01 美國對外貿易總額圖(美國的對外貿易在世界貿易中的地位和作用)

美國是如何促進服務貿易出口的，為什么美國貿易能夠迅速發展

20世紀70年代以前，國際服務貿易在世界經貿關系中還不是一個引人注目的領域。關稅及貿易總協定組織的多輪談判都還沒有考慮到要涉及這一議題。只是在這以后，國際服務貿易的發展潛力和重要性才開始為人們所重視。這里所說的當代國際服務貿易實際就是指的國際服務貿易于這最近數十年的發展。

服務貿易在國際貿易中的比重加大

進入20世紀70年代以來，國際服務貿易有了突飛猛進的發展。1970年，世界服務貿易總額只有710億美元，而到1980年則猛增至3830億美元，10年間增長5倍多。1980年以后，國際服務貿易依然保持著迅速增長的勢頭，年平均增長率約5%，是同期國際貨物貿易年平均增長率2．5%的兩倍。到1993年，世界服務貿易額達到10300億美元，在全球貿易總額中的比重超過1/4。人們預計，隨著關貿總協定“烏拉圭回合”協議的實施和世界貿易組織（WTO）的正式運行，各國將進一步開放服務市場，服務貿易也會隨之進一步發展，到本世紀末將會占全球貿易總額的1/3。 國際服務貿易的范圍不斷擴展

如果把公認的國際服務貿易項目依據其同商品貿易、直接投資的密切程度作一區分的話，大約可以得到3種類型的國際服務貿易項目。一類是同國際貨物貿易直接相關的古典國際服務貿易項目，如國際運輸、國際維修和保養、國際金融服務（主要是貿易結算服務）、商品的批發和零售等。第二類是同國際直接投資密切相關的要素轉移性質的國際服務貿易項目，如股票、債券等形式的證券投資收益，經營管理的利潤收益，建筑和工程承包等勞務輸出以及金融服務業的國際信貸等。最后一類是相對獨立于貨物貿易和直接投資的新興產業的國際服務貿易項目，如國際旅游業提供的服務、世界信息網絡的服務、視聽產品與知識產權服務等。20世紀70年代以來，古典服務貿易項目的發展主要表現為規模的擴大和數量的增加。例如，從1970年到1980年，世界運輸服務貿易的出口額從255億美元增加到1309億美元，年均增長率達17．8%，低于同期世界服務貿易總額19．7%的年均增長率。這類項目的增長仍然依賴于國際貨物貿易的擴大，是當代國際服務貿易中相對穩定增長的部分。要素轉移性質的國際服務貿易雖然在最近幾十年也有相當的增長，但這種增長多半也屬于規模和數量屬性的，大體上同世界經濟增長率同步。70年代以來真正構成國際服務貿易迅速發展的是第3種類型的服務貿易項目。這些是國際服務貿易的新范圍、新的生長點。以美國為例，1991年其新興服務貿易項目的出口總額為736．27億美元，占其服務貿易出口總額1751億美元的42%。

國際服務貿易在國際間發展不平衡

工業化國家在國際服務貿易中占有絕對優勢。據統計資料顯示，1986年工業化國家在世界服務貿易中所占的比例為78．6%，其中運輸、投資凈收益、旅游收入等均占各項目的75%以上。世界前20位服務出口大國中，發達國家占了絕大多數。工業化國家是服務貿易的順差國。將要素服務考慮在內，美國是主要的出口國。但是，就狹義上的服務出口而言，法國、英國和意大利最為成功，而美國的地位則相對次之。日本和德國是明顯的例外，兩國在貨物貿易上大幅度出超，但是在服務業上卻有結構性赤字。在服務業中，兩國在貨物運輸方面具有很強的競爭力。不過，工業化國家之間在國際服務市場上的相互競爭也十分激烈。歐盟國家與美國之間為爭奪發展中國家的市場份額，相互之間存在著種種矛盾，各自在國際服務貿易上推行的政策也有較大的差異。

1995年7月26日關貿總協定在布魯塞爾通過的金融服務貿易多邊協議，美國就拒絕簽字，認為其中某些條款未能照顧到自己的市場競爭利益。各工業化國家在國際服務市場上所占份額的變動，反映出它們在國際服務貿易領域的發展不平衡。就發展中國家而言，除旅游業、勞動匯回款等個別項目（即基于勞務輸出之上的項國）之外，它們在服務貿易上全部是逆差。對于絕大多數發展中國家來說，服務并沒有為其對外部門做出積極的貢獻。那些因勞務輸出而獲得順差的項目，通常由于缺少資本和信息，或者由于大型服務性跨國公司的控制（在旅館業、航空業等領域），而沒有能力留住大部分的附加值。另一方面，為在競爭日益激烈的市場上尋找出口商品機會，發展中國家不得不從工業化國家進口服務，以取得進入該國商品市場進行銷售的機會。很多這類國家的國際收支赤字，特別是在生產者服務領域的赤字，顯示出持續的、不斷上升的趨勢。盡管存在著各種各樣的不平衡，但是由于“烏拉圭回合”的《服務貿易總協定》的達成和世界貿易組織的成立，不同發展水平的成員國將自愿或不自愿地參與到國際服務貿易的市場競爭中去。20世紀70年代以前，世界服務貿易市場集中在西方工業化國家，70年代，中東的幾個主要產油國由于其豐富的石油收入而吸收大量的投資，成為世界上主要的國際服務輸入市場。80年代以來，隨著亞大地區經濟的迅速發展，特別是“四小龍”的崛起，東南亞的國際服務市場十分活躍。世界各地區的國際服務市場都迅速發展，國際服務貿易的多元競爭形勢將會更加明顯。

各國對國際服務貿易的重視和研究在加強

中國國際服務貿易

由于國際服務貿易自20世紀70年代以來的迅速發展，國際服務貿易市場的競爭日趨激烈，各國為了自己的利益都加強了對國際服務貿易領域的研究。在傳統上，國際服務貿易理論和實證的研究是各國國際經貿關系領域相對被忽視的工作。但自1986年國際服務貿易成為“烏拉圭回合”新議題以來，國際服務貿易和國內服務業的發展開始成為政府、工商界和學術界關注的熱點。在發達國家，政府撥款資助學術界和智囊機構對這一領域進行專項的研究，分析國際服務貿易的經濟學涵義、現實發展狀況、爭奪世界市場的策略以及各種可能的政策行為等。而在發展中國家，一方面它們對于開放金融、保險、運輸、視聽服務及商業銷售等市場方面仍持謹慎的保護主義態度，另一方面也開始重視這一領域的研究。有些國家甚至開始組織對本國的服務業狀況和外國的服務業狀況進行專門的研究和評價機構，力圖在這一新的國際經貿領域中真正做到知彼知己，以便在進入和開放國際服務貿易市場的實踐中處于主動的地位。

美國對外貿易的特點

美國的對外貿易

美國是當代最大的發達資本主義國家。面積937萬平方公里，名列原蘇聯、加拿大和中國之后。人口1991年為25252萬，名列中國、印度和原蘇聯之后。國內生產總值1994年為53440億美元，居發達資本主義國家的首位。

美國擁有豐富的勞動力資源、自然資源、投資資源和發達的科學技術。

高度發展的工業、農業和龐大的政府采購以及巨額的高消費，使美國具有其他資本主義國家所不能比擬的廣闊的國內市場。

一、戰后美國對外貿易發展趨勢

（一）對外貿易地位起伏不定

1985年以前，美國在世界貿易中的比重雖不斷下降，但一直是世界上最大的貿易國家。1986年，美國的貿易降到世界第二位，在原聯邦德國之后。1989年，美國又超過原聯邦德國重新成為世界最大出口國。1990年德國又超過美國再次成為世界最大出口國。從1991年起，美國又重新成為世界最大的出口國。1995年，美國出口貿易額為5839億美元，占世界出口總額的11.6％，繼續保持世界最大出口國地位。

（二）出口商品競爭能力日益削弱

美國出口商品主要是工業制成品，每年約占其出口總值的75％左右。1991年占其出口總額的75.9％，在60年代末，居世界首位。自1969年起，原聯邦德國的制成品出口超過了美國。日本的制成品出口增長也很快，1984年超過原聯邦德國。1985年美國工業制成品的出口額位于日本、原聯邦德國之后，名列世界第三。美國一些勞動密集型的產品相繼退出世界市場。曾經在海外市場上居競爭優勢的高技術產品，如飛機、汽車、電訊器材、大規模集成電路、電子計算機等也面臨著日本和西歐產品的激烈競爭。從1970-1987年，美國在世界電話設備市場上所占比重，從99％縮減到25％，彩色電視機所占比重從90％下降到10％。計算機在世界市場上的占有率從70年代初的90％下降到80年代末的50％左右。

自60年代以來，除農產品、軍火和技術貿易，美國其他民用工業品在國外市場競爭中處于守勢。

（三）進口商品結構發生很大變化

在1950年，美國初級產品進口占進口總額的70.2％，工業制成品進口占進口總額的28.5％。1991年，前者所占比重下降為21.7％，后者則上升為75.2％。

各類商品在進口總額中的比重變化很大。機器及運輸設備的進口在1950年占第8位，到1967年已上升到占第1位，1991年占進口總額的41.2％。一些重要的制成品，如鋼鐵從1963年，汽車從1968年起，相繼由出超變為入超。外國小汽車進口占美國市場的比重由1960年的4％，增加到1980年的26.4％；石油的進口，1970年占進口總額的3.62％，1980年進一步上升為25.82％，此后，不斷下降，1985年降為占進口總額的9.51％。

（四）服務貿易增長迅速

美國服務貿易發展很快，進入90年代以來，尤為突出。1990年美國服務貿易出口額為1025億美元，占世界服務貿易出口總額的15.7％，居世界第1位。1994年美國服務貿易出口額增至1782億美元，比1990年增長60％以上，占世界服務貿易出口總額的比重也增至16.5％，繼續保持世界首位。美國服務貿易進口額也增長很快，從1990年的780億美元增加到1994年的1250億美元，占世界服務貿易進口總額的比重，從1990年的11.7％升至1994年的12％，在世界服務貿易進口總額中的位次，從第2位升至第1位。美國服務貿易經常保持順差，1994年順差達532億美元，對彌補美國商品貿易逆差起到了一定的作用。

美國服務貿易內容廣泛，包括旅游、運輸、保險、銀行、廣告、工程設計、知識產權、數據處理及信息傳遞等項目。美國服務產業比較發達，具有良好的基礎，并在高科技等新領域中占有優勢。所以，美國服務貿易居世界領先地位。

（五）貿易方向上的不平衡發展

美國過去主要的貿易對象是西歐和北美。但自80年代中期以來，美國的貿易方向發生了深刻的變化。海外市場的重心從西歐向亞太地區轉移。90年代初，美國同亞洲的貿易超過同歐洲的貿易。美國同加拿大、墨西哥的貿易增長迅速。

1988年1月2日，美國和加拿大簽訂自由貿易協定，該協定規定，兩國從1989年起的10年里，取消所有關稅壁壘與投資限制，建立美加自由貿易市場。自1994年1月北美自由貿易區建立以來，美國、加拿大、墨西哥之間的貿易迅速發展。美國與墨西哥的雙邊貿易額，從1993年的896億美元增至1996年的1460億美元，增長63％。

戰后初期，美國對西歐、日本和加拿大均有貿易順差。西歐是美國最大的出口市場，也是美國獲取貿易順差的重要地區，與此同時，西歐還是美國出售“剩余”農產品換取外匯收入的重要市場。但進入60年代以后，美國對日本、原聯邦德國和加拿大等國的貿易已相繼變為逆差。1990年美國對日本和亞洲新興工業化國家（地區）以及加拿大的貿易逆差下降，而對西歐則出現21億美元的貿易順差。

亞非拉發展中國家是美國工業制成品和農產品的銷售市場，又是戰略物資、原料和燃料的供應地。美國對發展中國家的貿易，通常約占美國進出口總額的1/3。1993-1995年，美國對發展中國家出口已占美國總出口的1/3。美國商務部1994年將10個發展中國家確定為今后美國出口的重點。它們是：中國、印度尼西亞、韓國、印度、土耳其、南非、波蘭、阿根廷、巴西和

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