01 美國墨西哥自由貿易協議(北美自由貿易協定的主要內容是什么？)

截至目前，美國與哪些國家簽署了自由貿易協議？

1、北美自由貿易區（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿易協定》達成一致意見，并于同年12月17日由三國領導人分別在各自國家正式簽署。

2、1994年1月1日，協定正式生效，北美自由貿易區宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨，藉以消除貿易障礙。

3、成立之初，它就擁有3.6億消費者，其國民生產總值總計超過6萬億美元。可以說，北美自由貿易區是一個雄心勃勃的計劃，它力圖以自由貿易為理論基礎，以自由貿易區的形式來實現貿易、投資等方面的全面自由化，進而帶動整個北美地區的經濟貿易發展。

4、當時，許多國際經貿界人士視之為有史以來規模最大、措施最大膽的自由貿易區。尤其是對于墨西哥這樣的發展中國家來說，加入這一協定包含了各方面的機遇和風險，對其國內政治、經濟、社會等方面的影響非常深遠。

《北美自由貿易協議》簽訂后美國的紡織業，案例分析（案例在一樓）

案例：

對于約翰馬丁來說，1992年8月12日是真正不幸的一天。就在那一天，加拿大、墨西哥和美國宣布在原則上同意簽署《北美自由貿易協定》。根據這一計劃，這3個國家之間所有的關稅將在今后10年—15年內取消，其中大部分關稅將在5年內削減。而計劃中最為困擾約翰的一項條款是，3個國家之間紡織品貿易的關稅將在10年內取消。在協定草案中，還允許墨西哥和加拿大每年向美國出口一定數量的由外國原料制作的服裝和紡織品，而且配額講在協定簽訂之初的5年內逐步提高。“我的上帝！”約翰暗想，“現在我不得不決定是否把我的工廠遷移到墨西哥了。”

約翰是一家總部設在紐約的紡織品公司——馬丁紡織公司的首席執行官。這家公司在馬丁家族手中已經延續了4代，由其曾祖父在1910年創建。今天這家公司已經在紐約擁有3個生產棉制品的工廠和1500名員工，主要生產內衣。所有的一線員工都是工會會員，而且這家公司長久以來都有良好的勞資關系。這家公司從未有過勞資糾紛，約翰和在他之前的父親、祖父、曾祖父一樣，將工人看作“馬丁家族”的一部分。約翰引以為豪的是他不僅知道許多員工的名字，而且知道工齡較長的員工的許多家庭情況。

在過去的20年里，這家公司經受了日益嚴峻的競爭，包括來自海外和國內的競爭。80年代中期尤為困難。這段時期外匯市場中美元的走強使得亞洲的生產商能以很低的價位進入美國市場。自此以后，盡管美元相對許多主要貨幣處于弱勢，葉舟的生產商卻沒有提高價格以對跌落的美元作出反應。在諸如服裝制造業這樣低技能的勞動密集型行業里，成本收到工資水平和勞動生產率的推動。毫不奇怪，地處美國東北部的約翰的大多數競爭者，對 激烈的成本競爭作出的反應是將工廠轉移到南方，首先是如南卡羅來納和密西西比等州，那里沒有加入工會的勞動力比起工會化的東北部來說，雇傭成本要低的多;然后是墨西哥，那里紡織工人的勞動力成本低于每小時2美元。相反，馬丁設在紐約的工廠的工資達到每小時12.50美元，而東南部各州沒有組織工會的紡織廠的工資為每小時8美元—10美元。

過去的3年對于馬丁紡織公司來說，形勢尤為嚴峻。公司每年都有小規模的虧損，約翰明白公司不能再這樣下去了。他的主要客戶，盡管贊賞公司產品的質量，也警告他說產品的價格太高，可能不會再繼續與他進行業務往來。長期合作的銀行曾告訴他必須將勞動力成本降下來。約翰同意這一點，但是他也知道只有一條成功之路，就是將生產移到南方去，甚至更南面，移到墨西哥。他一直不愿意這樣做，但是現在他似乎已經沒有別的選擇。他擔心5年之后美國市場將充斥著從亞洲、美國和墨西哥的公司進口的便宜貨，而這些產品都是在墨西哥生產的。看起來馬丁紡織公司的唯一生存之路就是關閉在紐約的工廠，將其遷移到墨西哥。留在美國的只有銷售人員。

約翰的腦子里一團亂麻。拋棄忠誠的員工，使其失業，怎么能說是對國家有好處呢?政界人物聲稱這將對貿易有好處，對經濟增長有好處，對3個國家都有好處。而約翰卻不那么看。已經為馬丁紡織公司工作了30年的瑪麗怎么辦？她現在已經54歲了。她和像她這樣的其他人怎樣找到其他工作？他對他的工人的道義責任呢？他的工人多年來對他家族的忠誠又怎么辦？難道這就是回報的好方式嗎？他怎樣向那些為公司工作了10年—20年的雇員宣布這個消息呢？還有墨西哥的工人如何？他們能否像現在的雇員那樣忠誠和高效呢？從在墨西哥監理生產廠的其他美國的組織公司那里，他聽到了低下的勞動生產率、拙劣的技能、頻繁的跳槽以及大量的曠工。如果這一切是真的，他將怎樣對付？約翰一直認為馬丁紡織公司成功的部分原因是家庭般的氛圍，這有助于激勵工人忠誠度、高效、注重質量，而這種氛圍是經過4代人才建立起來的。在墨西哥的一群甚至連語言都聽不懂的外國工人中間，他怎樣才能復制這種氣氛呢？

案例討論題

對于馬丁紡織公司來說，將工廠遷移到墨西哥的經濟成本和收益各是什么？

對于馬丁紡織公司來說，將工廠遷移到墨西哥的社會成本和收益各是什么？

工廠遷移后的經濟和社會的成本和收益是否是相互獨立的？

看起來最符合倫理觀念的行為是什么？

如果你是約翰馬丁，你會怎么做？

北美自由貿易協定的主要內容是什么？

1989年，美國和加拿大兩國簽署了《美加自由貿易協定》 (North Aamerica Free TradeAgreement) 。1991年2月5日，美、加、墨三國總統同時宣布，三國政府代表從同年6月開始就一項三邊自由貿易協定正式展開談判。經過14個月的談判，1992年8月12日，美國、加拿大及墨西哥三國簽署了一項三邊自由貿易協定——北美自由貿易協定。1994年1月1日，該協定正式生效。協定決定自生效之日起在15年內逐步消除貿易壁壘、實施商品和勞務的自由流通，以形成一個擁有3．6億消費者，每年國民生產總值超過6萬億美元的世界最大的自由貿易集團。

該協定的總則規定，除墨西哥的石油業、加拿大的文化產業以及美國的航空與無線電通訊外，取消絕大多數產業部門的投資限制。對白領工人的流動將予放寬，但移民仍將受到限制。任何一成員國在6個月前通知其他成員國后，即可脫離該協定；協定還允許接納附加成員國。總則還規定各成員國政府的采購將在10年內實現全面開放，由于墨西哥為本國的公司保留了一些合同，因此，該協定將對墨西哥產生主要影響。此外，協定還規定由執行協定而產生的爭執，將交付由獨立仲裁員組成的專門小組解決；如果大量進口損害一國國內的工業，將允許該國重新征收一定的關稅。在產業方面，該協定規定，美墨之間大部分農產品的關稅將立即取消，其余6％的產品包括玉米、糖、某些水果和蔬菜的關稅，將在15年后全部取消，進口配額在10年內消除。對于加拿大，現有的與美國簽定的協議全部適用，汽車工業10年后將取消關稅，美加在1998年之前取消相互間的全部關稅。在能源方面，墨西哥方面對私營部門進行勘探的限制繼續有效，但國營石油公司的采購將向美國與加拿大開放。在金融服務方面，墨西哥將逐步對美國與加拿大投資開放其金融部門，最終到2007年取消壁壘。關于紡織品，協定將用10年時間取消美、墨、加之間的關稅，在北美地區的紡織品制成的服裝可免于征稅。到2000年，北美地區的卡車可行駛到三個國家中的任何地區。該協定還對環境、勞工等問題制定了附加協定。根據協定，美國與墨西哥將建立一個北美開發銀行以幫助美國邊境的財務稅收獲利。同時，美國將需要在協定生效后最初的18個月中花費9千萬美元重新培訓因協議而失業的工人。

簡單歸納內容如下：

①關稅相互減免；

②取消進口限制；

③堅持產地規定；

④政府采購協定；

⑤鼓勵投資；

⑥擴大相互金融服務；

⑦發展相互自由運輸；

⑧鼓勵保護知識產權；

⑨協商爭端解決機制等。

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