鍵信息基礎設施建設運行及其安全數據，國防設施、軍事管理區、國防科研生產單位等重要敏感區域的地理位置、安保情況等數據；（7）其他可能影響國家政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、生態、資源、核設施、海外利益、生物、太空、極地、深海等安全的數據。

（二）數據信息出境：并不代表境內數據處理者對數據的義務的終結。 處理者應有境外數據情況清晰的了解和把控，負有報告義務。

參考《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》第四十條的規定， 向境外提供個人信息和重要數據的數據處理者 ，應當在每年1月31日前編制數據出境安全報告，向設區的市級網信部門報告上一年度以下數據出境情況：（一）全部數據接收方名稱、聯系方式；（二）出境數據的類型、數量及目的；（三）數據在境外的存放地點、存儲期限、使用范圍和方式；（四）涉及向境外提供數據的用戶投訴及處理情況；（五）發生的數據安全事件及其處置情況；（六）數據出境后再轉移的情況；（七）國家網信部門明確向境外提供數據需要報告的其他事項。

（二） 核實第三方數據來源的合法性、正當性（ 前期安全盡調、要求第三方簽訂承諾書、保證書等）：

1）《數據安全法》第三十二條的規定，任何組織、個人收集數據，都必須采取合法、正當的方式，不得竊取或者以其他非法方式獲取數據。

2）《數據安全法》第五十一條的規定，竊取或者以其他非法方式獲取數據，開展數據活動排除、限制競爭，或者損害個人、組織合法權益的，按照有關法律、行政法規的規定處罰，從而進一步援引至《網絡安全法》、《刑法》、《反壟斷法》、《個人信息保護法》等規定。

（三） 設立數據安全管理制度，采取技術和必要措施保障數據傳輸安全。

網絡安全等級保護認證，采取數據分類分級管理、風險評估、監測預警和應急處置等數據安全管理各項基本制度；

1） 數據分級分類：網絡安全標準實踐指南——數據分類分級指引（征求意見稿）

分類：

a）個人信息：一般個人信息；敏感個人信息

b)  公共數據；

c)  法人數據；

2）數據出境安全評估 ：無論數據處理者的數據出境活動是否觸發安全評估申報的要求，其在向境外提供數據前均應事先開展數據出境風險自評估。—《數據出境安全評估辦法（征求意見稿）》

第五條 數據處理者在向境外提供數據前，應事先開展數據出境風險自評估，重點評估以下事項：

（一）數據出境及境外接收方處理數據的目的、范圍、方式等的合法性、正當性、必要性；

（二）出境數據的數量、范圍、種類、敏感程度，數據出境可能對國家安全、公共利益、個人或者組織合法權益帶來的風險；

（三）數據處理者在數據轉移環節的管理和技術措施、能力等能否防范數據泄露、毀損等風險；

（四）境外接收方承諾承擔的責任義務，以及履行責任義務的管理和技術措施、能力等能否保障出境數據的安全；

（五）數據出境和再轉移后泄露、毀損、篡改、濫用等的風險，個人維護個人信息權益的渠道是否通暢等；

（六）與境外接收方訂立的數據出境相關合同是否充分約定了數據安全保護責任義務。

第九條 數據處理者與境外接收方訂立的合同 充分約定數據安全保護責任義務，應當包括但不限于以下內容：

（一）數據出境的目的、方式和數據范圍，境外接收方處理數據的用途、方式等；

（二）數據在境外保存地點、期限，以及達到保存期限、完成約定目的或者合同終止后出境數據的處理措施；

（三）限制境外接收方將出境數據再轉移給其他組織、個人的約束條款；

（四）境外接收方在實際控制權或者經營范圍發生實質性變化，或者所在國家、地區法律環境發生變化導致難以保障數據安全時，應當采取的安全措施；

（五）違反數據安全保護義務的違約責任和具有約束力且可執行的爭議解決條款；

（六）發生數據泄露等風險時，妥善開展應急處置，并保障個人維護個人信息權益的通暢渠道。

（四） 發生數據安全事件的報告義務

根據《數據安全法》第二十九條的規定，開展數據活動應當加強風險監測，在發現數據安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取處置措施；發生數據安全事件時，應當按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。

《數據安全管理辦法》第三十五條，即發生個人信息泄露、毀損、丟失等數據安全事件，或者發生數據安全事件風險明顯加大時，網絡運營者應當立即采取補救措施，及時以電話、短信、郵件或信函等方式告知個人信息主體，并按要求向行業主管監管部門和網信部門報告。

（ 五）遇域外執法時的先行報告義務

根據《數據安全法》第三十六條規定，境外執法機構要求提供數據的請求，非經中華人民共和國主管機關批準，我國境內的組織、個人不得提供。

《數據安全法》第四十八條第二款規定，未經主管機關批準向外國司法或者執法機構提供數據的，由有關主管部門給予警告，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處一百萬元以上五百萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款。

海外安全管理專業是干嘛的

海外安全管理專業是干嘛的如下：

海外安全管理專業是一門涉及海外企業、組織和機構安全管理的學科。它旨在培養具備國際視野和跨文化溝通能力的安全管理專業人才，幫助企業和機構在海外業務拓展中保障員工、資產和業務的安全。

海外安全管理專業涉及的知識領域廣泛，包括國際安全形勢、風險管理、危機管理、跨文化溝通、安全培訓與意識、安全標準與法規、信息系統安全、事故調查與預防等方面的知識。它強調理論聯系實際。

通過課程學習、案例分析、實踐演練和跨文化溝通培訓等多種方式，培養學生的實際操作能力和解決問題的能力。

具體來說，海外安全管理專業畢業生可以在國際企業、跨國公司、國際組織、政府機構和非政府組織等機構中擔任安全管理、風險評估與控制、緊急事件管理、安全培訓等職責。

他們需要具備全球視野、文化敏感度、語言能力、人際交往能力、決策能力和應變能力等多方面的能力和素質。

隨著全球化的發展，越來越多的企業和機構開始拓展海外業務，涉及的國家、文化和政治環境各異，安全問題成為企業和機構海外業務拓展的重要考慮因素。

海外安全管理專業的出現，正是為了滿足這一需求，提供具備專業知識和技能的安全管理人才，保障企業和機構的海外業務安全。

海外安全管理專業的課程設置涵蓋風險管理、危機管理、跨文化溝通、安全培訓與意識、安全標準與法規、信息系統安全、事故調查與預防等方面的知識。此外，還會涉及國際安全形勢、反恐主義、地緣政治等宏觀因素對海外業務安全的影響。

海外安全管理專業注重實踐和案例分析，通過模擬演練和實地考察等方式，讓學生更好地理解安全管理的實際操作和應對策略。此外，還會涉及安全管理的實際應用場景，例如在跨國公司或政府機構中的實踐，以及如何與不同文化背景的人員合作等。

海外安全管理專業的畢業生可以在國際企業、跨國公司、國際組織、政府機構和非政府組織等機構中擔任安全管理、風險評估與控制、緊急事件管理、安全培訓等職責。隨著全球化和海外業務的不斷發展，海外安全管理專業的就業前景廣闊。

總之，海外安全管理專業是一門涉及海外企業、組織和機構安全管理的學科，旨在培養具備國際視野和跨文化溝通能力的安全管理專業人才。

通過課程學習、實踐演練和跨文化溝通培訓等多種方式，培養學生的實際操作能力和解決問題的能力

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