01 海外軍事行動法律戰(判決造句-用判決造句)

人民軍隊的建設目標是什么？？？

根據冷戰結束以來的實際情況，中國應該把自己的軍事建設目標定位于：建設一支世界級的強大軍事力量，成為一個多極世界軍事格局中的強大而獨立的一極。這樣一個目標的涵義包括以下幾點：1、這支軍事力量能夠在全球范圍內開展行動，在全球范圍內開展戰斗。這是一支世界級的軍隊的基礎。2、這支軍隊應該具有現代化的軍兵種結構和先進的編制體制，軍事理論。在新的歷史時期，這意味著要具備現代化的陸海空三軍，具有強大的核威懾和戰斗實力，具有獨立完整的信息化指揮體系，擁有一流的太空作戰能力，具有適合中國國情的，行之有效的科學理論和能夠滿足現代化作戰要求的編制體制和指揮系統。3、這支軍隊應該具有和世界上最強的軍事力量進行較量的勇氣和在戰爭中給敵人造成巨大的殺傷，阻止敵人取得勝利的能力。一支不敢和世界上最強大的軍隊較量的軍隊不能稱之為世界級的軍隊，即使不能夠在戰爭中取得完全勝利，也應該通過戰爭使對方取得勝利成為不可能。這樣才能徹底消除任何敵人企圖通過軍事手段威脅本國的任何計劃。4、這支軍隊應該具有適應時代變遷，緊跟科技發展和進行軍事理論和技術創新的能力，保證自己的軍事力量在科技發展的大潮中，在不斷變化的世界軍事形勢面前具有作為一支世界級的軍隊的資格。

把中國軍隊建設成為一支世界級的軍隊，雖然具有很強的可能性，但是要把這種可能性變為現實，還需要中國政府，中國人民和中國軍隊本身做出極大的努力，克服一系列的挑戰和困難。為了早日實現這一目標，應該從以下幾個方面入手：

1、建設一支世界級的軍隊，需要一個國家具有世界一流的綜合國力。因此，中國應該繼續把發展作為第一要務，大力發展中國的經濟實力，提高中國企業在國內外市場的競爭力，提高中國的經濟數量和質量，為中國軍隊的建設提供良好的經濟基礎。應該大力發展社會主義民主政治，堅持執政為民的理念，使廣大人民群眾切實感受到國家的經濟發展帶來的好處，切實感受到作為國家主人翁的地位。應該大力進行社會主義法制建設，加強社會主義文化建設，全面提高中國人民的生活幸福程度，全面提高中國社會的文明程度和發達水平，使國民感受到作為中國公民的榮譽感和自豪感，調動廣大人民的積極性和創造性；應該大力發展中國科技實力，提高中國的科技水平，為中國的軍隊建設提供強大的技術支持。只有中國成為世界上綜合國力最強大的國家之一，中國才有可能建設一支世界級的強大的軍隊力量。

2、當今的世界是一個全球化的世界，作為世界主要大國之一，中國的發展和建設不可能脫離開外部世界。為了更好的化弊為利，創造一個較好的軍隊建設的外部環境，中國應該制定正確的國際戰略。首先，中國應該大力支持俄羅斯、歐盟和印度、巴西等國家和聯合國等國際組織在世界事務中發揮更大的作用，發展和他們之間的戰略關系，以牽制美國的單邊主義的惡性膨脹，支持建立一個更加多極化的世界；其次，中國應該和其他國家一道努力建立全球性的，區域性的地區安全機制，以互信、互利、平等、協作為核心的“新安全觀”為指導，實現國家間的共同安全、合作安全。[5]再次，中國應該在維護自己的核心利益的同時，從維護世界和平的大局出發，積極發展和美國、日本等國家的共同利益，包括促進經濟上相互依賴，政治上相互借重等等，降低相互之間的利益沖突程度。中國應該通過上述措施，在努力建立世界和中國的長久和平基礎的同時，樹立一個負責、和平、理性的世界大國形象。

3、樹立大國防科技工業的觀念，建立軍民結合、寓軍于民的國防科技工業新體制和新機制。努力打造世界級的，以現代化的理念、現代化的技術和現代化的裝備、現代化的人才武裝起來的現代國防科技工業體系，為中國軍隊的建設提供裝備支持。世界級的軍隊需要世界級的武器裝備為支撐，雖然中國的經濟實力的增強，綜合國力的提升，外部采購環境的改善，為中國從海外引進現代化的武器裝備提供了更大的可能性和活動空間，但是，為了把中國軍隊建設建立在更加堅實的基礎上，中國應該堅持在武器研制上走自力更生為主的道路，以防受制于人。為此，結合國內外的先進經驗和中國的實際國情，中國應該逐步打破軍工企業和非軍工企業的界限，樹立大國防科技工業的觀念，以此觀念來看待中國的軍工集團，竣工企業和國防科技工業、民用工業，突破在觀念上、體制上、標準上的各種瓶頸，建立軍民結合、寓軍于民的國防科技工業新體制和新機制。[6]爭取在不影響，至少是少影響經濟發展的前提下，以有限的投入來為中國的軍隊打造先進的裝備。

4、建設一支世界級的軍隊應該有一個戰略規劃。中國目前面臨著在不對稱狀態下對付美國的侵略企圖，實現在戰勝外來干涉的基礎上的國家統一，和縮小同美國的軍事差距，努力打造一支全方位的世界級軍隊的雙重任務，應對當前的威脅和縮小與敵人的力量差距兩個重要目標。因此，中國一方面應該以美國的軍事力量為目標，加快發展中國的軍事力量，提升中國的軍事打擊力和戰斗力，盡快成為可以和美國在軍事上相抗衡的世界軍事強國，促進世界軍事格局的多極化發展。另一方面，由于中國的最大威脅來自美國，而且在今后很長的一段時間內，中美軍事實力的差距將一直存在，為了在存在重大差距的狀況下，反擊美國的可能侵略和軍事打擊，必須把積極探索在不對稱狀態下對敵構成有效威脅的途徑，通過綜合利用現有的武器裝備，利用信息手段、心理手段等等對美國進行有效的威懾和在威懾失敗的情況下進行有力的對抗。根據面臨的具體情況，綜合考慮兩種需要，統籌安排，合理規劃，成為中國軍隊建設的重要任務。

5、軍隊建設應該走開放式建設的道路。積極動員社會力量從事軍隊和國防建設。軍事科學的研究應該不僅僅是軍事建設者的專利，積極利用中國的非軍事單位的力量資源為中國的軍事科研，軍事建設做出應有的貢獻。競爭是發展的重要動力，壟斷容易成為發展的障礙。可以考慮建立和培育中國自己的蘭德公司、洛—馬公司。隨著軍事變革的進展，隨著心理戰、輿論戰，法律戰，等在現代軍事中的地位的上升，隨著現代戰中前后方的區別的模糊化，非軍事人員在現代戰爭中地位的上升，為中國的軍隊建設走開放式建設道路提供了更加迫切的理由和動力。同時，中國的軍事建設還應該在對內開放的同時，在有效維護國家的軍事機密和不損害國家的軍事安全的情況下逐步地對外開放，增加和世界其他國家，特別是先進國家和區域軍事大國之間的交流與合作，促進相互之間的了解和信任，學習他們的先進軍事理論、實踐，爭取做到洋為中用，促進中國的軍事建設事業的發展。[7]

6、應該改革現有軍事編制體制，撤銷大軍區制度，建立獨立的陸海空軍司令部和二炮司令部，建立若干支結構合理，具有較強的機動性和較強的打擊力的，直屬中央軍委的合成部隊，壓縮軍隊編制，充分利用信息技術的成果，建立扁平網化的軍事指揮體制，以適應新軍事變革的要求。[8]可以考慮把軍隊員額保持在150萬-180萬左右，提高軍隊的機動性，提高武器的先進性，建立合成部隊，適應現代戰爭的合同化，建立戰略空軍，戰略海軍，建立天軍，要掌握一定的制天權，建立對于臺獨當局的獨立企圖；對于美日干涉中國的主權獨立和領土完整，干涉國家統一大業的侵略企圖，對于中國的合法海外利益的武力侵犯的三重遏制力量。[9]使中國的軍事力量成為世界軍事格局中的重要的獨立一極，成為中國發揮世界獨立一極的重要支柱。

同時，應該加強國防后備力量的建設，實現精干的常備軍和強大的后備力量的結合，加強對國民的國防教育，使他們有機會參加到國防建設中來，這有利于提高國防和軍事事業的社會地位，有利于提高社會各界對國防和軍事建設的了解和關注，有利于在提高中國的軍事威懾力的同時，創造出國防和軍隊建設的更加良好的國內環境。

7、增加軍費開支成為中國軍事建設的最為迫切的任務之一。軍事事業，特別是現代戰爭，現代軍事的發展，需要國家投入大量的資金來開發和裝備先進的武器裝備，需要越來越多的高素質人才加入到軍事和國防建設中來，軍事人員的知識化成為世界新軍事革命的基本內容之一。[10]武器裝備的質量和軍事人員的素質高低成為決定戰爭進程和結果的重要因素。雖然近幾年來，中國在引進和開發先進武器領域的投入大為增加，由于各種原因，中國的軍人沒有充分享受到中國的經濟發展和社會進步的成果，軍隊生活的清貧已經對中國軍隊的士氣，中國軍人的社會地位和對合格優秀人才的正常吸納，成為影響中國軍隊建設的一個瓶頸。應該在大力裁減軍隊員額的基礎上，與艱苦的工作環境和工作條件相符合，大力提高中國軍人的待遇，使軍人享有應有的崇高的經濟地位和社會地位。而事實上，中國的軍費開支，無論從歷史上來看，還是和其他國家相對照而言，都是相當低的，和中國軍隊面臨的嚴峻的任務極為不協調，增加軍費開支成為中國軍隊建設的迫切需要。

介紹一下海洋局勢及爭端，少些評論，多謝介紹！

進入二十一世紀以來，南海局勢發生深刻的變化。周邊國家和域外勢力紛紛調整戰略和南海政策，不斷挑戰中國南海政策和權利主張。南海形勢從總體穩定正逐步趨向動蕩，不確定因素不斷地增加。斗爭性質也從海洋權益之爭上升為海洋戰略博弈。可以預見的是，在今后一個時期內，南海局勢將保持總體無戰事、局部對峙和沖突難免的狀態。既針鋒相對，又斗而不破，是各方所共同把握的政治外交尺度和斗爭策略。

一、當前南海總體態勢

（一）南海及南海諸島的自然概況

南海自然海區總面積約為350萬平方公里，包括南海主體海域、北部灣和泰國灣。南海海域縱跨約2000公里，東西橫越約1000公里。南海幾乎整個地被大陸、半島和島嶼所包圍，北部鄰接中國海南、廣西、廣東和臺灣等各省區，東側與菲律賓群島相鄰，南部鄰接馬來西亞、文萊和印度尼西亞的一部分，西至越南、馬來半島、印度尼西亞部分領土。中國領土的最南點曾母暗沙就位于南沙群島最南端，北緯3°58‘，東經112°17’。南海四周由許多海峽與太平洋和印度洋溝通，是東亞和東南亞國家與世界各國之間的貿易和海上運輸的“生命線”，其中馬六甲海峽被譽為是南海與印度洋之間的“咽喉”。

南海諸島是位于南海的中國許多島嶼、沙洲、巖礁、暗礁、暗沙和淺灘等自然地形（以下簡稱為“南海島礁”或“自然地形”）的總稱，共有島、礁、沙、灘等各種自然地形約300多個。這些自然地形分布范圍極廣，北起海岸附近的北衛灘，西起萬安灘，南至曾母暗沙，東止黃巖島，南北綿延約1800公里，東西分布約900多公里。按照這些自然地形的分布位置，中國歷來將它們分成四大群島進行管理，即東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。根據1983年4月24日中國地名委員會受權公布“我國南海諸島部分標準地名”，南沙群島共計189個名稱，其中包括群島、島嶼14個，沙洲6個，暗礁134個，暗沙35個。

目前，東沙群島在中國臺灣的管轄之下；西沙群島在中國大陸的管轄之下；中沙群島，除了黃巖島之外，均位于水下，處在中國大陸的管轄下；南海群島，除了中國駐守的8個島礁（大陸駐守7個，包括永暑礁、華陽礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁和美濟礁；臺灣駐守南沙最大的島嶼——太平島）之外，其他40余個島礁分布被越南、菲律賓和馬來西亞等爭端國所非法侵占。

南沙群島是中國南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。主要島嶼有太平島、南威島和中業島等20余個，其余的多為高潮時被淹沒、低潮時高出水面的低潮高地，以及暗礁和暗沙等自然地形。

（二）南海形勢及其發展趨勢

近年來，從總體上看，南海形勢復雜多變。從各具體領域角度看，情況亦各有不同。

從政治角度看，南海地區地緣政治格局和政治力量對比正發生著深刻變化。從中國與東盟及其成員國的關系看，中國與這些國家均保持著友好政治關系，即使是與南海爭端國家之間，也保持著正常關系。在對待南海問題上，東盟其他成員國的立場和態度

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