01 美國對外貿易政策發展史(歷史上，各個時期美國的對外政策)

第一次工業革命后，美國對外貿易政策的演變

第一次工業革命使美國的生產力大大提高，商品越來越豐富，其次美國開始了城市化的進程，先進的生產方式和技術傳播到各地，沖擊著舊制度、舊思想，改變了人們的生活觀念，加快了對西部的開拓和國土的擴張。

自美國獨立戰爭結束以來，美國的對外貿易政策先后經歷了三個階段：保護貿易與自由貿易交替、多邊自由貿易和多軌并進自由貿易政策(簡稱多軌公平貿易政策)。其中保護主義始終貫穿于美國的對外貿易政策之中，雖然自由貿易有時偶占上風，但這種所謂的自由貿易是有條件的、相對的，是美國打著“互惠、公平、非歧視”的幌子，欲搶占別國市場。為了實現大資產階級利益的最大化，美國總是將貿易保護政策奉為圭臬，這一政策是無條件的、絕對的。

獨立戰爭后，在漢密爾頓精明的領導下，建立了一項財政政策，使新政府建立在穩固的財政基礎之上。憲法禁止向出口貨物征稅，這當然就轉而對進口貨物征收關稅，作為國庫正當的和最易得到的收入來源。1789年7月4日新政府首次頒布的“關稅法令”其主要目的就是為了要增加國庫的收入，但是它也具有保護性質的特點。在八十一種列舉征稅的物品中，有三十種以上征收特種關稅，其余的征收7.5%到15%的計價稅。對于許多沒有被列舉的進口物品則征收5%的計價稅。雖然稅率很低，平均都沒有超過8.5%，但是已經起了保護的作用。可是，不久就發現1789年的關稅并沒有提供足夠的政府收入，因此便在1790，1792和1794年提高了稅率。

華盛頓總統就職后不到兩個月就通過了美國的第一個關稅法令，1816年以前的各種關稅，主要仍然是為了增加國庫的收入，只起了偶然性的保護作用。從1816年到1833年，保護關稅運動在穩步發展著。1832年到“南北戰爭”時的關稅，一般是趨于下降的，雖然保護的原則從來沒有被放棄過。美國實行高額保護關稅制度的時期，可以說是從“南北戰爭”時開始的。當然，在那個時期以前已經有過保護關稅，但是稅率并不太高，而且在戰爭剛要開始的前幾年，一直有降低的趨勢。1861年通過了莫里爾法令，這個法令從開始生效以后就實行了高額的關稅制度。“南北戰爭”開始以后，不僅保留了“莫里爾法令”，而且沒有一次國會的會議不把稅率提高的。

此后，美國的關稅稅率有升有降，隨需要而變動。早期的美國對外貿易政策是為保護國內產業服務的，因而是以保護主義為特點的。1934年是美國對外貿易政策發生改變的關鍵性一年。這一年，美國《互惠貿易協定法》建立，它標志著自由貿易主義在美國政治中占據了統治地位，也是美國走向多邊貿易體制的起點。該法案宣布通過互惠貿易協定減讓關稅，并提出了“無條件最惠國待遇”條款，規定美國政府與任一國家簽訂的關稅減讓協定，均自動地適用于其他與美國訂有互惠貿易協定的國家。而降低關稅壁壘和無條件最惠國待遇日后成為了關稅總協定的基石。

從1776年到南北戰爭期間，美國主要實行的是保護貿易政策，促進了農產品的生產和農業技術的進步，為美國工業革命的發展奠定了基礎。從南北戰爭到第一次世界大戰開始時，美國的貿易政策由保護主義向自由主義演化，這促成了一次完全成熟的工業革命，促進了農業機器的發明和科技耕種方法的日益推廣。在第一次世界大戰開始到第二次世界大戰開始這段時間，對外貿易政策促進了美國進出口的增長。

二戰后美國對外戰略的發展脈絡500字

二戰以后，美國全面推進全球霸權，并且不斷豐富自己的全球戰略內涵，試圖霸權合法化，具體表現在政治經濟還有文化三個方面，詳解如下：

一、經濟戰略演變簡介：

二戰以來，美國外貿政策經歷了三個發展階段：自由貿易階段、調整階段和多元化階段。外貿政策的持續轉變，實質上反映了美國經濟實力與國家競爭力相對下降的客觀事實。作為新興經濟體，中國要防止“被”全球化。靈活運用多種方法來化解外貿糾紛。

二、政治戰略演變過程詳解：

從冷戰到冷戰后，美國的霸權野心還不斷膨脹，從遏止共產主義發展到在全球大力擴展民主與自由市場，從充當西方世界的盟主發展到確立“領導”世界的全球戰略目標，并不時大肆動用武力和采取“單邊主義”行動以貫徹自己的戰略意志。

霸權戰略并非美國所獨有，但戰后美國的霸權戰略與歷史上列強爭奪或征服世界的模式相比，具有以下三個方面的鮮明的時代特點和美國特色。

（二）、美國竭力賦予其霸權以某種道義的或國際法意義上的合法性，同時注意將霸權目標與國家的實力統一起來。為自己的霸權擴張披上道義合法的外衣是幾乎所有霸權國家所通用的手法，而美國在這方面更勝一籌。維護所謂的自由和民主成為其動員國內社會力量支持政府對外政策的有效工具以及號令西方世界的大旗，而且憑借各項實力的巨大優勢，以及在蘇聯等社會主義國家面臨問題挫折的反襯之下，美國所極力推廣的價值原則大有席卷全球之勢，并通過一系列國際機構與制度成為規范國際社會的原則框架。尤其在冷戰結束以后，道義的旗號與標準從具有防范意味的反蘇反共轉變為更加自信、自傲和更具進攻性的在全世界推廣所謂民主、人權和市場經濟，甚至不惜動用武力為其所謂的價值標準開道。

同時，美國霸權戰略的道義目標與道學面具絕非不計工本，現實利益與實力的算計始終是美國霸權戰略中的重要因素。所以，在把“促進民主”作為旗幟的同時，美國并不放棄現實主義外交，在處理重大國際問題時仍以國家的現實利益為主要出發點，并將“雙重標準”作為調和道義目標與現實利益之間矛盾沖突的手段。在冷戰期間，遏制蘇聯的霸權戰略基本上反映了理想與現實的共同要求。冷戰后，如何實現“促進民主”和守護現實國家利益的統一，再次引起美國國內的廣泛爭論。 在二戰后美國全球戰略的目標是謀求“世界領導地位”和“按照美國的構想塑造世界”。蘇聯、中國等社會主義國家被認為是阻礙美國實現這兩大目標的主要因素。因此，戰后美國對外戰略主要圍繞反共和爭霸展開。但受制于國際形勢變化和自身實力消長，美國的全球戰略在不同時期呈現出不同特點

歷史上，各個時期美國的對外政策

第一階段：1776年，美國獨立后，當時，美國剛擺脫英國殖民統治，但是英國拒絕承認美國，由于英國海上霸主地位，沒有國家敢于對抗英國。當時美國是被孤立的，無援的，美國一直在尋求對外的援助。一直到1783年，英國被迫正式承認美國獨立，但是在經濟上，依然封鎖美國（經濟制裁的前身），導致美國內外交迫。這一時期，美國的對外政策是積極的，友好的尋找合作貿易伙伴，對抗英國的經濟封鎖。這一時期，美國甚至派出船只向中國求助。當時是清王朝康乾盛世時期，美國人來到廣州，由于美國剛成立，美國商人比其他西方國家商人更謹慎，守規矩，因而得到廣州官員的贊賞。后來，由于美國對外友好政策，加上英國獨斷專行，漸漸的，包括法國，荷蘭在內的殖民國家紛紛支持美國，導致英國封鎖扼殺美國計劃破產。

第二階段：殖民狂潮時期。表現在十九世紀。當時，歐洲列強普遍在瓜分世界殖民地，而這一時期，美國的對外政策表現為：吸收周邊法國，西班牙殖民地，穩固其在北美洲的地位。這段時間，美國主要政策是維護其國家周邊區域的勢力范圍，通過戰爭和贖買，奪得了密西西比河以西的法國殖民地，以及南部西班牙一塊殖民地，并通過血腥的屠殺和戰爭驅逐印第安人，基本完成了美國本土的統一。由于這一時期，美國對外的殖民掠奪主要是在貿易領域，并沒有同歐洲列強爭奪殖民地，所以歐洲列強并沒有對美國進行過多干涉，美國穩固成長并壯大。

第三階段：一戰時期。美國通過前2個階段穩固壯大，開始積極對外尋求利益和霸權。但這一階段由于美國依然無法抗衡英法，因此，一戰以及結束后，世界主導權依然在英法手中。但是，美國通過一戰，大量借貸給英法，成為債權國，漸漸通過經濟謀取國際地位。這一階段，是美國對外擴張階段。

第四階段：兩極爭霸

二戰過后，美國和蘇聯兩極對立，這一階段，分成3部分：二十世紀五六十年代，美國處于攻勢，蘇聯守勢，美國在世界范圍發動局部戰爭，意在打擊以蘇聯為首的社會主義陣營的勢力，包括朝鮮，越南戰爭等，同時扶植聯邦德國等國家對抗社會主義陣營。到了二十世紀七十年代，美國陷入戰爭泥潭，經濟發展也開始變得緩慢，蘇聯崛起，變成美國守勢，蘇聯攻勢，美國不得不改變對外政策，包括正式承認中華人民共和國等。第三階段是進入二十世紀80年代后，美國由于經濟強大，采取各種措施，拖垮蘇聯，美國處于優勢。

第五階段：一超多強，美國霸權階段

二十世紀90年代，蘇聯解體后，美國一超的局面形成，而多極化尚未形成，這一時期，美國對外采取唯我獨尊的態度，實行霸權主義強權政治，打擊不服從的國家和團體，意在建立一個以美國主導的世界格局。

現在階段：一超多強，多極化漸漸形成，美國霸權受到挑戰

進入二十一世紀，由于各國的發展和美國長期霸權主義，使得美國的霸主地位受到挑戰，美國不得不有所收斂，修改以往霸道政策，通過謀求對外合作，穩固其國際地位

美國歷史上有哪些貿易制度

美國貿易管理制度及其發展

近年來美國貿易管理制度沒有發生重大變化。美國依據《1930年關稅法》、《1974年貿易法》、《1988年綜合貿易和競爭法》、《國際緊急經濟權力法》、《1933年農業調整法》、《1979年出口管理法》、《1988年出口促進法》、《與敵國貿易法》等對貨物進出口貿易進行管理。此外美國還與加拿大、墨西哥、以色列等國家簽訂了自由貿易協定，提供互惠的貿易安排。美國國會負責制定對外貿易方面的重要法律和政策。以總統為首的行政部門，包括貿易代表辦公室、商務部、財政部、國土安全部和農業部等負責貿易法律和政策的實施、關稅征收、貨物進出口管理和對外貿易談判等事務。

1、關稅制度

（1）關稅管理制度

《1930年關稅法》、《1988年綜合貿易和競爭法》等是規范美國關稅制定和征收的主要法律。美國國會根據《1988年綜合貿易和競爭法》制定《協調關稅表》，于1989年1月1日生效。美國國際貿易委員會根據美國國會的要求修改或維持《協調關稅表》，美國國土安全部下屬的海關和邊境保護局負責解釋和執行《協調關稅表》和其他海關法律。

美國對除古巴以外的所有WTO成員國實施最惠國關稅待遇。此外，美國通過雙邊或地區自由貿易安排提供優惠關稅待遇。

美國對大多數進口產品基于FOB價格征收從價稅，但對以農產品為主的某些進口產品適用從量稅。另外，有些產品需按復合稅率繳納關稅。包括糖在內的一些產品還受到關稅配額的限制。2009年1月1日起美國開始實施《2009年美國協調關稅表》，對《2008年美國協調關稅表》進行了修改，但其修改主要是美國為履行與其他國家簽訂的自由貿易協定所規定的分階段削減關稅義務而進行的。

此外，美國國會有權臨時性中止或削減對部分產品征收的關稅，大多數臨時減免關稅的產品為化工品、原材料和其他的工業原料，減免關稅的決定將被納入一些法律中，《協調關稅表》第99章通常對此也會有所反映。《2006年養老金保護法》對包括非編織手套、硝酸纖維素、山梨酸甲、氟酰胺等在內的300種產品實行臨時關稅減免；《2006年稅收減免和醫療保健法》對包括硫酸二乙酯、索拉非尼、調環酸鈣鹽、16英寸可變速線鋸在內的500種產品實行臨時關稅減免。上述兩項減免的有效期截止到2009年12月31日。

（2）關稅水平及其調整

根據WTO的統計，美國2007年簡單平均最惠國適用關稅稅率為3.5％，與2006年持平，已經達到美國簡單平均最終約束關稅水平。2008年，排

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