01 美國海外軍事行動 法律(從國外軍事公司運送東西到中國要檢查嗎？)

聯合國安全理事會有權采取軍事行動，他們參與了哪些事件？

安理會授權的軍事行動通常是根據《聯合國憲章》第七章的規定進行的，這是安理會的主要授權之一。根據《聯合國憲章》第七章，安理會可以采取必要的措施來維護國際和平與安全，包括軍事行動。

以下是安理會授權的一些軍事行動：

朝鮮戰爭（1950-1953年）：安理會通過了一系列決議，授權成員國進行軍事行動，以維護朝鮮半島的和平與安全。

剛果民主共和國危機（1960-1964年）：安理會授權荷蘭、比利時、法國和南非等國進行軍事干預，以解決剛果民主共和國的危機。

越南戰爭（1964-1975年）：安理會通過了一系列決議，授權成員國進行軍事行動，以支持越南共和國對抗北越的侵略。

海灣戰爭（1990-1991年）：安理會授權美國和其他成員國進行軍事行動，以迫使伊拉克從科威特撤軍。

索馬里行動（1992-1995年）：安理會授權成員國進行軍事行動，以支持聯合國在索馬里的維和行動。

南斯拉夫行動（1999年）：安理會授權北約進行軍事行動，以迫使南斯拉夫政府停止對科索沃的侵略。

伊拉克行動（2003年）：安理會授權美國和其他成員國進行軍事行動，以推翻伊拉克薩達姆政權。

利比亞行動（2011年）：安理會授權成員國進行軍事行動，以實施禁飛區和保護平民。

需要注意的是，這些只是安理會授權的一些軍事行動的例子，而不是全部。在每個案例中，安理會都根據具體情況采取了不同的行動方案，并考慮了各種因素和利益。

美國的戰爭造成多國平民大量死亡誰負責

在海外造成眾多無辜平民傷亡的美軍相關人員并未受到應有的懲治，罪魁禍首一直逍遙法外。

一、美國通過與相關國家簽訂雙邊條約，使美軍能夠享受“治外法權”

“治外法權”指一國國民在外國境內不受所在國管轄，如同處于本國境內一樣。根據國際法和外交慣例，只有外國國家元首、政府首腦、外交代表等才能享有此項特權。保護美國士兵的“治外法權”是在當前美國征兵難的情況下吸引民眾入伍的籌碼之一，這導致美軍在海外軍事行動中更加肆意妄為——美國海外駐軍時而犯下強奸、濫殺平民等罪行，卻少有受到嚴懲。比如，美國大兵淹死伊拉克平民僅被判軍事監禁6個月。

二、美國國內相關法律規定：對美軍海外犯罪的審判權專屬美國國內法院。

事實上，幾乎從未有過美國士兵接受他國法律審判的事件出現過。2005年11月，駐伊拉克的美軍士兵在哈迪塞鎮殺死24名平民，肇事者在美國軍事法院接受了審判，其中7人被宣判無罪、1人被宣判監禁90天，最終并未執行。

三、因美國“誤炸”導致傷亡的他國平民幾乎得不到任何補償。

盡管美軍也曾多次就此類事件作出道歉，卻很少做出實際補償。五角大樓為在“戰斗中因美軍和聯軍行動”慘死的每名伊拉克平民開出最高為2500美元的“價碼”——不及一名美國士兵傷亡的撫恤金和保險的零頭。

明碼標價、清晰可見，美國對于無辜罹難的外國平民和美國士兵在生命價值上區別如此之甚。這也揭示出：美國所謂“人權”問題上的雙重標準——僅以判斷對象是否美國公民進行區分。這個世界，誰來保護在戰亂中處于絕對弱勢的平民群體？誰來為這眾多枉死者的親人伸張正義？沒有！

假如美國總統和州長下達命令不同，軍隊應該聽誰的？

美國的政治體制是非常特殊的，它們是屬于聯邦國家，在美國政府的領導下，底下還有各種州府。各個州府都有著自己的法律制度，而在這些州府里面，還有一支特殊的武裝部隊，那就是美國國民警衛隊。

這支軍隊也是美國軍隊里面一支重要的武裝力量，不過他們與美國的正規軍是不一樣的，這支軍隊不用承擔外出作戰的任務，他們是屬于留守各州府的軍隊，只要守護美國的本土就可以了，這支軍隊的指揮權是當地的州長，他們維護地方和平。

換一種說法可能更好理解，所謂的國民警備隊，就等于是美國的民兵，國民警衛隊的歷史也是比較悠久了，他們一開始就是為了保護自己的殖民地，組建出來的民兵隊伍。后來，隨著美國的制度改革，他們也發生一些變化，這支隊伍已經占到美國軍隊三成到一半，他們也是美軍的后備兵，必要的時候，還是會拉到前線作戰的。他們的戰斗力與正規軍相比肯定有明顯的差距，日常的裝備維護與訓練，也不如正規軍那么好。

可這支軍隊仍然是不可忽視的力量，那么有一個問題就讓很多人非常好奇，如果美國總統也想要指揮這支軍隊，可他的命令正好就與當地州長的不一樣，那么這支軍隊會聽誰的呢？

總統與州長是相互獨立的，州長可以單獨發號施令，可一切的前提是不違反法律，只要州長按照法律正常操作，總統是不能干涉他的指揮。因此，國民警衛隊的職權也是這樣，在一些事件出現的時候，州長是率先發號施令的人，警衛隊也會聽從州長的命令。

至于總統下達的指令，他們是可以無視的，這支軍隊的基本任務，就是守護供養自己的地方州府，他們也不會隨意越界去干涉其他州府的事情，每個州府都有自己專門的警衛隊處理，因此很多人說總統也是比較尷尬的。除非是遇到一些意外的情況，比如需要各個州府相互配合作戰，還有個別的州長出現一些問題，沒有辦法指揮作戰，此時總統是可以干涉指揮的。警衛隊還有一種聽命的可能，那就是遇到了大規模的戰爭，美國本土的安全受到了嚴重威脅，那么總統就有義務，指揮所有的警備隊參戰。

警備隊主要還是按照法律行事，地方的州長會根據法律流程下達命令，因此州長才是能真正調動警備隊的人，至于總統的命令要是不一樣，就要根據兩邊是否符合法律要求了，要是符合特殊要求，警備隊就可以聽從總統的命令，要是不符合特殊要求，就是日常的要求，那么警備隊就不會聽從總統的命令。

這么看的話，美國的地方州長權力還是非常大的，甚至總統都不見得能得到統一指揮權，當然，像美國這樣的聯邦國家，總統會受到很多的制約，這也很正常，了解美國的人，能發現美國人似乎并不是非常注重總統的權威，經常這個人，那個媒體出來批評總統，總統還需要到顧及到各個州府的選情，否則自己在這個位置上就待不久了。

由于這種特殊情況，美國是很難出現個別人物有能力單獨調動軍隊的事情，總統也不能這么做，不僅是國民警衛隊，就是正規軍隊，美國都需要按照流程，經過一些相關機構的評估，還要考慮到民情，來決定是否參加或者發動戰爭。

畢竟軍隊關系到國家的存亡，也能主導著國家的權力，它不能隨意落到某個人的手里，美國之前，也曾出現過獨裁的情況，這也是它們不愿意回顧的事情，美國這么多年一直打著自由平等的旗號，雖然它們自己根本做不到，但表面的一些工作還是要顧及到的，民眾也非常在意這點，要是總統能越過州長隨意調動國民警衛隊，這也違背了他們倡導的這種平等理念，總統估計就要危險了。

參考文獻《美國國民警衛隊》

在美國歷史上，林肯總統通過頒布哪部法律文件，從而大大激發了廣大黑人的積極性而扭轉了戰局?

1861年，林肯簽署了《關于解放黑人奴隸的宣言》；1963年，馬丁.路德金在林肯紀念碑前發表了著名演說《我有一個夢想》。故人已去，宣言猶在，而38年前，馬丁路德金關于“種族平等”的夢想卻再一次被槍聲粉碎！

《解放奴隸宣言》（The Emancipation Proclamation）是份由美國總統亞伯拉罕·林肯公布的宣言，其主張所有美利堅邦聯叛亂下的領土之黑奴應享有自由，然而豁免的對象包含未脫離聯邦的邊境州，以及聯邦掌控下的諸州。此宣言僅立即解放少部分奴隸，但實質上強化聯邦軍掌控邦聯的領土后這些黑奴自由的權威性，并為最終廢除全美奴隸制度預先鋪路。

宣言如何發表？

整份宣言分成兩個部分發布：第一部分發布于1862年9月22日，是份概述第二部分目的的準備公告；第二部分正式生效于1863年1月1日，此時正處于南北戰爭的第二年，其中包含亞伯拉罕·林肯的聲明：所有脫離聯邦并回到邦聯掌控下的州之奴隸最遲于1863年1月1日后當被解放。有十個州的名字在第二部分公布時被逐一提及，可有意忽略了馬里蘭州、德拉瓦州（當時皆未脫離聯邦）、田納西州（已確實在聯邦控制之下）、密蘇里州以及肯塔基州（已存有幾個被邦聯接受的派系政府，但仍未正式脫離聯邦）。特別豁免權由48個連署成立西維吉尼亞州以及其他被舉列的維吉尼亞州郡表述；另外還包含紐奧良和幾個被列舉為聯邦掌控之下的路易斯安那州郡。

歷史背景

南北戰爭爆發后，相當多的黑奴自愿為自身自由而協助聯邦作戰，但對如何處理占領地黑奴觀點上仍有所沖突。林肯一開始收回某些將軍自行發布的解放黑奴命令，而此政策嚴厲執行則造成逃亡黑奴必須回到他們南方主子那兒，但1862年3月13日邦聯政府禁止所有聯邦軍指揮官遣返逃亡黑奴，如此影響了《1850年逃亡奴隸法》的廢除。1862年4月11日，國會宣布聯邦政府將保障釋放黑奴的奴隸主，所有在華盛頓的黑奴于1862年4月16日獲得解放。1862年7月19日國會廢止聯邦領土上的奴隸制度，如此使美國最高法院于1857年《得福德·史考特訴桑福德案》（Dred S買粉絲tt v. Sandford）作出的決議失去效力：此決議曾導致國會一度無權監督國土上的黑奴制度。

林肯曾宣稱他自己沒有憲法賦予的權力解放黑奴，此外，解放黑奴是種具有風險的政治行為，因為仍有部分畜奴州效忠于聯邦，且戰爭初始的目的集中在保護聯邦的完整而非解放黑奴。基于如此，這份宣言當時只是份而由林肯自己理解為以三軍統帥的身份所發表的軍事命令，而非由國會公布具同等地位的法案或憲法增修條文。另外有些論點認為解放奴隸宣言本身乃違憲，且是種領袖擴權指揮軍隊行動，而非創造新法（可參考《楊斯頓鋼鐵公司總統權限案》Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) 其主張總統無權以三軍統帥的身份掌控煉鋼廠使其為韓戰效力）。解放奴隸宣言也把解放黑奴的同意權讓渡給聯邦軍隊（雖然軍隊本身實行種族隔離），這難得的機會使將近20萬多曾為奴隸的黑人受惠，也讓北方人獲得額外的人力資源而南方人卻直到戰敗前幾天還無法仿效。

林肯第一次與其內閣討論宣言是在1862年7月，但考慮到此舉對政治的種種影響（包括對聯邦內的畜奴州），他覺得在發布前需要場聯邦軍的勝仗。在安地潭之役，聯邦軍隊擊退邦聯對馬里蘭州的進犯后，他于1862年9月22日發布一份準備宣言，而最終的宣言則于隔年1月發布。

解放奴隸宣言自身受限于對奴隸制度的立即效用，僅能在聯邦納入控制下的邦聯領土上生效，邊界州（德拉瓦州、肯塔基州、馬里蘭州、密蘇里州和西維吉尼亞州）的奴隸制度因其仍效忠聯邦而絲毫不受影響。國務卿威廉·西華德（William Seward）曾于評論中談到：“我們表達對奴隸制度的同情手法是解放那些我們管不著的奴隸以及奴役那些我們能解放的人們。”任何脫離聯邦的州只要在宣言生效前重新加入聯邦（或僅僅送他們的國會議員回華盛頓）便具有等同邊際州的地位，并至少在當下能保有奴隸制度（雖然馬里蘭州、密蘇里州和西維吉尼亞州早在1865年美國憲法第13號修正案批準解除全國奴隸制度的合法性以前，便透過內部政治運作逐步廢除奴隸制度）。

立即影響

國內

除了對黑奴有限的立即效果外，此宣言象征北方人的戰爭目的改變：重整聯邦不再是戰爭唯一的目的。這代表一個邁向廢除全聯邦奴隸制度的重要階段。

此外，有些黑奴因宣言而立即重獲自由。這些在聯邦邊際線脫

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