中石化東黃輸油管道爆炸事故原因(中國石油化工集團公司的發展歷程)

2013年11月22日青島市中石化東黃輸油管道石油泄漏并引發爆炸，造成重大人員傷亡．從安全角度考慮，家中發

A、燃氣與空氣混合后的氣體遇火或加熱易爆炸，迅速開啟排風扇排氣會產生電火花，該應急措施錯誤．

B、燃氣具有可燃性，與空氣混合后的氣體遇明火易發生爆炸，該應急措施錯誤．

C、燃氣與空氣混合遇明火等易發生爆炸，關閉閥門、開窗通風，可以稀釋燃氣、降低溫度，防止發生燃燒或爆炸，該應急措施正確．

D、不理會，繼續生火煮飯，與空氣混合后的氣體遇明火易發生爆炸，該應急措施錯誤．

故選：C．

11.22黃島管道爆炸哪一年？

黃島區輸油管道爆炸事件發生的年份以及時間是2013年11月22日。本次事故的發生地點是山東省青島市黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處。事故為中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，在處置過程中，黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃。

該爆炸被認定為責任事故，共造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失7.5億元。國務院對調差處理結果的認定是同意對事故有關責任單位和責任人的處理建議，對48名責任人分別給予紀律處分，對涉嫌犯罪的15名責任人移送司法機關依法追究法律責任。

11·22青島輸油管道爆炸事件原因：

1、山東青島中石化東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發生爆炸。

2、事故發生的直接原因是輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產生撞擊火花，引發暗渠內油氣爆炸。

3、調查報告指出，由于原油泄漏到發生爆炸達8個多小時，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內蔓延、擴散、積聚，最終造成大范圍連續爆炸。

以上內容參考 百度百科-11·22青島輸油管道爆炸事件

2010~2014年我國發生六大環境污染事件名稱

1、北京霧霾：2013年，霧霾成為年度關鍵詞，有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到百分之一的城市達到世界衛生組織推薦的空氣質量標準，與此同時，世界上最嚴重的10個城市有七個在中國。

2、河南“污水灌溉麥田”村民笑答：都賣給你們了：河南省環保廳近期在對部分地區涉水企業進行暗訪中發現，河南新鄉一家造紙廠違規將部分未經處理的廢水直接用于灌溉麥田，造成環境污染。目前，這家企業已被責令關停整頓。當地政府也對受污染麥田進行實地丈量，確保麥子單獨收割，不流入市場。

3、青島輸油管道爆炸事件：2013年11月22日凌晨3點，位于黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發現后，約3點15分關閉輸油，齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積約3000平方米。黃島區立即組織在海面布設兩道圍油欄。處置過程中，當日上午10點30分許，黃島區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入海口被油污染海面上發生爆燃。

如何履行好一名企業負責人的安全管理職責

如何抓好本企業安全管理工作

為做好本企業安全管理工作，我認為應該抓住以下工作要點：

1、加強組織領導，落實安全生產責任制

（1）各部門主要負責人是安全生產第一責任人，各工段負責人、班組長對安全生產負有管理責任；根據崗位人員變動情況，對原有安全管理網絡機構進行調整，落實明確安全生產責任制。

（2）車間、部門與公司簽定《安全責任書》，年底兌現獎懲。

2、完善管理制度，夯實基礎工作

安全生產部要在已有的安全管理制度的基礎上結合實際，修訂、完善有關安全生產管理制度，車間進一步完善設備安全操作規程，從制度和規程上堵塞漏洞，并確保制度和規程落實到位。

3、加強安全培訓，提高安全意識

抓好全員安全教育是確保安全生產的基本條件，認真執行新員工“三級教育”，車間利用周三工作會，采取以會代培的形式開展安全日常教育。

公司選擇適當的時機，對班組長進行安全培訓，提高其安全技術素質。繼續抓好特殊工種的專項培訓。

4、強化安全檢查，消除事故隱患

（1）安全檢查是確保安全生產的重要手段之一，安全生產部、車間應結合實際，開展扎實有效的安全檢查工作。對檢查出來的問題建立檔案，監督整改，跟蹤落實，確保檢查到位，整改到位。

（2）每個月開展專項安全大檢查，特別是對電氣、危險化學品、特種設備、安全裝置的檢查。

（3）發現違規、違紀行為，按照規定，予以處罰。

（4）車間制定巡回檢查制度，當班操作人員應按規定要求定時、定量、定指標、定路線進行生產設備和重點部位進行安全檢查，按照誰檢查誰負責、邊檢查邊整改的原則，及時消除隱患，確保安全生產。

5、設置安全警示牌，營造安全氛圍

（1）在危險崗位，設置安全警示牌，包括防護用品穿戴、危險化學品的危險特性及緊急處理措施、起重機安全操作規程、消防、安全警句等。

（2）廠區內車輛行駛安全警示，設置限速警示牌，安裝減速帶。

（3）設備、管線涂刷相關標識。

6、抓好設備運轉，促進現場管理

（1）生產裝置設備的良好運轉和現場管理是確保安全生產的基本保證。要對特種設備、壓力容器、壓力管道和重要的電氣裝置，加強專業管理，定期進行安全檢測檢驗，加強工藝裝置設施的安全管理，堅決杜絕超指標、超負荷、拼設備現象。

（2）制定下發設備檢查考核辦法，并組織實施，促進設備完好、高效、節能、清潔，強化提高員工的現場區域責任意識，使公司所有設備達到文明、安全生產的要求。

7、加強事故調查，提高分析處理能力

安全生產部要加強各類事故調查處理工作，做到一事故一分析，按照“四不放過”的原則調查分析、處理事故，處理相關責任人，舉一反三，提出切實可行的防范措施，減少和預防發生各類事故。

8、提高對突發事故的應急處置能力

重點抓好消防、危險化學品應急救援預案的制定和完善，并組織開展應急救援演練，提高應急響應和處置能力。

各車間、部門對以上安全生產工作要點要抓好落實，明確職責，及時發現安全生產工作中出現的新情況、新問題，完善安全生產管理體系，公司上下齊抓共管，就能做好安全生產工作。

中國石油化工集團公司的發展歷程

1983年2月19日，中共中央、國務院發出《通知》，決定成立中國石油化工總公司。7月12日，中國石化總公司成立大會在人民大會堂舉行。

1984年1月19日，國家批復同意石化總公司建設7個大型項目，即大慶、揚子、齊魯39萬噸/年乙烯，鎮海、寧夏、烏魯木齊30噸/年合成氦及52萬噸/年尿素和上海石化總廠二期工程。

1986年5月14日，中央組織部通知，中央決定石化總公司不再設立董事會，實行經理負責制。

1988年2月6日，國務院總理辦公會議研究確定石化總公司暫仍歸國務院直屬。

1990年1月8日，我國自行研發的第一臺年產25萬噸乙烯新型裂解爐（北方爐）通過國家級鑒定驗收。

1991年9月11日，石化總公司和中國科學技術協會聯合在京舉行91國際石油煉制和石油化工學術會議暨展覽會。

1992年1月11日，國務院批準北京燕山石化公司30萬噸/年乙烯改擴建工程。

1993年2月18日，石化總公司與中國化工進出口總公司合資的中國國際石油化工聯合公司開業。7月26日，上海石化H股在香港聯交所上市。9月28日，我國自行研究、設計和制造的首套80萬噸/年加氫裝置在鎮海石化總廠建成。11月8日，上海石化A股在上海證交所上市。

1994年1月7日，國家計委批復同意石化總公司以石油化工科學研究院為依托，建設煉油工藝與催化劑國家工程研究中心。11月9日，揚子石化公司于德國巴斯夫公司合資成立揚子巴斯夫乙烯系列有限公司，開工建設12萬噸/年苯乙烯、10萬噸/年聚苯乙烯等工程。

1995年11月28日，“中國石化”注冊商標（中英文+朝陽圖案）、”火炬“服務商標（中國石化）。

1996年7月10日，我國首套年產萬噸溶聚丁苯橡膠裝置在北京燕山石化公司投產成功，產品物理機械性能達到國外同類產品水平。

1997年10月13日，福建煉油化工一體化項目聯合可行性研究協議簽字儀式在人民大會堂舉行。

1998年5月26日，中國石油天然氣總公司、中國石油化工總公司劃轉企業交接協議簽字儀式在京舉行。勝利石油管理局、中原石油勘探局、漢江石油管理局、河南石油勘探局、江蘇石油勘探局、華東輸油管理局等12個油田和輸油企業劃入石化總公司，大慶石化總廠、撫順石化公司、錦州石化公司、大連石化公司、蘭州石化公司、烏魯木齊石化總廠等14家煉化企業劃入石油天然氣總公司。6月13日—9月29日，北京、天津、山東、江蘇、浙江、廣東、湖南、湖北等18個省（區、市）及青島、寧波、廈門、深圳等4個計劃單列市石油公司先后劃入石化總公司。7月27日，中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司成立大會在人民大會堂舉行。

2000年2月28日，石化集團公司獨家發起設立的中國石油化工股份公司掛牌成立。3月30日，根據國務院規定，中國新星石油有限公司整體并入石化集團公司。10月9日—12日，中國石化在境外首次公開發行167.8億股H股，募集資金34.6億美元。同月18日、19日，中國石化H股分別在香港、紐約和倫敦上市。

2001年1月22日，中國石化集團國際石油勘探開發公司成立。7月16日—19日，中國石化股份公司在境內公開發行28億股A股，募集資金108億元。8月8日，中國石化A股在上海證交所上市。

2002年2月28日，中國石化股份公司與電訊盈科有限公司合資組建石化盈科信息技術有限責任公司簽字儀式在京舉行。4月11日，中國石化南方勘探開發分公司成立。5月29日，中國石化股份公司潤滑油分公司重組成立。

2004年8月26日，中國石化、埃克森美孚、沙特阿美及福建煉化在總部簽署了福建煉化一體化項目擴初設計協議。福建成品油營銷合資公司聯合上報科研協議及石油產品銷售協議。9月22日，中國石化上海瀝青銷售分公司成立揭牌儀式在上海興國賓館舉行。

2005年6月22日，青島大煉油工程開工奠基儀式在青島舉行。6月29日，上海賽科90萬噸/年乙烯工程正式投入運行儀式在上海舉行。

2006年9月20日，鎮海國家石油戰略儲備庫全部建成投用。10月10日，實施A股市場股權分置改革。10月11日，對海南煉油化工有限公司以注資方式增加其注冊資本。增資完成后，持有海南煉油化工有限公司17%股份權益。11月6日，中國石化鎮海煉化100萬噸/年乙烯工程開工奠基儀式在鎮海煉化舉行。11月18日，中國石化茂名100萬噸/年乙烯擴建工程投產。

2007年4月9日，國務院正式核準“川氣東送”工程，并列入國家“十一五”重大工程。12月31日，收購中國石化集團公司鎮江東興等五家煉油企業。

2008年2月20日，中國石化在境內發行300億分離交易可轉債。

2009年8月18日，中國石化成功收購總部位于瑞士的一家獨立石油公司—Addax公司。11月11日，福建煉油乙烯一體化項目正式投入商業運營。11月23日，中國石化正式頒布《中國石油化工集團公司企業文化綱要》。12月28日，中國石化科學技術研究中心建設奠基儀式在北京昌平區沙河衛星城舉行。

2010年3月23日，中國航天事業戰略合作伙伴簽約儀式在京舉行。中國石化為中國航天事業的首個戰略合作伙伴。3月29日，中國石化宣布：國家“十一五”重大工程——川氣東送工程建成投產。川氣東送工程干線管道全長1700多千米，設計能力年輸凈化天然氣120億立方米，總投資626.76億元。4月20日，鎮海煉化100萬噸/年乙烯工程龍頭裝置——乙烯裂解裝置產出合格乙烯，實現一次開車成功。5月11日，天津百萬噸乙烯、千萬噸煉油一體化項目正式投入商業運行。6月5日上午，中國石化燃料油公司成立揭牌儀式在北京國家會議中心舉行。12月8日，中國石化出資700萬美元支持北京市成功獲得2015年世錦賽舉辦權，成為國際田聯官方合作伙伴。

2011年2月2日，中國石化收購OXY阿根廷資產成功交割。4月23日，中國石化首口頁巖油水平井——泌頁HF-1井正式開鉆。5月7日，國內第一口高含硫裸眼水平井——毛壩503-2H井開始放噴作業。12毫米氣嘴分離器求產，日產天然氣69.2萬立方米，無阻流量日產天然氣627.7萬立方米。5月13日，中國石化與荷蘭帝斯曼集團合資建設的10萬噸/年不飽和樹脂工廠在南京化學工北園區正式奠基開建。7月13日，中國石化四川維尼綸廠在醋酸乙烯和聚乙烯醇生產領域成為中國第一、世界第二大生產商。7月15日，中國石化第一口頁巖氣水平井——建頁HF-1井順利完鉆，轉入完井作業階段。7月28日，中國石化新加坡潤滑油脂項目奠基儀式在新加坡舉行。7月28日，美國哈特能源第24屆大獎揭曉，中國石化獲國際煉油公司卓越獎。8月3日，中國石化提出“建設世界一流能源化工公司”的發展目標。8月9日，中國石化與澳大利亞太平洋液化天然氣有限公司（APLNG公司）就AOLNG15%股份認購項目完成交割。

2012年1月3日，中國石化與美國Devon能源公司簽署協議，收購該公司在美國5個頁巖油氣資產三分之一權益。1月15日，中國石化與沙特阿拉伯石油公司、沙特基礎公司在利雅得署延布煉油廠合資協議和天津聚碳酸酯項目合資協議。3月28日，中國石化收購Galp巴西資產30%權益項目在巴西和荷蘭兩地同時完成交割。4月3日，普光氣田大灣區塊30億立方米天然氣產能建設項目成功投產，成為川氣東送工程重要的資源接替陣地。4月13日，國務院國資委在中國石化總部召開集團公司建設規范董事會工作會議，宣布成立中國石化集團公司董事會。董事會由9名董事組成，其中外董事5名，職工董事1名。5月10日，中國石化成功發行30億美元國際債券，這是集團公司首次進入國際債券市場進行直接融資。6月28日，中國石化煉油銷售有限公司在滬成立。7月12日，中國石化與澳大利亞太平洋液化天然氣有限公司（APLNG）就增持APLNG 公司 10% 股份項目完成交割。7月26日，中國石化塔河煉化有限責任公司、新疆路油石化有限責任公司揭牌成立。9月3日，中石化煉化工程（集團）股份有限公司揭牌儀式在中國石化總部舉行。9月28日，中石化長城能源化工有限公司揭牌成立，標志著中國石化煤化工業務進入快速推進、專業化發展的新階段。11月19日，中國石化與法國道達爾公司達成協議，收購該公司所占 OML138 區塊全部 20% 的權益。11月30日，第14屆中國專利獎頒獎大會在北京舉行，中國石化共獲5個大獎，其中“苯和乙烯制乙苯的烷基化方法”和“一種己內酰胺加氫精制方法”獲得中國專利金獎。12月18日，中國石化收購加拿大塔利斯曼能源公司英國子公司 49% 股份項目正式交割。12月27日，鎮海煉化 100 萬噸 / 年乙烯工程獲國家優質工程金質獎，實現中國石化工程建設史上國優金獎“零”的突破。12月27日，國內首套甲苯甲醇甲基化工業裝置在揚子石化成功完成工業運行試驗，標志著中國石化成為全球首家擁有甲苯甲醇甲基化專有技術的公司。12月28日，中石化石油工程技術服務有限公司在京揭牌成立。

2014年1月12日，中國石油化工股份有限公司發布公告，就2013年11月22日發生在中國青島的中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故原因及處罰賠償等作出說明。公告指出，此次事故造成直接經濟損失7.5172億元（人民幣，下同），中石化將承擔其相應賠償責任。據了解，此次事故共造成62人死亡，136人受傷。中石化已將每年11月22日作為中國石化安全生產警示日，以告慰逝者，警示后人。

2014年2月19日，中國石化董事會通過了《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混業經營的議案》，同意在對中國石化油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。

2014年8月26日，中國石化銷售有限公司與騰訊簽訂了業務框架合作協議。

2015年2月6日，中央第六巡視組向中國石油化工集團公司反饋專項巡視情況。巡視組指出，中石化存在的問題主要是：不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換；有的領導人員親屬子女違規經商辦企業，通過承攬中石化業務、進行關聯交易謀利。

2015年9月18日，簽署《責任關懷全球憲章》，就加強化學品管理體系，保護人與自然環境，敦促各方為達成可持續發展解決方案等做出鄭重承諾。

爆炸事故教學反思

提高安全素質，杜絕事故發生，事故后要學會 反思 ，提高安全意識，避免事故再次發生。下面我為大家整理的爆炸事故反思，希望大家喜歡。

爆炸事故反思篇一

11日7時26分，江蘇省蘇州市一燃氣公司辦公樓食堂發生爆炸，導致約400平方米辦公樓坍塌。

截至12日中午12時記者發稿時，事故已造成11人死亡，9人受傷。

記者調查發現，盡管此次事件現場救援及時、消息發布透明、善后處置得當，但仍難掩奪命爆炸背后的種.種安全隱患：本當在 安全生產 中“嚴防死守”的燃氣公司，竟然在自家食堂發生燃氣泄漏爆炸事件，安全之殤耐人尋味。

端午節 前的突發爆炸

6月11日上午7點半左右，一聲爆炸巨響打亂了人們喜迎端午的腳步。記者趕赴現場采訪發現，事發地點位于蘇州市虎丘區蘇州燃氣集團下屬液化氣經銷分公司橫山儲罐場生活區綜合辦公樓，這是一幢約400平方米的三層小樓，一樓是食堂，二樓是辦公室，三樓是辦公室、更衣室和會議室。

記者在現場看到，這棟綜合辦公樓已經坍塌成一片廢墟，遍地是破裂的混凝土塊，隨處可見散落的文件資料和辦公用品。現場彌漫著一股刺鼻的燃氣味，周圍一些建筑物玻璃遭到爆炸沖擊波，大部分已破碎。儲罐場大院里一片狼藉，樹葉被大片打落在地，隔壁汽修廠的卷簾門也被沖擊得嚴重變形。距離爆炸點200米左右的遠發金屋商城由于遭到爆炸沖擊，屋頂瓦片、多扇玻璃窗被震碎，瓦片將商城內庫存的地磚、馬桶、浴缸等產品砸碎。

據蘇州市公安局相關人士透露，此次辦公樓坍塌事故，造成正在樓中的20人被埋。據介紹，橫山儲罐場分東西兩大片區，西區為儲罐區，東區南側分別是加氣站和檢測站，東區主體區域為這座綜合辦公樓。“憂中慶幸的是爆炸發生在生活區，未波及堆放燃氣罐的生產區，對居民供氣沒造成影響，也沒有引發連環爆炸。而且，因為正逢端午假期，來上班的員工并不多，沒有造成更大范圍的傷害。”現場一位救援人員說。

火速營救最終仍11死9傷

爆炸事故發生后，江蘇省、蘇州市有關部門第一時間投入救援。江蘇省委書記羅志軍批示要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因。江蘇省長李學勇，江蘇省委、蘇州市委書記蔣宏坤等趕赴現場指揮救援。

據蘇州市消防支隊副支隊長章為民介紹，消防部門當天7點30分左右接警，約7點45分趕到現場，對燃氣輸送管線實施停氣，并對空氣進行稀釋。經勘查分析，確定坍塌樓房東面為被埋人員集中區域，開始使用生命探測儀由東向西搜救被困人員，很快首批6名被埋人員被抬出廢墟;此后經過10小時奮戰，于下午5點35分左右將最后一名被埋者找到，并迅速送往醫院。

爆炸事故反思3篇教學反思事故現場及周邊單位工作人員、附近居民等也自發協助救援。附近居民陸師傅家離事發地只有一、兩百米，他先后協助抬出了4名傷員。“看到有人死傷，也顧不了什么，救人要緊。”陸師傅說。

據統計，此次救援共組織了19輛消防車、520多名消防官兵和公安民警，調集2輛挖掘機、2輛吊車，調度8輛“120”急救車，確定蘇大附二院、蘇州市中醫院為救治醫院，組織200多名醫護人員搶救傷員。12日上午8點半，記者再次來到蘇大附二院，現場兩位燃氣集團工作人員表示，“保證醫院用最好的藥和最好的醫生救治傷者。”

遺憾的是，被埋的20人中，11人因傷勢嚴重經搶救無效死亡，其余9人仍在救治中，其中4人收治在ICU病房，目前均已脫離生命危險。

燃氣公司管不好燃氣：安全生產應警鐘長鳴

救援仍在繼續，痛定思痛，事故引發的教訓值得深刻反思。

據蘇州市安監局副局長葛衛介紹，該儲罐場食堂有根專供食堂使用的煤氣管道，經初步調查，判定事故是由這根煤氣管道泄漏導致的爆炸。

蘇州居民陳鵬說，燃氣公司本該是安全弦繃得最緊的部門，卻反而發生燃氣泄露事件，讓人尤其缺乏安全感，“如果燃氣泄露區域出現明火;如果事故波及生產區儲備的燃氣罐;如果發生次生爆炸，造成更大明火，后果將不堪設想……”

當然，就這起事故而言，這些“如果”已經不可能發生，但認識到做好安全防范工作的重要性仍然十分迫切。相關專家認為，燃氣公司的防范工作有待加強，一是閥門裝置要勤檢查，防止閥門松氣，這是泄漏事故的根源;二是加強值班人員力量，保證應急處置突發事件的需要;三是嚴格安全工作責任制考核，落實賞罰分明的獎懲制度。四是建立健全安全工作領導機制和應急預案，保障事件處置的及時有效。

這次事件也為江蘇全省上下敲響了一記沉重的警鐘。江蘇省省長李學勇表示，將迅速在全省范圍內開展全面深入、細致徹底的安全生產大檢查，把安全生產責任層層落實到一線、落實到基層、落實到每一個崗位、落實到每一位干部職工，堅決防止重大安全事故的再次發生。

爆炸事故反思篇二

十八屆三中全會閉幕僅僅10天后的11月22日，在青島就發生了中石化輸油管道漏油引發的爆燃事件，至11月24日13時，死亡人數52人，失蹤人數11人，住院治療136人。這一事件我們稱之為青島“11·22”事件。

青島“11·22”事件是國內近年罕見的重大傷亡事件，在央企重大安全事件中也屬于極為嚴重的一次。雖然最后原因有待于國務院調查組公布，但從公開媒體報道的事故情況看，我們可以拼湊出事件的大致圖景：

11月22日凌晨3時許，位于青島市黃島區的中石化輸油管道發生破裂事故，造成原油泄漏;泄漏石油混入了市政管網，部分油氣隨之揮發;上午10時30分左右，在管道公司和黃島油庫清理油污的過程中發生爆燃，多處管道和市政管網發生爆炸。從現場照片來看，青島“11·22”事件造成的破壞不亞于一次大型恐怖襲擊事件，管線爆炸造成沿線居民生活和財產損失巨大。除造成多人死傷之外，管道漏油已流入海洋，造成污染。

對于此次事件，相信剛剛宣布了改革宏圖的中央不會輕易放過責任者。然而，此次漏油之后的爆燃事件完全是可以避免的，事件暴露出的一系列問題值得深刻反思和 總結 。

第一，為什么7個多小時未對公眾披露信息并采取疏散 措施 ?從2日凌晨3時發現輸油管線破裂漏油到10時30分左右發生爆燃，這期間有7個多小時，中石化和當地政府沒有任何疏散或提醒群眾的通知和行動。據報道，當地民眾反映，早上8點多就聞到明顯的油味，但“一直沒有人告訴我們出事了，更不知道還這么嚴重”。青島市市政府副秘書長郭繼山未正面回應此問題，只表示爆燃后才知道漏油實情。青島海事部門工作人員則表示，中石化未在漏油第一時間 報告 海事部門，在輸油管線漏油事件發生近4小時，海事部門才接到青島港務局和麗東化工廠的漏油事故報告。

第二，為什么輸油管與居民區和主要道路距離如此之近?按照2021年發布實施的《中華人民共和國國家標準輸油管道工程設計規范》中規定，原油管道與城鎮居民點或獨立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米，與工廠的距離不宜小于20米，管道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10米、三級及以下公路不宜小于5米。但從現場照片看，有的爆炸管線從居民區中穿過，離居民樓最近只有2、3米距離;部分爆炸管線與主要街道高度重合。此前中石化已反映情況，稱當地的輸油管線與市政管網存在嚴重沖突。這種高風險布局怎么產生的?為什么國家相關安全規定沒有得到遵守?

高風險布局并不只是中石化的問題，這與當地近年人口迅速增多、發展失序也有關。據報道，中石化管道儲運分公司曾在2021年9月和2021年9月發布《中國石化股份有限公司東黃(復)線、東臨線隱患整治工程環境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區現在變為繁華城區，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續被占壓，導致管道無法搶、維修，即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修。”這意味著，出事的輸油管道在兩年前就已隱患重重，但在兩年內，風險問題卻未得到任何改進。

第三，為什么央企近年重大安全事故頻發?簡單回顧國內近年重大安全生產事件，大型央企可謂“劣跡”累累。不完全統計，2021年至2021年，中石油、中石化共發生至少6起重大事故，中石油大連公司竟然一連發生4次!很明顯，在安全生產領域，重大安全生產事件并不分什么企業所有制，國企的表現極差，并不比民營企業更好。身為資金雄厚、壟斷經營的國企，按道理說，應該更舍得在安全生產方面投入資金，但為什么事故頻發仍不能接受教訓，在管理上有所改進?這不是簡單的管理失誤，而是國企制度使然。

第四，國企在安全事件問題上是否仍能享受特殊標準?青島“11·22”爆炸事件后，如何處理事件引人關注，考驗著許多的事情，比如三中全會布局的改革如何展開，未來的國企改革如何進行等。不能不提的是，在重大傷亡事故的處理方面，國企與民企一直是雙重標準，任何民企但凡出現傷亡事故，企業法人總是在第一時間被控制——無論企業規模大小，情況嚴重的還要判刑。而國企總能享受“超國民待遇”，即使責任驚人，也是黨內處分了事，大不了撤職。為此，網絡上已有輿論呼吁：國企可以壟斷商業，但不可壟斷司法。

在對“11·22”爆炸事件的調查之后，政策部門應該更深層地思考國企如何改革的問題。安邦(ANBOUND)智庫團隊過去提出的以共同基金改造國企，是在現實約束下的國企改革解決方案。安邦(ANBOUND)方案的一個目的是通過基金控制資本的方式，把政府與直接參與市場的國企拉開距離，在政治上則有效切割矛盾。只要能控制共同基金，就能在保持足夠的經濟資源的同時，在市場層次上減少一些特殊權力的國企，從而增加一些相對公平競爭、透明運營的市場主體。犧牲一點國企利益集團的利益，可以換來更大的社會滿意度和市場滿意度，這是值得政府一做的。

最終分析結論：

爆炸事故反思篇三

今年3月，江西萍鄉上栗縣“3·11”爆炸事故造成33人死亡、12人受傷。朱镕基等黨和國家主要領導人多次批示，要求高度重視安全生產問題。但是，萍鄉市近期發生的“6·3”事故又造成6人死亡，“8·4”事故更使27人死亡、一人失蹤、26人受傷。

黨和國家對安全生產三令五申，江西省也采取了大量防范措施，為何萍鄉上栗縣安全事故還是頻頻發生呢?

事出有“因”，因在何處

萍鄉市及上栗縣對“8·4”事故的最普遍解釋是：事出有“因”。

上栗縣縣長王章龍：“8·4”事故與“3·11”事故有本質區別，這次爆炸事出有因。上栗籍業主黃樂享自80年代就在內蒙古做煙花爆竹生意。他千里迢迢運輸和好的藥料，等于拉著一個煙花爆竹移動車間。如果按規定不讓運出，如果中間有人購買了藥，如果不在縣城里停放……只要有一個“如果”成立，事故就不會發生在上栗縣。

上栗縣縣委書記黃國鈞：“8·4”事故再次暴露了群眾的安全意識還是不強。“3·11”事故發生后，我們再三強調安全生產，但群眾認識還有很大的差距。業主把藥料停放在縣城時，也有人提出不能放。但就是沒有人舉報!如果接到舉報的話，執法人員幾分鐘內就會趕到現場，一切就好辦了。

萍鄉市委書記劉南方：“3·11”事故發生后，我們對全市煙花爆竹生產環節的安全工作抓得很緊，但相關工作還是沒有跟上。“8·4”事故發生的直接誘因是沒有預見性。全國各地均在下大力氣整治爆竹生產經營秩序，我們沒有估計到萍鄉市在外從事煙花爆竹生產經營的業主和從業人員會將原料、半成品、成品等帶回來。這說明我們在易燃易爆物品等危險品的安全監管上還存在漏洞。

據了解，上栗縣近年發生了大大小小幾十起鞭炮煙花爆炸事故，死傷數百人，真正傳到外面的卻不多。個別干部甚至說，若不是中央直接過問，恐怕“3·11”也會大事化小，小事私了。

有關人士指出，事故造成這么多人員傷亡，這里的個別干部卻反復強調三天三夜沒有睡覺，強調實際工作如何如何困難，而對死傷者一點內疚與歉意都沒有。這至少說明，個別干部還是沒有真正把群眾的生命財產放在心上，還想在客觀上找原因，推卸責任!

江西省委書記舒惠國指出，萍鄉市上栗縣“8·4”重大事故的發生，再一次給我們敲響了警鐘，暴露出一些地方在安全工作方面的漏洞和薄弱環節，也說明抓工作落實不夠，作風需要進一步改進。

3天一個文件，為何沒有遏制爆炸事故

上栗縣人多地少，相對貧窮，大力發展煙花爆竹，成為全縣脫貧致富的重要手段。這一現狀決定了上栗縣安全生產工作任務更艱巨，各級干部的責任更重大。

“3·11”事故后，上栗縣縣委、縣政府等部門下發了46個有關安全生產的文件，共召開16次有關安全生產工作的會議。全縣進行了3次時間長、規模大、參檢人員多的安全生產大檢查。在過去的5個月里，上栗縣每3天就下發一個加強安全工作的文件，每10天就開一次安全生產工作會議。從形式上看，上栗縣對安全生產不可謂不重視，工作不可謂不緊，但為何沒有取得令人滿意的效果呢?

王章龍說，“3·11”事故后，全縣關停并轉了一大批作坊。上栗縣做煙花爆竹已有上千年歷史，老百姓種地賺不了錢，就認準做煙花爆竹賺錢。我們大檢查，一次警告，兩次罰款，第三次強行拉走。可是，老百姓不理解，甚至圍攻我們。其實，錢大多數是被業主賺走的，一出事故，政府就得當“孝子”!

8月8日才正式宣布為萍鄉市代市長的汪普生說，萍鄉市將煙花爆竹清理整頓作為安全生產的重中之重來抓，市、縣層層檢查，進行了為期3個月不漏一廠、不漏一戶的拉網式大檢查和清理整頓。全市累計檢查煙花爆竹企業2871家，下達整改 通知書 2167張。

具有諷刺意味的是，當問到萍鄉市一共有多少家煙花爆竹企業、檢查的比例是多少時、如何監控時，萍鄉市代市長、上栗縣的七八位領導卻沒有一個能說出來。

“8·4”事故后，江西省省長舒圣佑作了深刻的反思。他指出，在安全大檢查工作中，存在著嚴重的走過場、搞形式主義的現象。從各地的匯報材料看，都說自己如何如何深入，進行了地毯式的大檢查等等。既然如此，為什么還有不少死角呢?這說明工作中走過場，敷衍塞責。這是嚴重官僚主義的表現，以其昏昏，使人昭昭，一級騙一級，一級唬一級，結果釀成大禍。

事實上，黨中央、國務院、中央各部門以及江西省對安全生產都發了一系列的文件。萍鄉市及上栗縣也轉發了這些文件，但在落實上存在很大的差距。從現有的法規、制度以及縣政府的管理措施來看，只要真落實了，上栗縣的幾次事故完全可以避免。但是，由于檢查走馬觀花，往往是說在嘴上，寫在紙上，停留在會上，以會議應付會議，以文件落實文件，安全生產檢查在落實這個關鍵的環節上，形成“斷層”和“真空”。

“3·11”責任人處理了，為何沒有產生警示作用

爆炸事故反思3篇爆炸事故反思3篇目前，我國對重大事故的責任處理一般由地方主要決定。據了解，在“3·11”事故中，上栗縣有28名黨政干部受到了黨紀、政紀處分。但記者在采訪中發現，萍鄉市及上栗縣少數領導干部并沒有真正從“3·11”爆炸事故中警醒過來。個別干部曾說，如果不是新聞媒體曝光，如果不是中央和省市各級領導特別關注這起爆炸事故，“3·11”事故充其量是業主自己“私了”，用不著政府費這么大勁去管。對于主管部門領導的失職責任，有關部門或記過了事，或撤消行政職務但保留黨內職務，有的甚至調任升遷。即使如此，一些干部還認為處理過重，挫傷了干部的積極性，影響了地方經濟的發展。

萍鄉市委書記劉南方說，“3·11”事故的責任處理不存在過重的問題。實質上這樣的處理還是比較輕的。你在這個位置，就要承擔這個責任。以前對安全的認識沒有達到這個高度，現在對此的認識又進了一步。

國家有關部門負責人說，處理干部不是目的，只是警示的手段。但各級干部在其位，必須負其責，沒有理由推卸責任。被處理的干部口服心不服，就會產生抵觸情緒，影響警示的效果。有跡象表明，萍鄉市及上栗縣一些領導干部對待事故的態度不夠堅決，還存在僥幸心理。有的人甚至認為，沒有功勞，還有苦勞，不看現在，還看過去。

令人遺憾的是，萍鄉市一些干部對安全生產工作產生了畏難情緒。有人說，一個月工資才幾百元，這個官不做也罷了，甚至還提出調任別處。有人說，萍鄉是煙花爆竹的傳統產區，在這里做官，就如腰帶上系著火藥桶，屁股坐在火山口上，隨時都會發生事故。這不是個人主觀意志可以轉移的，請上級理解。

對此，江西省省長舒圣佑一針見血地指出，出了事故，沒有以黨和人民群眾高度負責的態度，依法依紀來處理責任人，尤其是對各級領導的處理失之于寬，強調客觀原因，護短、說情，怕得罪人。表面看起來，這樣似乎是關心干部，實際是害了干部，是對人民群眾的生命安全和國家財產不負責任!

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