01 美國實行自由貿易的影響(北美自由貿易區對其他成員國的影響)

1934年美國自由貿易政策的原因以及影響

美國國內很早就有人崇倡自由貿易理論,但為支持其工業化進程,美國歷史上保護思潮占據主要地位,并長期實行嚴格的保護貿易政策

直到1934年,以國會通過的“互惠貿易法案”為標志,自由貿易理論才真正開始運用于外貿政策中

這一趨勢一直延續到20世紀70年代初,這期間,美國一直扮演著推動全球自由貿易的主要角色,客觀上也促進了世界貿易逐步走向自由化

但美國力主自由貿易并非對自由貿易理論的尊重,而是為其具競爭優勢的商品開拓海外市場提供保護

二戰后美國支持自由貿易的原因？

戰爭消耗了大量資源，需要外引物資，戰爭勞民傷財，需要休養生息了。

1，二戰期間，美國向戰爭國，特別是日本出售了大量的軍火。大發軍火財，這點大家都知道，美國GDP的三分之一都是軍火所帶動的。這是導致美國戰后經濟崛起的經濟基礎。

2，歐洲，東亞，西伯利亞，以至最后的日本都是二戰的戰場。在戰爭的洗禮下，這些地區一個個淪為經濟的廢墟。這是導致這些地區戰后經濟落后于美國的物質基礎。

3，由于美國的特殊地理位置，美國遠離歐洲，亞洲戰場。經濟并沒有受到多大的影響。這是美國經濟崛起的地理（物質）條件。

4，二戰后美國主導世界經濟市場。主導的內容有：世界銀行，世界貿易組織，國際貨幣基金組織。這是美國崛起的政治基礎。

5，馬歇爾的歐洲復興計劃，使美國加大控制了歐洲經濟，使西歐在經濟上緊緊依靠美國，從而陷入美國的圈套中無法自拔。這是美國崛起的政治基礎。

6，戰后，美國單獨對日本進行軍事控制，而日本則采取依順美國的態度。在戰略上緊緊威脅中蘇。這是美國崛起的政治基礎。

7，戰后美國的黃金儲備量居世界第一。這是美國崛起的物質基礎。

8，通過第“7”點，美元和黃金掛鉤，簡稱“美金”。布雷頓森林體系的確立，從而使美元成為國際貨幣的中心。這是美國經濟崛起的經濟基礎。

9，美國本身就是工業強國，兼二戰結束后，美國抓住第三次科技革命，促使科技騰飛（技術是推動經濟發展的重要手段）。這是美國經濟崛起的科技物質基礎。

10，二戰期間，納粹屠殺猶太人，猶太科學家和各行各業的人才逃離歐洲戰場，奔往美國。他們逃亡到了美國，卻帶來了先進的技術，和核心思想。這恰恰給進入第三次科技革命的美國起到推波助瀾的作用。這是人才基礎。

11，美國的指導性經濟措施和自由市場的經驗化和加強。這是美國經濟崛起的政治基礎。

為什么美國長期采取自由主義的公平貿易政策

1．由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美國認為它的市場開放程度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不平等的競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國的商品、服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差居高不下，這是不公平的。美國貿易政策由公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業結構，從根本上增強美國經濟的競爭力；另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。1974年國會通過貿易改革法，成為美國對外貿易政策的一個分水嶺，該條款使得貿易代表能夠針對其他國家所謂不公正、不合理或歧視性的貿易做法進行反擊，保證實現美國各項貿易協定下的權利。1978年，卡特總統提出“自由貿易也必須是公平的貿易”，從而使“公平貿易”成為貿易政策的基調之一。1985年9月23日，里根總統在“貿易政策行動計劃”中正式提出“自由和公平貿易”的概念，并組成以商務部長為首的貿易反擊小組，以查明和制止外國的不公平貿易行為。1986年美國通過“綜合貿易法案”，強調要對實施“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”的國家采取報復行動，從而進一步強化了貿易政策向公平貿易轉變的趨勢。而1988年對外貿易法《1988年綜合貿易與競爭法案》的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。90年代初，克林頓上臺，開始把“公平貿易”和對等原則作為貿易政策的基調，強調貿易伙伴在進入美國市場的同時必須對等的向美國開放市場。布什上臺以后，加大推行公平貿易的力度，繼續推行經濟全球化。

2．偏重雙重標準。貿易產生于貿易各方比較優勢的不同，同時也會強化貿易各方的優勢，促進產業風格的升華和產業的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優勢推動國際貿易的發展，國際貿易發展也反過來促進各國優勢產業的發展，弱化競爭中處于劣勢的產業。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進軍國外市場，另一方面又揮舞著保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據主要是國內法律，包括201條款（防止貿易損害）、232條款（國家安全）、301條款以及超級301條款（不公平貿易和授權總統進行貿易報復措施）、337條款（知識產權保護）等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義，很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也在所難免。

3．由全球的多邊主義單軌戰略逐步轉移到全球多邊主義與區域主義并行的雙軌戰略上。美加自由貿易協定的簽訂，北美自由貿易區的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰略的實際應用。

對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段。在對外貿易中，經濟問題政治化成為主要問題。與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數十億美元的貿易額，也會關系到美國國內數百萬工人的生活和生存問題。另外，受進出口競爭沖擊的產業通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員出于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。

北美自由貿易區的建立與發展對中國和美國的影響

對美國來說 減少了關稅壁壘 ，貨物運送暢通無阻，擴大了市場，有助于其經濟發展，降低失業率、

對于遠在太平洋西岸 的中國來說 影響不大

北美自由貿易區對其他成員國的影響

成果分析一 北美自由貿易區成立十多年來，雖然對其發展的成果評價不一，存在較大爭議，但無論支持者和反對者，對自由貿易區建立后美、加、墨三國由于取消貿易壁壘和開放市場，實現了經濟增長和生產力提高是基本肯定的

尤其是墨西哥的加入，使得NAFTA成為十年來南北區域經濟合作的成功范例，國際間對于發達國家和發展中國家能否通過自由貿易實現經濟的共同增長、邁向經濟一體化的疑問基本得到消除

經濟全球化與區域經濟一體化相伴相隨，上世紀下半葉以來，在經濟全球化加快發展的背景下，以歐盟、北美自由貿易區和東南亞聯盟三大區域合作發展趨勢明顯

而北美自由貿易區的發展尤為引人注目，因為它是第一個由一個發展中國家墨西哥與兩個發達國家美國和加拿大所組成的非多邊自由貿易協定，合作內容主要是自由貿易

三國簽定的北美自由貿易協定（NAFTA）于1994年1月1日起實施，十多年來，已發展成為囊括了 4

2億人口和11

4萬億美元的國民生產總值、當今世界上最大的自由貿易區

十多年來，北美自由貿易區取得的成果主要有：促進了地區貿易增長和增加了直接投資（FDI）、發達國家保持經濟強勢地位、發展中國家受益明顯、合作范圍不斷擴大等

首先，促進了地區貿易增長和增加直接投資

北美自由貿易協定自生效以來，由于關稅的減免，有力地促進了地區貿易的增長

根據國際貨幣基金組織的數據，經過10年的發展，NAFTA成員國之間的貨物貿易額增長迅速，三邊貿易額翻了一番，從1993年的3060億美元增長到2002年的6210億美元

由于NAFTA提供了一個強大、確定且透明的投資框架，確保了長期投資所需要的信心與穩定性，因而吸引了創記錄的直接投資

2000年，NAFTA三國之間的FDI達到了2992億美元，是1993年1369億美元的兩倍多

同時，從NAFTA區域外國家吸引的投資也在增長

目前，北美地區占全球向內FDI的23

9%和全球向外FDI的25%

其次，發達國家繼續保持經濟強勢地位

自由貿易區內經濟一體化加快了發達國家與發展中國家間的貿易交往和產業合作，其中美向墨西哥的出口增加了一倍多，從511億美元增至1072億美元

自由貿易區還強化了各國的產業分工和合作，資源配置更加合理，協議國之間的經濟互補性提高了各國產業的競爭力

如墨西哥、加拿大的能源資源與美國互補，加強了墨西哥、加拿大能源生產能力

特別在制造業領域，墨西哥的人力資源與美國的技術資本互補，大大提高了美國制造業的競爭力，使美國將一些缺乏競爭性部門的工作轉移到更有競爭性的部門，把低技術和低工資的工作轉變為高技術和高工資的工作

在如汽車、電信設備等美國許多工業部門都可以看到這種就業轉移的影響

在美國汽車工業中，1994年以來整個就業的增長速度遠遠快于NAFTA之前的年份

以至美國緬因大學加拿大和美國研究中心主任彼得·莫里奇在談到自由貿易帶來的好處時指出：“一個自由貿易協定可能是在一種促進競爭力的新的國家戰略中的關鍵因素

” 再則，發展中國家受益明顯

一般認為，在北美自由貿易區中，發展中國家墨西哥是最大的受益者

加入NAFTA 以來，墨西哥與伙伴國的貿易一直增長迅速，從1993年至2002年，墨西哥向美國和加拿大的出口都翻了一番，變化最明顯的是墨西哥在美國貿易中的比重，其出口占美全部出口的比重從9

0%上升到13

5%，進口從6

8%上升到11

6%

墨西哥與NAFTA伙伴國的貿易占其總GDP的比重，從1993 年的25%上升到2000年的51%

墨西哥在加入協定后，其進口關稅大幅度下降，對外國金融實行全面開放，加上擁有的大量廉價勞動力，使大量外國資本流入墨西哥，FDI占國內總投資的比重從1993年的6%增長到2002年的11%，到2001年，墨西哥的年均累積FDI已達到1119億美元

最后，合作范圍不斷擴大

近年來，NAFTA南擴趨勢明顯，有關成員國在2005年1月1日前完成了美洲自由貿易區（FTAA）的談判

在NAFTA中占主導地位的美國除了把NAFTA看作增加成員國貿易的手段外，還把NAFTA看作其外交政策的一部分，以及向美洲和全球貿易自由化擴展的重要工具，因此美加兩國和墨西哥簽訂的協議在很多方面都是樣板性的

隨著“9

11”之后美國貿易政策變得更加外交化， NAFTA已成為美國實現區域貿易對外擴張的樣板，開始向FTAA擴展

成果分析二 北美自由貿易區的建立，在一定程度上達到了三國合作的初衷，給三國帶來了巨大的經濟利益

同時，北美自由貿易區的建立給南北國家在區域范圍內利用自由貿易區進行合作開創了先河，從而給世人以巨大的啟示，具有一定的示范效應

另外，作為區域經濟合作的形式之一，自由貿易區也充分發揮了其優點，證明了其的有效性

在經濟利益方面，北美自由貿易區為三國取得了以下宏觀利益

第一，規模經濟效益：北美自由貿易區是世界上最大的自由貿易區，很容易從其規模經濟中獲益，降低平

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