01 海外軍事行動立法(十六大以來我國軍事取得哪些成就？？？)

國外的國防動員是怎樣做的？越詳細越好，謝謝！！

國防動員，又稱戰爭動員，是指國家采取緊急措施，由平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務，通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、科學技術動員、人民防空動員和政治動員等。國防動員直接影響到戰爭的進程和結局，關系到國家的安危。

美國作為世界超級大國，歷來非常重視動員準備，他們認為“動員是迅速向世界顯示決心的一個有效手段”，“是維護國家安全和利益及支持總體戰略的一個關鍵因素”。在信息化戰爭撲面而來的今天，其國防動員也在積極順應時代發展的新要求，不斷進行著調整。動員準備“前置化”

為了有效地縮短戰爭動員的過程，迅速實現動員潛力的平戰轉換，美國針對不同動員活動的不同內容，制定了《國家緊急動員計劃》等各種動員計劃20余類，近40種，這些計劃明確了政府各部門在武裝力量動員、裝備物資動員、民防動員、經濟動員等領域中應該承擔的動員職責，以便在短時間內迅速順利地實施動員。美國擁有龐大的工業生產基地，平時注重加強武器裝備的生產和戰略物資儲備，其本土總部一級的儲存額可供戰爭初期3個月至6個月的需要，海外戰區為2個月至3個月。隨著武器裝備品種和數量的增多，戰時作戰物資消耗量和需要量的增大，美國的戰備物資儲備量不斷增加。伊拉克戰爭前期，美國的戰略石油儲備已增加到5.989億桶，接近6億桶大關，達到了1997年創立國家戰略石油儲備機制以來的歷史紀錄。按照布什的備戰要求，聯邦政府的戰備儲油還將向7億桶儲量邁進，這些石油儲備連同美國民間機構的石油儲備量，將足以支撐全美國使用150天。美國在人力資源使用中強調實行“總體力量政策”，突出預備役部隊在戰爭中的作用。美國后備役部隊可以“為陸軍提供一半的作戰力量和三分之二的支援部隊，空軍國民警衛隊的后備隊是世界上占第五位的空軍部隊，海軍陸戰隊的后備役部隊占海軍總兵力的四分之一。動員體制“社會化”

美國在國會立法的基礎上，建立了以總統為決策核心，以政府部門為執行主體的國防動員體制，動員職責和職能直接分配給各個部門。國會中許多專設委員會都承擔某些動員職責，如參議院武裝部委員會負責軍事計劃和國防開支的核準、戰略物資的確定和選征兵役制度的實行；預算、撥款和財政委員會保障動員所需的財力。聯邦政府各部門和政府大多數直屬局委幾乎都承擔某種動員職能，此外，國家全委員會還設有“緊急準備和動員計劃政策協調委員會”，就國家動員政策的制定和國家緊急動員計劃的執行和動員過程中出現的問題協調各部之間的行動。軍隊中也有不少的動員機構到目前為止，美國國會、政府和軍隊參與動員工作的主要部門多達80多個，其中國會占1/3，軍政系統占2/3。這反映了國防動員日益社會化，成為社會各部門共同參與的一項全局性工作。動員領域“寬泛化”

拓展動員的領域，積極實施政治、外交、媒體等各個領域的綜合性動員，已經成為近幾場局部戰爭中美國鞏固擴大國防統一戰線，爭取國內外的同情和支援，為贏得戰爭勝利創造有利條件的戰略抉擇。伊拉克戰爭中，美國以政治動員打頭陣，大打宣傳戰、外交戰、心理戰，運用各種手段為戰爭造勢，爭取了國際上45個國家的支持，國內民眾對伊動武的支持率一度也達到70%以上。另外，美國越來越重視新聞媒體在國內外社會環境的影響，將媒體動員列入戰爭動員的行列，其目的在于謀求政治上的優勢，積極為戰爭制勝營造有利的輿論氛圍。海灣戰爭中，美軍通過反復播放各種精確制導炸彈準確命中目標的鏡頭來增大自己的軍事威懾力。多國部隊伴隨空襲而采取的各種宣傳手段，對瓦解伊軍心理起到了催化劑的作用。伊拉克戰爭，更被輿論界視為人類歷史上第一次“現場直播”的戰爭。為打贏宣傳戰，美軍組織了多達550人的隨軍記者并進行了戰前訓練，激烈的新聞對攻戰，成為貫穿戰爭全程的又一對抗焦點。動員內容“信息化”

隨著新軍事變革的發展，戰爭形態的演化，傳統的成建制動員和單兵動員方式已難以滿足現代高技術戰爭的需要了，探索新的動員形式已經成為美國戰爭實踐活動中的一項主要任務。海灣戰爭時期，美國就實施了系統性、整體性的一體化多軍種力量的聯合動員。伊拉克戰爭中，美英聯軍吸?戰杓�醞�植空秸�某?功經驗和失敗教訓，以新的聯合作戰思想為指導，動員了所有軍兵種的精銳力量逐行陸、海、空、天、電一體化的聯合作戰。同時，這次戰爭中，美國還實施了缺什么補什么，缺多少補多少，何時缺何時補的“精確動員”。

美國的海軍陸戰隊為何是唯一可以不經過國會批準，總統可以直接調用的部隊？

不知道這種謠言為什么在國內四起。

只有美國領土、財產或軍隊受到攻擊而出現緊急狀態時，總統才能派軍隊到海外實施軍事行動。在國會沒有批準相關軍事行動或宣戰的情況下，美軍在海外行動時間不得超過60天，另有30天撤離期。

美國海軍陸戰隊包括三個部分，主要是地面作戰部隊，海軍陸戰隊航空兵部隊和后勤部隊。美國海軍陸戰隊擁有三個陸戰師，擁有各種主戰坦克，裝甲車，牽引火炮，火箭炮，反坦克導彈等各種武器。而海軍陸戰隊航空兵的實力也是非同一般，擁有AV-8B，F/A-18C/D 和F-35B等固定翼戰斗機，另外還有AH-1Z蝰蛇武裝直升機，UH-1Y，CH-53E，MV-22B等旋翼機，也裝備有各種類型的C-130特種作戰飛機等。而后勤部隊為整個海軍陸戰隊提供各種后期補給等，但是美國海軍陸戰隊是沒有相應的大型兩棲水面艦艇，這是屬于美國海軍的裝備。

知道美國要組建如此龐大的海軍陸戰隊了吧，原因是美國總統隨時可以調動的一支軍隊，伴隨龐大的航母作戰群以及兩棲攻擊群，能夠沿大洋將海軍陸戰隊投送到到全球大部分熱點沖突區域，以顯示美國的軍事存在，體現美國的軍事霸權，也是美國對外擴戰強有力的戰爭工具。

所以認為美國海軍陸戰隊不需要國會批準就可以被調用是一個誤解，而原因就是因為美國海軍陸戰的裝備和人員配置容易直接參與對外作戰。

我國國家安全立法存在的主要問題包括（）。

我國國家安全立法存在的主要問題包括（）。

A.一些干部群眾對國家安全重視不夠

B.一些重要領域，如生物、生態、信息、電磁、太空、極地、深海、海外軍事行動以及維護我國海外利益安全等方面，還存在立法空白

C.一些安全領域，如國土、信息、互聯網等領域，缺乏支架性法律，立法位階偏低，約束力不強

D.一些法律法規陳舊過時、操作性不強，已不適應現實需要

E.一些法律法規互不銜接，配套法規制度不健全

正確答案：ADE

冷戰期間美國外交戰略

冷戰時期美國的遏制外交戰略

在討論冷戰時期美國遏制戰略時，對其政治背景或政治含義的關注可以說一直占據著主導地位。如政治心理、政治文化(美國的使命觀與前蘇聯由來已久的不安全感)、政治利益(對東歐等地緣政治國家和勢力范圍的爭奪，包括英國)、政治人物(斯大林1946年的演說與杜魯門主義)、政治口號(如意識形態宣傳)等等。一方面，遏制戰略作為貫穿整個冷戰史的美國大戰略，其制定和實施毫無疑問是美國政府的政治行為，對它的政治性解讀是合情合理的，也是容易被人們接受的；另一方面，對冷戰歷史政治視角的偏愛在解釋某些重大歷史事件的起因，尤其是冷戰為什么和平終結的問題上卻不能完全令人信服。本文試圖就經濟因素對美國遏制戰略的目標、基本手段及其實現條件的影響等問題做一些分析，以加深對美國外交政策的認識。

一美國遏制戰略的重要目標：在維護西方資本主義制度和價值觀念的根本前提下，為美國壟斷資本開辟市場、攫取商業利潤服務，維護美國經濟安全和繁榮

分析冷戰時期美國外交政策中經濟因素的難點在于，冷戰時期美蘇關系的發展同我們現在所理解的大國政治、經濟關系的互動是不一樣的，它是不平衡的互動。這就要求我們

一方面堅持以馬克思主義關于政治經濟關系的基本原理為指導，另一方面也要理論聯系實際，具體問題具體分析。二戰結束后，曾是同盟關系的美蘇兩國為什么反目成仇，直至劍拔弩張呢?為什么雙方僅僅是“冷戰”，雖爭斗不斷卻基本能和平共處直至冷戰結束呢?這兩個問題都與美國遏制戰略的目標密切相關。馬克思主義認為，一切社會現象最深厚的基礎和根源在于經濟，國內或國際政治的發展變化都是由經濟因素決定的。國家之間的政治問題有其深刻的經濟根源。列寧同樣指出，不研究“帝國主義經濟實質這個基本的經濟問題”，就“根本不會懂得如何去估計現在的戰爭和現在的政治”。“如果說(或者只是間接地表達了這種思想)從政治上看問題和‘從經濟上’看問題有同等的價值……這就是忘記了馬克思主義的最起碼常識”。[1](P279)從根本上說，國際關系中爭“權”也就是為了奪“利”，這是國家行為最基本的出發點。冷戰時期，美國對戰略、政治、軍事安全利益的考慮超過對經濟利益的考慮，甚至不惜耗費巨資在全球與前蘇聯展開爭奪。但經濟利益仍然是美國外交戰略的重要目標，美國甚至會不惜發動戰爭來擺脫經濟衰退。國際關系中的經濟因素，籠統地說是指國家維護本國經濟發展和社會繁榮所需的一切經濟方面的條件，其核心和落腳點是經濟利益。

可以說，美國商業資本擴張的本性與二戰后前蘇聯建立兩個平行市場的努力之間不可調和的矛盾，是戰后美國政府制定對蘇遏制戰略的重要原因。這從美國當局者的政策或言論，如喬治·凱南的《前蘇聯行為的根源》和NSC68就可以看出來。美國遏制前蘇聯的目標是雙重的，維護美國在政治和軍事安全上的利益是遏制戰略的根本目標，維護美國經濟安全和繁榮是遏制戰略的重要目標。

雙方根本不存在分歧。”[3](P418)威廉·威廉斯的結論認為，對于自由國際主義者來說，美國政府總是具有一種非常重要的責任，“保護和擴大自由競爭原則能夠運轉的市場。如同重商主義一樣，古典的自由經濟學導致一種擴張主義外交政策”。[4]自由貿易和商業擴張對美國外交政策的影響，最明顯地體現在19世紀末20世紀初美國政府制訂的“門戶開放”政策上。冷戰時期美國外交政策仍可看作是這種“門戶開放”政策的延續。美國式“門戶開放”外交政策的重點不是在所在國范圍內排斥他國的利益，不是實行封閉式的壟斷，而是要憑借強大的經濟實力，以自由貿易和公平競爭為旗號，著眼于打破民族國家或帝國主義的保護主義堡壘，把世界變成由美國操縱的具有開放性質的新型商業帝國。二戰后，美國的戰略目標就是企圖建立這樣一個由美國領導下的世界新秩序。在美國設計的“美國世紀”中，是絕不允許建立與美國傳統的“門戶開放”政策背道而馳的“勢力范圍”的。這就是說，經濟制度和經濟利益方面的根本性矛盾使美國與戰后前蘇聯的外交政策產生極其尖銳的矛盾。

就前蘇聯而言，“戰后初期，前蘇聯對外戰略的設想是，盡力維護戰時同盟，維護世界和平，保護已經獲得的領土報酬和各種賠償，保住自己勢力范圍和既得利益。”[5](P444)斯大林在二戰后期和戰后初期所形成的對世界體系的看法以及相關的理論，是戰后初期前蘇聯外交政策的基礎。斯大林戰后對世界局勢的基本看法主要有：一是二戰的經濟影響導致了統一的資本主義世界市場的瓦解，這決定了世界范圍內資本主義總危機的進一步加深；二是前蘇聯在二戰中的決定性作用是資本主義世界市場瓦解的直接原因；三是戰后世界局勢在向有利于社會主義國家的方向發展，社會主義制度從一國發展到數國，并由此形成了與資本主義世界市場平行的社會主義世界市場，以及與資本主義對立的社會主義陣營；四是兩個相互對立的世界體系在戰后的出現，將會縮小資本主義國家奪取世界資源的范圍，因此資本主義“生產的增長將在縮小的基礎上進行，因為這些國家的生產量將要縮

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