01 美國服務貿易結構(美國是如何促進服務貿易出口的，為什么美國貿易能夠迅速發展)

美國是如何促進服務貿易出口的，為什么美國貿易能夠迅速發展

20世紀70年代以前，國際服務貿易在世界經貿關系中還不是一個引人注目的領域。關稅及貿易總協定組織的多輪談判都還沒有考慮到要涉及這一議題。只是在這以后，國際服務貿易的發展潛力和重要性才開始為人們所重視。這里所說的當代國際服務貿易實際就是指的國際服務貿易于這最近數十年的發展。

服務貿易在國際貿易中的比重加大

進入20世紀70年代以來，國際服務貿易有了突飛猛進的發展。1970年，世界服務貿易總額只有710億美元，而到1980年則猛增至3830億美元，10年間增長5倍多。1980年以后，國際服務貿易依然保持著迅速增長的勢頭，年平均增長率約5%，是同期國際貨物貿易年平均增長率2．5%的兩倍。到1993年，世界服務貿易額達到10300億美元，在全球貿易總額中的比重超過1/4。人們預計，隨著關貿總協定“烏拉圭回合”協議的實施和世界貿易組織（WTO）的正式運行，各國將進一步開放服務市場，服務貿易也會隨之進一步發展，到本世紀末將會占全球貿易總額的1/3。 國際服務貿易的范圍不斷擴展

如果把公認的國際服務貿易項目依據其同商品貿易、直接投資的密切程度作一區分的話，大約可以得到3種類型的國際服務貿易項目。一類是同國際貨物貿易直接相關的古典國際服務貿易項目，如國際運輸、國際維修和保養、國際金融服務（主要是貿易結算服務）、商品的批發和零售等。第二類是同國際直接投資密切相關的要素轉移性質的國際服務貿易項目，如股票、債券等形式的證券投資收益，經營管理的利潤收益，建筑和工程承包等勞務輸出以及金融服務業的國際信貸等。最后一類是相對獨立于貨物貿易和直接投資的新興產業的國際服務貿易項目，如國際旅游業提供的服務、世界信息網絡的服務、視聽產品與知識產權服務等。20世紀70年代以來，古典服務貿易項目的發展主要表現為規模的擴大和數量的增加。例如，從1970年到1980年，世界運輸服務貿易的出口額從255億美元增加到1309億美元，年均增長率達17．8%，低于同期世界服務貿易總額19．7%的年均增長率。這類項目的增長仍然依賴于國際貨物貿易的擴大，是當代國際服務貿易中相對穩定增長的部分。要素轉移性質的國際服務貿易雖然在最近幾十年也有相當的增長，但這種增長多半也屬于規模和數量屬性的，大體上同世界經濟增長率同步。70年代以來真正構成國際服務貿易迅速發展的是第3種類型的服務貿易項目。這些是國際服務貿易的新范圍、新的生長點。以美國為例，1991年其新興服務貿易項目的出口總額為736．27億美元，占其服務貿易出口總額1751億美元的42%。

國際服務貿易在國際間發展不平衡

工業化國家在國際服務貿易中占有絕對優勢。據統計資料顯示，1986年工業化國家在世界服務貿易中所占的比例為78．6%，其中運輸、投資凈收益、旅游收入等均占各項目的75%以上。世界前20位服務出口大國中，發達國家占了絕大多數。工業化國家是服務貿易的順差國。將要素服務考慮在內，美國是主要的出口國。但是，就狹義上的服務出口而言，法國、英國和意大利最為成功，而美國的地位則相對次之。日本和德國是明顯的例外，兩國在貨物貿易上大幅度出超，但是在服務業上卻有結構性赤字。在服務業中，兩國在貨物運輸方面具有很強的競爭力。不過，工業化國家之間在國際服務市場上的相互競爭也十分激烈。歐盟國家與美國之間為爭奪發展中國家的市場份額，相互之間存在著種種矛盾，各自在國際服務貿易上推行的政策也有較大的差異。

1995年7月26日關貿總協定在布魯塞爾通過的金融服務貿易多邊協議，美國就拒絕簽字，認為其中某些條款未能照顧到自己的市場競爭利益。各工業化國家在國際服務市場上所占份額的變動，反映出它們在國際服務貿易領域的發展不平衡。就發展中國家而言，除旅游業、勞動匯回款等個別項目（即基于勞務輸出之上的項國）之外，它們在服務貿易上全部是逆差。對于絕大多數發展中國家來說，服務并沒有為其對外部門做出積極的貢獻。那些因勞務輸出而獲得順差的項目，通常由于缺少資本和信息，或者由于大型服務性跨國公司的控制（在旅館業、航空業等領域），而沒有能力留住大部分的附加值。另一方面，為在競爭日益激烈的市場上尋找出口商品機會，發展中國家不得不從工業化國家進口服務，以取得進入該國商品市場進行銷售的機會。很多這類國家的國際收支赤字，特別是在生產者服務領域的赤字，顯示出持續的、不斷上升的趨勢。盡管存在著各種各樣的不平衡，但是由于“烏拉圭回合”的《服務貿易總協定》的達成和世界貿易組織的成立，不同發展水平的成員國將自愿或不自愿地參與到國際服務貿易的市場競爭中去。20世紀70年代以前，世界服務貿易市場集中在西方工業化國家，70年代，中東的幾個主要產油國由于其豐富的石油收入而吸收大量的投資，成為世界上主要的國際服務輸入市場。80年代以來，隨著亞大地區經濟的迅速發展，特別是“四小龍”的崛起，東南亞的國際服務市場十分活躍。世界各地區的國際服務市場都迅速發展，國際服務貿易的多元競爭形勢將會更加明顯。

各國對國際服務貿易的重視和研究在加強

中國國際服務貿易

由于國際服務貿易自20世紀70年代以來的迅速發展，國際服務貿易市場的競爭日趨激烈，各國為了自己的利益都加強了對國際服務貿易領域的研究。在傳統上，國際服務貿易理論和實證的研究是各國國際經貿關系領域相對被忽視的工作。但自1986年國際服務貿易成為“烏拉圭回合”新議題以來，國際服務貿易和國內服務業的發展開始成為政府、工商界和學術界關注的熱點。在發達國家，政府撥款資助學術界和智囊機構對這一領域進行專項的研究，分析國際服務貿易的經濟學涵義、現實發展狀況、爭奪世界市場的策略以及各種可能的政策行為等。而在發展中國家，一方面它們對于開放金融、保險、運輸、視聽服務及商業銷售等市場方面仍持謹慎的保護主義態度，另一方面也開始重視這一領域的研究。有些國家甚至開始組織對本國的服務業狀況和外國的服務業狀況進行專門的研究和評價機構，力圖在這一新的國際經貿領域中真正做到知彼知己，以便在進入和開放國際服務貿易市場的實踐中處于主動的地位。

美國的服務貿易壁壘有哪些？為什么？ （請盡量詳細）

一、關稅及關稅管理措施

1、關稅高峰美國對陶瓷及玻璃制品進口征收高額關稅。美國對進口中、低檔陶瓷制品征收的關稅高、對高檔陶瓷制品征收的關稅低，給中國陶瓷制品對美國出口造成障礙。此外，鞋面用皮面積超過鞋面總面積51％的運動鞋的關稅為8％，鞋面用皮面積低于鞋面總面積51％的則為33％。這種不合理的關稅結構，使得中國相關產品在美國市場上處于非常不利的競爭地位。

2、關稅配額美國對部分農產品實行關稅配額。從2002年起，美國還對進口鋼絲進行關稅配額管理。

3、美國節日服飾進口問題美國的節日服飾進口關稅由0提高到15％至20％，并使該類產品由非配額產品變為配額產品。這一舉措使中國節日服飾對美國出口遇到一定阻礙。目前，美國對節日服飾的進口關稅采取了征收保證金的方法。

二、進口限制

1、進口禁令

《1962年貿易拓展法》有關規定，《1962

年貿易拓展法》授權總統在某些產品對美國出口達到一定數量或在特定情況下可能威脅國家安全時，采取必要的措施限制該種產品的進口。此外，《1962年貿易拓展法》還規定，美國產業可以出于國家安全需要向有關部門申請禁止同類產品的進口，而且該類產品進口禁令可以無限期使用；美國產業根據該條件提出申請時，不需要提供本產業受損害的證據。雖然《1962年貿易拓展法》對確定某種產品的進口是否對國家安全造成威脅時應考慮的因素做出了規定，但由于標準不明確，以致總統和商務部等行政部門在實際操作中享有很大的自由裁量權。

部分武器的進口禁令。長期以來，美國對中國部分槍支對美國出口設置了不合理的限制。1994年，美國以總統特別行政命令的形式，禁止從中國進口除獵槍、氣槍、火藥槍外所有槍支及相關產品，對中國相關產品貿易造成了負面影響。

2、進口許可美國對部分產品，主要是農產品和紡織品所實施的進口配額管理存在一些不合理因素，影響了中國相關產品對美國的出口。目前，美國對原產于中國、印度、巴基斯坦、越南等國家的紡織品服裝設有進口數量限制，但對中國設置的配額種類最多，數量限制也最嚴。此外，美國還在缺乏符合雙邊協議規定的明確證據情況下，單方面認定中國紡織品存在非法轉口問題，從而扣減中國紡織品對美國的出口配額，極大地妨礙了中國紡織品對美國的正常出口。

三、通關環節壁壘

四、對進口產品征收歧視性國內稅費

近年來，美國海關未使用完的港口維護稅額居高不下，2000年達到 22億美元左右，這表明港口維護稅的收費水平超過美國海關提供相關服務所需的成本。

五、技術性貿易壁壘美國制定了大量的技術法規、標準和合理評定程序，但是其中很多不完全符合WTO《技術性貿易壁壘協議》的要求，給中國產品對美國出口造成了障礙。

1、關于食品的技術性貿易措施

美國對所有的預包裝食品實行強制性標簽，內容復雜而繁瑣。特別是要求食品必須加貼營養標簽，每種食品為此進行的營養成分檢測需花費500至2000美元。由于外國制造商對此類措施及其具體檢測等程序不熟悉，適應過程較慢，美國有關部門在審批時也存在拖延情況，給外國制造商增加了額外成本。

2、關于中藥和保健食品的技術性貿易措施

美國在對中國傳統中藥的貿易管理中，一直無視中國中藥與西藥的根本性差異，實施多種不合理的管理措施。近年，FDA禁止含有他汀類的保健食品在美國作為非藥品銷售，這對中國基于中藥原理開發的保健食品對美國出口造成了很大的障礙。

2001年，美國加利福尼亞州政府認定原產于中國的110多種中藥和中成藥的重金屬含量超過加州飲用水標準，因此要求從2001年9月1日起所有在加州銷售的上述中藥和中成藥必須以中英文標明“含毒”字樣。

六、衛生與植物衛生措施美國對進口產品實施了多種衛生與植物衛生措施，其中有相當一部分并不符合WTO

《實施衛生與植物衛生措施協議》的要求，給中國相關產品對美國出口構成障礙。

七、貿易救濟措施美國頻繁利用反傾銷、保障措施等貿易救濟措施對中國出口產品實施限制。美國的相關立法中存在歧視中國產品的規定，其調查實踐中也有大量不公正做法，均對中國對美國出口構成了重大障礙。

美國促進服務貿易發展的政策措施有哪些

根據《新華網》報道的《國家出口戰略》的重要內容，美國促進服務貿易發展的政策措施有：

加強對外談判，擴大市場準入；

鞏固傳統市場，打開新興市場；

與企業密切合作，注重務實性、技術性促進措施；

確定重點行業，實施重點支持；

改進數據采集，加強市場調研；

改進跨部門合作及與各州的合作，提高促進與服務效率。

美國服務貿易十幾年來獲得顯著的增長，繼續保持著在全球領先優勢的主要原因，首先應歸功于“國家出口戰略”的實施。

美國對外貿易的特點

美國的對外貿易

美國是當代最大的發達資本主義國家。面積937萬平方公里，名列原蘇聯、加拿大和中國之后。人口1991年為25252萬，名列中國、印度和原蘇聯之后。國內生產總值1994年為53440億美元，居發達資本主義國家的首位。

美國擁有豐富的勞動力

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