01 美國對外貿易政策的演變及對中國的啟示(美國的歷史中有那些值得我們借鑒的經驗)

美國金融危機對中國的影響

美國金融危機對中國的影響主要是兩個方面。

一、美國金融危機給中國帶來的不利影響。

（一）直接的、顯性的影響。

第一，對中國金融的影響。首先，持有美國投資銀行的股份或債券的金融機構，受金融危機影響，股票債券大幅縮水。目前來看，中國銀行是擁有美國按揭信貸證券化產品數量最大的國內銀行，故其所受的損失應該是最大的。但由于中國的資本管制及中國銀行較為單一的盈利模式使金融危機對其影響不深。其次，金融危機會導致中國金融市場的資金流動放緩。主要是由于國外各商業銀行縮緊銀根所導致。再次，影響了投資者的投資信心。

第二，中國的出口型企業，特別是東南沿海的中小型企業，面臨著經營困難甚至倒閉的風險。今年不少沿海中小企業紛紛裁減員工，破產倒閉。雖然這與中國近幾年緊縮性的貨幣政策使其融資困難、人民幣的升值引起的出口成本上升等原因分不開。但美國的金融危機引發的海外需求下降導致企業生產過剩，產品無法銷售，這一原因任然是沿海企業倒閉破產的直接原因。

第三，中國的外匯儲備面臨嚴重縮水的威脅。美國財政部公布的數據顯示，中國超過日本成為美國第一大債權人。美國的國債市場是一個類似寡頭壟斷的格局，國債被幾家官方機構所持有，稍有動作便會引發匯率的劇烈變動。所以中國作為強勢美元的重要支撐者，一旦拋售美元，必將影響匯市，美元的貶值將使得中國通過貿易順差積攢起來的財富迅速縮水。但在美國金融危機的前提下，美元的走弱又是必然的，所以中國外匯結構的特點導致了即使是在危機的時刻，也不能隨意拋售美元，只能眼睜睜的看著外匯資產縮水。

（二）間接的、隱性的影響。這主要是通過經濟傳導來造成的影響。

1、通過投資來影響經濟。 從國內投資看，金融危機帶來的主要是不利影響。

一是導致投資熱情下降，信心不足。危機之下使人們對經濟增長信心普遍下滑。由于對未來的不確定性增大，及投資收益預期不佳，短期人們會適當控制投資規模。二是利用外資的能力減弱。隨著金融危機的不斷演進，國外金融機構和企業紛紛甩賣海外資產，回籠資金，以套現應對危機。外資的紛紛撤離必然導致我國可利用的外資大幅減少。三是預期投資成本的上升，隨著各國的救市措施的實行和危機的緩解必然導致資源和初級產片價格的迅速反彈，使得投資成本上升。美國為了解決自身存在巨大的債務問題，必然通過降息、發行貨幣等手段減輕壓力，結果很可能就會導致美元貶值和資源價格重新上升。在成本增加的情況下，必然也會抑制企業的投資積極性，使得實際投資增幅也難以大幅回升。

從國外投資來看，由于金融危機，投資者為規避風險，使得各國對中國的直接投資都有不同程度的放緩。

2、對中國出口的影響。美國爆發金融危機，其“消費過剩”矛盾凸顯。短期內必定大幅度減少生產，解雇工人，減少對供應商的原料采購，隨著危機的蔓延，其他國家也會采取類似的措施，對于中國這樣一個多年貿易順差的的出口國而言，必然面臨著 “生產過剩”的困境。生產商擔心存貨過多，就會縮減生產，反過來又進一步縮減消費需求。

危機爆發后，美國不斷注資救市，有關報道， 2009年美國國債的發行額度可能會達到近乎天量的1.8萬億美元。而新上任的總統奧巴馬對減稅計劃、醫保改革等措施的承諾，必然使得下屆美國政府的財政壓力加大。因此，從長期來看，美元貶值的風險還是很大的。美元貶值必然導致人民幣匯率下降，從而使出口成本增加。

所以需求的縮減和成本的上升的雙重壓力將極大削弱中國外向型企業出口量和出口利潤的增長。

3、對中國消費的影響。一是消費者實際購買力下降。今年上半年我國大批中小企業倒閉，金融危機爆發后我國的外資企業和部分國內企業紛紛裁員，數百萬職工面臨失業的風險，所以消費者必然需要勒緊腰帶，全面縮減消費支出。同時中國股市一蹶不振，股民幾乎被一網打盡，其消費開支也必定大幅縮減。二是消費者的預期收入下降。金融危機及其帶來的未來經濟的不確定性預期顯然進一步惡化了中國居民對未來收入增長的預期。收入預期下降了，消費者必定壓縮開支，減少消費。

二、金融危機的有利影響。

1、有利于儲備資源和開展跨國并購。首先，金融危機擴散到實體經濟必然引起國際上初級產品的價格大幅下跌，現在國際上原油等一系列資源價格在不斷下降，但隨著各國的挽救措施，美元的貶值，危機有可能平息的時候就會帶來國際資源和初級產品價格的大幅反彈，所以，中國目前可以充分利用目前豐富的外匯儲備，在美元貶值之前，積極穩妥地抓住儲備資源的有利時機，為中國工業化積累廉價資源的儲備。

其次，次貸危機有助于我國企業繞過市場準入門坎和并購壁壘，以相對合理的成本擴大在美國的投資，通過收購、參股和注資等手段加快實現國際化布局。

2、有利于緩解中國的通貨膨脹。隨著美國金融危機的步步演進，國際初級產品價格出現了明顯的回落。如：原油在7月達到147.5美元的歷史最高價，目前的油價又進一步跌破46美元大關。隨著國際初級產品價格的不斷下行的態勢。有利于抑制近期不斷上升的工業品出廠價格指數。從總體上緩和了中國的通貨膨脹壓力。

另一方面，美國金融危機導致了中國外需萎縮，使部分出口產能轉向國內市場，從而增加了國內市場的供應，加劇了國內市場的競爭，這從另一方面抑制了價格水平的上升。

因而總體來看，美國金融危機對緩解中國通脹壓力是有一定好處的。

3、有利于吸引國際資本。目前中央提出的新農村改革，這一改革將使得中國農村提供巨大的建設和消費市場，金融危機爆發后，我國采取一系列擴大內需的政策，保障了我國經濟在世界經濟遭受金融海嘯大背景下繼續保持持續、穩健、健康地快速發展。

另一方面，金融海嘯的傳導導致西歐日本等一系列國家匯率動蕩下跌，資本外逃，而我國人民幣依然堅挺，匯率穩定，并保持對美元小幅升值態勢。

這一切都有利于我國創造一個良好的投資環境，從長遠來看來，國際資本的去處就只剩下中國了。

4、有利于擠掉中國虛擬經濟的泡沫。中國經濟近幾年來高速增長，很大一部分是由于房地產等行業的虛擬經濟的泡沫，導致的表面繁榮，美國金融危機蔓延到中國，造成中國房市走下坡路，及中中國股市的萎靡，這些在一定程度上擠掉了中國的部分虛擬經濟的泡沫。

5、有利于中國經濟結構的調整。繁榮的經濟環境之下，很多問題會隱藏起來，不易發現，而危機之下，經濟中的各種問題和矛盾必定凸顯出來，現在正值中國經濟周期的調整的階段，危機中有利于發現中國經濟發展存在的各種問題，從而有利于采取各種防范措施，為中國經濟結構的調整提供指導。

總的來說，由于中國龐大的外匯儲備、資本管制、貨幣政策穩健、政府財政的連年盈余等因素，使得中國目前所受的影響仍然有限。但是根據國際金融理論，貨幣貶值對一國貿易條件的改善存在一個時滯，即所謂的J曲線效應。故金融危機通過貿易渠道傳染到其他國家也同樣存在一個J曲線效應。所以中國由國際貿易途徑遭受的金融危機的影響也會存在一個時滯。因此，中國現在可通過各種有利條件和因素，來調整國內政策，最大限度的改善自身環境和條件，做好防范和應對措施，從容地去面對金融危機，減少美國金融危機對我國經濟的一系列的傳導性影響，

所以這次的金融風暴對中國來說，既是一次危機，也是對中國金融事業、經濟發展的一次考驗和機會。中國必須抓住這次機遇，實現中國經濟的持續快速發展。

美國的歷史中有那些值得我們借鑒的經驗

美國崛起對我國的啟示或者借鑒時，需要注意這樣幾點：

一、首先要理清美國崛起的真實歷史發展進程，這是一切問題的出發點，如果不在這個問題下足功夫，那么再多再動聽的借鑒也無濟于事。

二、考察美國崛起的主客觀歷史條件，這些條件那些和和我國崛起進程中有類似之處，哪些則沒有。

美國的崛起有著國際和國內的環境，我們既要考察國內因素，又要考察國際環境。

正由于美國崛起有著她自身的特點和歷史條件，她的崛起有著借鑒意義，但是決不可照搬。

三、還有鑒別清楚崛起進程中那些是作為現代化進程 *** 有現象，哪些則是美國社會所特有的現象。

這是一個重要問題因為美國是資本主義國家，中國是堅持特色道路的社會主義國家。

四、再要區分不同時代崛起的特殊條件，有些因素在19世紀有著重要作用，有些因素在21世紀就沒有那么作用。

時代不同是不能把不同時代的因素和條件和當前相混同的。

例如美國的崛起是在19世紀條件下的崛起而不是在20世紀條件下的崛起，更不是21世紀初期的崛起。

有些條件在19世紀有，但是21世紀很難有，例如大陸擴張、西進運動、長期和平的國際環境等。

五、在討論借鑒美國經驗教訓時，是不同把已經崛起的美國和崛起后的美國相分離的，事實上我們很難將崛起中和崛起后的發展截然分離開來。

所以我們不能將那些崛起借鑒作用絕對化，而是要視為一個演變的過程。

就是說在一定條件下有借鑒作用的因素。

六、美國崛起不是源于一個或者兩個因素而是綜合作用的結果，為了某種需要突出強調崛起的某一個因素，并不一定符合美國崛起的實際

美國的崛起具有可持續發展的強勁活力，這種活力是和她在發展中逐步完善和進一步發展的政治、經濟、社會和文化機制是分不開的。

否則難以解釋為和在崛起后繼續快速發展，在其后的一個多世紀里名列世界榜首。

現在來談談美國崛起歷史條件中哪些因素是值得借鑒的，哪些是難以借鑒的：

第一，關于外來移民和國內居民分布的借鑒作用

作為一個外來移民的國家，中國是世界上人口最多的國家。

本身已經人滿為患，不可能借鑒美國自由移民的經驗，但是美國重視吸納世界各國的人材精英政策、重視人口素質的提高方面的政策，是很值得我們借鑒的。

美國也是一個人口有序流動的王國，這種橫向和縱向的水平和上下流動有利于經濟社會的發展和活力的增強。

我們注意到美國的人口流動有一個發展過程，并不是在短期內立竿見影的。

人口分布從美東向美西擴散，而南北分布也更趨均勻，在人口流動時重視縮小城鄉差別、交通運輸先行、經濟區域科學分布和保障基本人權，這些對于我國人口的流動同樣有著借鑒作用。

第二，關于長期處于和平發展的環境的借鑒作用

美國在各個大國中堅持長期的和平環境是十分罕見的這不僅表現在其一,從總體上說,除了近代史上不斷的對印第安人的戰爭,美國的戰爭比其他國家要少,且192年來在國內本土上沒有外國士兵為所欲為,142年以來沒有國內戰爭,雖有戰爭但主要在國外進行,在近代史上美國的戰爭和國防經費較少。

其二,美國的對外政策為美國和平發展環境提供了國際安全保障,這里包括建國初期的中立宣言,1823年的不干預歐洲事務也不允許歐洲干預美洲事務的門羅宣言,1900年適應時代需求的門戶開放政策,以及在兩次世界大戰中先中立后選擇有利時機參戰等。

我們需要爭取長時期的和平發展的國際環境，上述情況不無借鑒意義。

*** 告誡我們韜光養晦迄今仍需牢記。

我們不要不應不能也無立當頭，我們需要埋頭苦干做好我們自己的事。

美國當時最大的對手是英國，當時美國的一系列對外政策在處理和英

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