01 美國對外貿易政策(歷史上，各個時期美國的對外政策)

試述美國國際貿易政策的特點及發展趨勢。

【答案】：美國貿易政策特點：(1)互惠主義是美國外貿政策的基石；(2)制約平衡是美國外貿政策決定機制的原則；(3)與政治掛鉤是美國對外貿易政策一貫奉行的戰略方針；(4)法律條文的含糊性是美國對外貿易政策實行保護的重要手段

美國貿易政策發展趨勢：(1)總體上將繼續實行互惠主義前提下的開放性貿易政策；(2)針對個別國家和地區以及個別部門的貿易保護將加強；(3)“多軌制”將成為美國今后解決對外貿易問題的基本方式

歷史上，各個時期美國的對外政策

第一階段：1776年，美國獨立后，當時，美國剛擺脫英國殖民統治，但是英國拒絕承認美國，由于英國海上霸主地位，沒有國家敢于對抗英國。當時美國是被孤立的，無援的，美國一直在尋求對外的援助。一直到1783年，英國被迫正式承認美國獨立，但是在經濟上，依然封鎖美國（經濟制裁的前身），導致美國內外交迫。這一時期，美國的對外政策是積極的，友好的尋找合作貿易伙伴，對抗英國的經濟封鎖。這一時期，美國甚至派出船只向中國求助。當時是清王朝康乾盛世時期，美國人來到廣州，由于美國剛成立，美國商人比其他西方國家商人更謹慎，守規矩，因而得到廣州官員的贊賞。后來，由于美國對外友好政策，加上英國獨斷專行，漸漸的，包括法國，荷蘭在內的殖民國家紛紛支持美國，導致英國封鎖扼殺美國計劃破產。

第二階段：殖民狂潮時期。表現在十九世紀。當時，歐洲列強普遍在瓜分世界殖民地，而這一時期，美國的對外政策表現為：吸收周邊法國，西班牙殖民地，穩固其在北美洲的地位。這段時間，美國主要政策是維護其國家周邊區域的勢力范圍，通過戰爭和贖買，奪得了密西西比河以西的法國殖民地，以及南部西班牙一塊殖民地，并通過血腥的屠殺和戰爭驅逐印第安人，基本完成了美國本土的統一。由于這一時期，美國對外的殖民掠奪主要是在貿易領域，并沒有同歐洲列強爭奪殖民地，所以歐洲列強并沒有對美國進行過多干涉，美國穩固成長并壯大。

第三階段：一戰時期。美國通過前2個階段穩固壯大，開始積極對外尋求利益和霸權。但這一階段由于美國依然無法抗衡英法，因此，一戰以及結束后，世界主導權依然在英法手中。但是，美國通過一戰，大量借貸給英法，成為債權國，漸漸通過經濟謀取國際地位。這一階段，是美國對外擴張階段。

第四階段：兩極爭霸

二戰過后，美國和蘇聯兩極對立，這一階段，分成3部分：二十世紀五六十年代，美國處于攻勢，蘇聯守勢，美國在世界范圍發動局部戰爭，意在打擊以蘇聯為首的社會主義陣營的勢力，包括朝鮮，越南戰爭等，同時扶植聯邦德國等國家對抗社會主義陣營。到了二十世紀七十年代，美國陷入戰爭泥潭，經濟發展也開始變得緩慢，蘇聯崛起，變成美國守勢，蘇聯攻勢，美國不得不改變對外政策，包括正式承認中華人民共和國等。第三階段是進入二十世紀80年代后，美國由于經濟強大，采取各種措施，拖垮蘇聯，美國處于優勢。

第五階段：一超多強，美國霸權階段

二十世紀90年代，蘇聯解體后，美國一超的局面形成，而多極化尚未形成，這一時期，美國對外采取唯我獨尊的態度，實行霸權主義強權政治，打擊不服從的國家和團體，意在建立一個以美國主導的世界格局。

現在階段：一超多強，多極化漸漸形成，美國霸權受到挑戰

進入二十一世紀，由于各國的發展和美國長期霸權主義，使得美國的霸主地位受到挑戰，美國不得不有所收斂，修改以往霸道政策，通過謀求對外合作，穩固其國際地位

二戰后美國推行的對外政策是什么

二戰后美國稱霸世界的全球戰略

二戰后，美國的實力遠在西方列強之上，可以按照美國的意志和價值觀念來推行對外政策，因而主宰世界的野心便極大地膨脹起來，開始全面推行其霸權主義政策。綜觀二戰后美國的對外戰略，雖然隨著國際形勢和美國實力的變化，美國各屆政府的對外戰略常有變化，但是，無論什么時期，其稱霸世界的戰略目標卻始終未變。二戰后，美國謀求領導和控制世界的全球戰略經歷了多次調整和變化。進入21世紀以來，美國的單邊主義橫行。

1、全球戰略確立階段的美國對外戰略——遏制戰略

從戰后初期到60年代末，是美國全球戰略確立的階段。在這個階段，美國奉行遏制戰略，其對外戰略具有明顯的擴張性、進攻性和侵略性。

杜魯門（1945年～1953年任總統）“遏制”戰略的基本內容是：（1）對蘇聯和其他社會主義國家實行以“杜魯門主義”為核心的冷戰政策，以原子彈和美元為堅強后盾，同蘇聯進行全面對抗，對東歐進行顛覆，在中國支持蔣介石打內戰，繼而對新中國實行政治上的孤立、經濟上的封鎖和軍事上的包圍。（2）對西歐和日本，通過“馬歇爾計劃”、“占領地區救濟基金”和“經濟復興基金”，在經濟上進行扶植和援助；通過分裂德國、重新武裝西德，建立“北約”和締結《日美安全條約》，形成以軍事聯盟為基礎的資本主義陣營同社會主義陣營對峙，并對盟國進行控制。（3）在亞非拉地區，通過簽訂《西半球防務條約》和建立“美洲國家組織”來鞏固它在“后院”的統治，打著所謂“技術援助和開發落后地區”的旗號，推行“第四點計劃”，支持親美獨裁政權，推行新殖民主義，并建立了大量軍事基地，充當鎮壓民族解放運動的“世界憲兵”，妄圖取代老牌殖民主義在這些地區的統治地位。

艾森豪威爾（1953年～1961年任總統）提出了“解放戰略”、“和平取勝”戰略。在軍事上，國務卿杜勒斯于1954年提出了“大規模報復戰略”和“戰爭邊緣政策”，進行核訛詐和戰爭威脅。針對東南亞和中東局勢，先后提出“多米諾骨牌理論”和“艾森豪威爾主義”，大肆鎮壓民族解放運動，加緊向印度支那、中東和拉美地區滲透。

肯尼迪——約翰遜（1961年～1969年任總統）時期，美國的霸權地位受到挑戰。肯尼迪政府制訂了“一手拿箭，一手拿橄欖枝”的“和平戰略”，其實質就是通過運用和平與戰爭的反革命兩手策略，在社會主義國家搞和平演變，在亞、非、拉地區推行新殖民主義。具體包括：（1）同蘇聯既對抗又勾結。一方面，美國同蘇聯繼續展開激烈的軍備競賽，在推行“靈活反應戰略”的同時，大規模擴充核力量，并針對蘇聯和中國提出了“兩個半戰爭戰略”，在1961年柏林危機和1962年古巴導彈危機中與蘇聯激烈對抗；另一方面，又同蘇聯進行勾結，一起攻擊中國，破壞社會主義國家的團結，通過政治、經濟、文化等多種途徑，對蘇、東進行滲透，促進社會主義國家的“和平演變”。（2）在亞非地區，施以“恩威并用”的政策。一方面通過帶有附加條件的援助進行籠絡控制；另一方面，又對古巴大搞武裝顛覆，在巴拿馬、多米尼加進行軍事干涉。1961年10月在越南發動了“特種戰爭”。1963年11月22日，肯尼迪遇刺，約翰遜繼任總統。他基本沿襲了肯尼迪的對外政策，進一步擴大了越南戰爭。

2、全球戰略調整階段的美國對外戰略——緩和戰略

70年代，世界上多種力量迅速發展。美國經過戰后初期的全球擴張，加上深陷越南戰爭的泥潭不能自拔，經濟實力大為衰減，霸權地位嚴重動搖。美國政府被迫對全球戰略作出重大調整，大肆推行緩和戰略，具體表現在尼克松主義和卡特的“世界秩序戰略”。

“尼克松主義”的具體內容是：（1）在相對平等的基礎上建立與盟國的“伙伴關系”，以此作為美國對外政策的基石。要求盟國在政策上協調一致，共同對付蘇聯；在經濟上相互讓步，幫助美國渡過難關；在軍事上共同分擔軍費和防務責任。（2）以實力為后盾，以遏制為手段，制約蘇聯，維持美蘇之間的均勢。（3）改變敵視中國的政策，實施對華關系的正常化，利用中國制約蘇聯。1972年2月尼克松訪華，簽署了《中美上海聯合公報》。（4）在第三世界實行局部收縮，確保戰略重點。1973年1月27日，美國在巴黎正式簽訂了“關于在越南結束戰爭恢復和平的協定”，體面地結束了越南戰爭。尼克松主義是美國霸權地位衰落的產物和表現，是美國統治集團為了繼續保住美國在全球的霸權地位而采取的一種政策。其實質是：通過適當收縮，減輕國內外壓力；通過緩和對蘇關系，扭轉戰略上的被動；通過改善對華關系，加強對蘇的制約；通過犧牲盟友，延緩自身的衰落；通過維持均勢，確保美國的霸權地位。

1974年8月，尼克松因“水門事件”辭職，繼任的福特政府基本沿襲了尼克松的對外政策。

卡特（1977年～1981年任總統）“世界秩序戰略”的主要內容有：（1）密切美、日、歐三邊的經濟、政治、軍事合作。（2）發展更為和諧的南北政治、經濟關系，減少第三世界對美國的敵視，削弱蘇聯的影響。（3）同蘇聯、東歐實行全面的、真正的緩和。（4）把美中關系作為美國“全球政治的一個中心環節”，通過推進關系正常化進程，謀求同中國建立戰略性合作關系。1978年12月卡特宣布同中國關系正常化，簽署了《建交聯合公報》，1979年1月1日兩國正式建交。（5）重視人權外交，增進全球對人權問題的敏感，重振美國外交政策的道義內容。

1979年2月，伊朗宗教領袖霍梅尼接管了伊朗政權，在對外關系上，把美國視為頭號敵人，11月發生伊朗人質危機。1979年12月，蘇聯出兵阿富汗并實行占領。這一系列被視為嚴重損害美國戰略利益事件的發生，迫使卡特政府對蘇聯政策趨于強硬。1980年1月23日，“卡特主義”出臺，其要點是建立地區性安全結構，把西歐、中東和遠東三個戰略地區聯結起來，抵御蘇聯在波斯灣、西南亞的擴張。同時卡特大幅度增加軍費，組建了快速反應部隊，并對蘇聯實行了嚴厲的經濟制裁。

3、全球戰略發展時期的美國對外戰略——從新遏制戰略到超越遏制戰略

從80年代到90年代初，美國的對蘇戰略“轉守為攻”，其全球戰略有了較大的發展。

在“重振國威”的目標取得一定進展后，里根又在他的第二任期內，進一步提出所謂的“第二次革命”，其實質是企圖憑借經濟、軍事和科技力量，用太空軍備競賽拖垮蘇聯，用美國式的“民主”、“自由”征服世界，重新確立美國在全球的獨霸地位。為此，1985年1月美國公布了“總統戰略防御計劃”（即“星球大戰計劃”），利用美國空間技術優勢，建立一個以近地外層空間為基礎的多層次的太空綜合性戰略防御體系。該計劃的制訂和實施，標示著美蘇軍備競賽出現了質的升級。1986年3月，里根又在《自由、地區安全和全球和平》的外交咨文中，提出了綜合運用軍事、外交、經濟和宣傳等手段，支持共產黨國家的“自由戰土”，把蘇聯取得的政治和軍事進展推回蘇聯本土去，削弱蘇聯的政治和軍事利益。同時實行實力遏制和談判并用的靈活政策，使美蘇關系由80年代初的嚴峻對抗走向了緩和，進入了對話的新時期。

在1991年1月17日～2月28日成功地率領多國部隊實施了打擊伊拉克的“沙漠風暴”計劃后，加強了美國的地區存在，并提出了要建立以美國為領導的“世界新秩序”主張。

4、美國全球戰略的新發展——對外戰略中的單邊主義

2000年美國大選，喬治.W.布什以微弱多數贏得大選，成功入主白宮。2001年美國發生了“9.11”恐怖襲擊事件，一年后，布什提出《國家安全戰略報告》，對美國的國家安全戰略進行了新的重大調整，其根本目標就是確立美國在國際格局中的單極戰略坐標，加強美國在世界上的“領導地位”，在全球范圍內擴展“自由市場經濟”和傳播美國的價值觀念，把反恐和維護國家安全作為對外戰略的首要任務，推出“先發制人”戰略，以打擊恐怖主義和所謂搞大規模殺傷性武器擴散的“無賴國家”。布什政府雖然在《國家安全戰略報告》中強調了大國合作的重要性，但是，也表明了要依據其在經濟、科技、政治、外交、軍事、教育、文化等多方面表現出來的

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