01 海外軍事保障基地軍演(中國軍事實力世界第二？)

為什么要在吉布提建海外基地

扼守航運交通要道的吉布提

擁有2.3萬平方公里國土吉布提共和國（République de Djibouti），不僅是東非地區難得的深水港，還扼守著全世界最為重要的航運通道曼德海峽（Bab El Mandeb Strait）。

緊鄰吉布提的航運要道曼德海峽地勢險要。寬度為25-32千米的曼德海峽被也門所屬的丕林島（Perim Island）分為東西兩個航道。東航道位于丕林島與也門之間，寬度3.2千米，水深30米，因航道中島嶼和暗礁較少而成為紅海進出印度洋的主要水道。西航道為丕林島與吉布提之間的海峽寬28千米，最大水深323米，不過航道內灘多礁險，在亞丁灣地區還有七兄弟群島的火山島，船只通航能力有限。

曼德海峽衛星照片

而距離曼德海峽不遠的吉布提港目前擁有15個泊位，其中13個為深水泊位，包括1個20萬噸輸油碼頭（3個泊位）和1個集裝箱碼頭（2個泊位）。近年來，吉布提不斷加快港口擴建工程，目的將吉布提打造為區域航運中心。

帶著深深法蘭西烙印的吉布提

吉布提的歷史曾深深地打上了法國的印記。因其絕佳的戰略位置，法國迅速出手，其駐亞丁代理領事于1859年獲得吉布提北部奧博克（Obock）港口的租借權。1862年，法國與當地的阿爾法人買下奧博克港，法國三色旗開始飄揚在這片土地上空。然而，直到蘇伊士運河開放十一年后的1881年，遠離法國本土的奧博克港口才開始發揮重要作用。

隨著英法共管埃及的逐漸瓦解和紅海航線在法國與遠東聯系中地位的上升，法國迅速將奧博克港口建成加煤補給站，不僅為法國商船和軍艦提供補給，還逐漸成為法國在東非擴張的基地。1884年6月，法國任命萊翁斯·拉加爾德（Léonce Lagarde）為奧博克總督。

在拉加爾德的力推下，法國勢力逐漸擴展到吉布提塔朱拉港（Tadjourah）北岸地區，并同當地部落締結永久修好條約，將包括吉布提港在內的全部土地割讓給法國。1888年的英法協定則以勘界的形式肯定了法國對吉布提全境的占領。同年，由拉加爾德總督建成的吉布提市（Ville de Djibouti）取代塔朱拉，成為總督府所在地。1896年，拉加爾德總督將法占區合并為“法屬索馬里”（C te fran aise des Somalis）。1946年，“法屬索馬里”成為法國海外領地。

1958年，法屬索馬里曾就“加入新獨立的索馬里”和“留在法國”舉行全民公投，結果“留在法國”成為絕大多數人的選擇。1967年，法屬索馬里再次就同一議題舉行公投，結果大多數人仍選擇留在法國。不久，法屬索馬里蘭更名為“法屬阿法爾和伊薩領地”（Territoire fran ais des Afars et des Issas）。1975年12月31日，法屬阿法爾和伊薩領地就獨立問題舉行公投。在多數人選擇獨立的結果下，吉布提于1977年6月27日正式獨立。

不過，獨立后的吉布提仍允許法國駐軍，對法外交更是其外交的優先方向。兩國不僅簽署防務協議，還建立了年度例行聯合軍演機制。政府部門除外交部外，均聘請法國顧問。而2003至2012年法國在吉駐軍的租金達到每年3400萬美元。此外，法國軍隊還擔負著培訓吉布提軍隊和警察，打擊地區極端勢力、反海盜和人道主義救援等任務，為吉布提的國家安全提供幫助。

大國軍事力量云集的吉布提

地處戰略要地的吉布提在冷戰后奉行實用主義外交。面對同鄰國厄立特里亞的領土爭端和90年代鄰國索馬里解體后的不穩定因素，小國寡民的吉布提對自身安全尤為重視。而大國駐軍不僅能為其帶來巨額的租金收入和援款，其大量消費還能拉動經濟增長。因此，吉布提政府對大國在此駐軍是樂觀其成的。

此外，吉布提還與法國和美國建立了情報共享機制。外國駐軍還幫助吉布提訓練軍隊和警察，打擊海盜和極端勢力，為吉布提打造航運中心營造了良好條件。而除了與吉布提歷史淵源久遠的法國駐軍外，最引人注目的則是美軍基地和日本自衛隊基地。

位于吉布提市的法國、美國和日本軍事基地示意圖

20世紀90年代開始，美國向吉布提提供各種經濟與軍事援助。“9·11”事件后，吉布提積極配合美國全球反恐戰略，兩國于2001年簽署協議，允許美軍在吉設立地區反恐指揮中心，即“非洲之角聯合任務部隊（Combined Joint Task Force-Horn of Africa）”，位于勒莫尼耶基地（Camp Lemonnier）。基地主要用于反恐和人道主義救援等。這座位于吉布提市安布利國際機場南部的美軍基地，逐步成為美國在非洲無人機與監測基地網絡的核心和區域大型空軍基地。美軍在索馬里開展軍事行動的戰機常常從該基地起飛。

而日本自衛隊駐吉布提基地的出現則與2009年，日本根據《海盜行為的處罰和應對海盜行為法》（「海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律」）派遣海上自衛隊到亞丁灣海域護航密切相關。當時，沒有軍事基地的海上自衛隊只得借用美軍基地做休整和補給。2009年4月，在吉布提外長尤素福訪日期間，雙方簽署換文確定吉布提港為日本海上自衛隊后勤補給基地。不久，日本向吉布提租用一塊12公頃土地修建基地。正是在這一年，日本共向吉布提提供3500萬美元援助，其中簽署的四項雙邊無償援助協議達23.77億日元（約2640萬美元），較2008年激增174.8%。

放日本駐吉布提自衛隊基地

2011年7月，日本自衛隊基地正式啟用。不過，根據日本《自衛隊法》等法律，其海外基地的活動和保有期仍受限制。然而，2013年到訪吉布提的日本首相安倍晉三首相表示，日本不僅保留在吉布提自衛隊基地，還要建成多用途的基地，同時配合美軍的行動。2015年5月，日本海上自衛隊第4護衛隊群司令伊藤弘開始擔任負責聯絡協調參與索馬里護航多國海軍的司令。而這成為日本自衛隊創立以來，首次擔任多國部隊司令官。通過參與打擊海盜，日本海上自衛隊實現了歷史性突破。

中國在吉建保障設施有條件

目前，中國在亞丁灣索馬里海域的海軍護航編隊補給形式，除停靠阿曼和也門等國港口進行靠港補給外，還依靠綜合補給艦在海上的靠幫補給。然而，也門內亂令海軍無法在也門進行補給。

2013年1月31日，中國駐吉布提大使張國慶率使館全體人員、駐吉中資機構及我援吉醫療隊、農業技術組同志來到港口，熱烈歡迎我海軍第十三批護航編隊黃山艦到吉補給休整

盡管吉布提資源貧乏，食物和水源短缺，但由中國設計承建的埃塞俄比亞-吉布提鐵路將于明年通車運營。未來，在埃塞數百家中資企業生產的產品將通過鐵路直達港口，為編隊提供堅實的物資保障。由中國公司承建的向吉布提跨國供水項目也將為編隊提供充足的淡水保障。

更重要的是，2008年開始參與亞丁灣索馬里海域護航和今年參與也門撤僑的中國海軍編隊，已經令各國感受到中國為維護地區和平做出的努力。而中國企業為吉布提實現航運中心夢所作出的努力更贏得了吉布提民眾的認可與歡迎。所以，中國在吉布提建立后勤保障中心可謂是“天時、地利和人和”的統一。

中國與外國在經濟，政治，文化，軍事方面的合作和沖突都有哪些？

國際摩擦時代"中國經濟外交    

    只螞蟻闖入瓷器店，必然無聲無息。而一頭公牛闖進來，情況就完全不同了——這是中國經濟進入21世紀后面對國際社會的寫照。

    從2003年的中國對外商品出口頻頻被“反傾銷”立案、中國企業“走出去”后出現一些始料未及的摩擦(如中國在南美及韓國的工廠遭遇“罷工”)，到今年“粵商南非遇刺事件”以及9月28日爆發的“西班牙燒鞋事件”。中國商人的非商業風險在這個時代似乎急劇增長。其背后的原因是中國崛起與國際社會發生的碰撞，正使中國進入“國際摩擦時代”。

    必須從戰略和歷史的角度，從大國興起的角度來看中國所遭遇的“國際經濟摩擦”。事實上，對于中國的興起，美國人比我們看得遠。早在上個世紀，在中國世貿談判時，就有一位美國智囊向克林頓進言：必須允許中國加入世貿，讓中國獨處世貿組織之外極其危險。究其原因是，中國將成為經濟大國。從歷史的角度看，20世紀最重要的事件不是蘇聯成立和蘇東解體，不是二次世界大戰，而是中國的崛起，由此將改變世界的秩序。

    中國的經濟規模正迅速上升。雖然我們在經濟總量上還是中等身材，但從經濟的增量以及對全球經濟增長的貢獻角度看，中國儼然已成“超級大國”，對世界經濟的影響力日益擴大。2002年，我國的GDP總量為1.25萬億美元，不足全球份額的4%，按當年匯率計只是美國GDP總量的八分之一、日本的四分之一，但在全球GDP新增份額中中國的貢獻率卻達到17.5%，僅次于美國。

    而據世界銀行的統計資料顯示，從1980年至2000年的20年間，中國經濟增長對世界GDP(以購買力平價衡量)增長的貢獻率年均為14%，僅次于美國的20.7%。中國的國際貿易在這20年間保持了5%的年增長率，貿易增長對世界貿易的貢獻率是4.7%，僅次于美國的14.4%和日本的6.9%。在制造業方面，2002年中國制造業出口雖只占全球總值的5%，但增長率卻占了全球增長的29%。此外，中國在糧食、石油等大宗產品以及初級工業制造品的進出口增長的貢獻率上都占據了重要位置。

    世界銀行副行長戈賓德-南尼卡公開表示：中國經濟是快速增長的經濟，對全球經濟增長做出了重要貢獻。我們可以大膽預言，作為經濟增量“超級大國”的中國，依其相當于世界平均增長率2.4倍的增長潛能，中國經濟總量將在近年內超過法國，近幾年內超過英國和德國，20年后在經濟總量趕上日本，成為世界老二。

    中國崛起必經之階段就是國際經濟摩擦，而且會體現為典型的“大國摩擦”。筆者將中國崛起劃分為包括國際摩擦時代在內的三個階段：一是20世紀最后20年，中國作為大國崛起的準備期，國際經濟摩擦處于隱性的階段；二是中國作為大國快速崛起、國際經濟摩擦日益顯性的時期，大概也將經歷20余年的時間；三是中國作為新的大國被接納、達致新的國際均衡的時期，這大概會是20余年后的事情了。眼下，中國正進入至少長達20年的國際經濟摩擦期。中國目前所面臨的國際經濟摩擦不是偶然的，而是必然的，不是戰術性的，而是戰略性的。在這種時候，外交的作用越來越重要，而它也正在悄然變化：從純粹的政治外交、關系外交發展成經濟外交。“經濟外交”不僅折射在西班牙燒鞋之類的事件上，在國際能源的獲得、能源與原料運輸線的保障等更具戰略性的問題上，尤其如此。

    這意味著，中國經濟的外擴將日益導致中國外交資源、政治資源和軍事資源的外擴。筆者曾與小布什政府專門負責對華商務的美國商務副代表巴澤爾在搜狐有一席難忘的對話。期間，有網友問巴澤爾，美國為什么喜歡干預國際事務。巴澤爾的回答是，美國并不是一個喜歡多管他人閑事的國家。事實上，美國在很長一段時期，長期奉行的是“孤立主義”，喜歡自掃門前雪，不管他人瓦上霜。然而，當美國經濟日益發展，美國公民進入世界各地進行貿易和投資時，美國政府便責無旁貸地需要擔負起保護本國公民合法與正當利益、保護其產權在世界

很赞哦!（9）