01 美國自由貿易政策(美國貿易保護主義包括)

為什么美國長期采取自由主義的公平貿易政策

1．由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美國認為它的市場開放程度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不平等的競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國的商品、服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差居高不下，這是不公平的。美國貿易政策由公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業結構，從根本上增強美國經濟的競爭力；另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。1974年國會通過貿易改革法，成為美國對外貿易政策的一個分水嶺，該條款使得貿易代表能夠針對其他國家所謂不公正、不合理或歧視性的貿易做法進行反擊，保證實現美國各項貿易協定下的權利。1978年，卡特總統提出“自由貿易也必須是公平的貿易”，從而使“公平貿易”成為貿易政策的基調之一。1985年9月23日，里根總統在“貿易政策行動計劃”中正式提出“自由和公平貿易”的概念，并組成以商務部長為首的貿易反擊小組，以查明和制止外國的不公平貿易行為。1986年美國通過“綜合貿易法案”，強調要對實施“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”的國家采取報復行動，從而進一步強化了貿易政策向公平貿易轉變的趨勢。而1988年對外貿易法《1988年綜合貿易與競爭法案》的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。90年代初，克林頓上臺，開始把“公平貿易”和對等原則作為貿易政策的基調，強調貿易伙伴在進入美國市場的同時必須對等的向美國開放市場。布什上臺以后，加大推行公平貿易的力度，繼續推行經濟全球化。

2．偏重雙重標準。貿易產生于貿易各方比較優勢的不同，同時也會強化貿易各方的優勢，促進產業風格的升華和產業的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優勢推動國際貿易的發展，國際貿易發展也反過來促進各國優勢產業的發展，弱化競爭中處于劣勢的產業。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進軍國外市場，另一方面又揮舞著保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據主要是國內法律，包括201條款（防止貿易損害）、232條款（國家安全）、301條款以及超級301條款（不公平貿易和授權總統進行貿易報復措施）、337條款（知識產權保護）等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義，很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也在所難免。

3．由全球的多邊主義單軌戰略逐步轉移到全球多邊主義與區域主義并行的雙軌戰略上。美加自由貿易協定的簽訂，北美自由貿易區的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰略的實際應用。

對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段。在對外貿易中，經濟問題政治化成為主要問題。與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數十億美元的貿易額，也會關系到美國國內數百萬工人的生活和生存問題。另外，受進出口競爭沖擊的產業通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員出于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。

1934年美國自由貿易政策的原因以及影響

美國國內很早就有人崇倡自由貿易理論,但為支持其工業化進程,美國歷史上保護思潮占據主要地位,并長期實行嚴格的保護貿易政策

直到1934年,以國會通過的“互惠貿易法案”為標志,自由貿易理論才真正開始運用于外貿政策中

這一趨勢一直延續到20世紀70年代初,這期間,美國一直扮演著推動全球自由貿易的主要角色,客觀上也促進了世界貿易逐步走向自由化

但美國力主自由貿易并非對自由貿易理論的尊重,而是為其具競爭優勢的商品開拓海外市場提供保護

美國貿易保護主義包括

貿易保護主義包括采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。

貿易保護主義是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優惠以增強其國際競爭力的主張和政策。

貿易保護主義在限制進口方面，主要是采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。

貿易保護主義的特點

主要保護手段由關稅轉到非關稅措施。一系列的國際貿易與關稅談判中形成的決議，大大降低了關稅總水平，于是各國轉而采取非關稅措施來推行保護主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強，世界貿易總額一半以上受到各種非關稅限制。

保護政策對產品的針對性越來越強，如對工業品限制減少和降低，但對農產品的保護卻極少松動，對工業品中不同商品的限制也有很大差別。實行保護政策所針對的國家和地區的區分加強了。

一般地說一國總是針對自己直接、強勁的競爭對手加強保護主義政策，而對其他國家則適當放松。世界多數國家都是根據自己的國情和競爭對手的狀況，分別采用自由貿易和保護主義政策，以期保護本國經濟的持續發展，增強其在國際中的競爭力。

截至目前，美國與哪些國家簽署了自由貿易協議？

1、北美自由貿易區（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿易協定》達成一致意見，并于同年12月17日由三國領導人分別在各自國家正式簽署。

2、1994年1月1日，協定正式生效，北美自由貿易區宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨，藉以消除貿易障礙。

3、成立之初，它就擁有3.6億消費者，其國民生產總值總計超過6萬億美元。可以說，北美自由貿易區是一個雄心勃勃的計劃，它力圖以自由貿易為理論基礎，以自由貿易區的形式來實現貿易、投資等方面的全面自由化，進而帶動整個北美地區的經濟貿易發展。

4、當時，許多國際經貿界人士視之為有史以來規模最大、措施最大膽的自由貿易區。尤其是對于墨西哥這樣的發展中國家來說，加入這一協定包含了各方面的機遇和風險，對其國內政治、經濟、社會等方面的影響非常深遠。

美國的外交政策是什么？

１８２３年１２月２日，美國總統詹姆斯·門羅（James Monroe）向國會提出了由約翰·昆西·亞當斯擬定的國情咨文，咨文中有關外交方面的主要內容被稱為“門羅宣言”，即后來被稱之為“門羅主義”

其內容大致可歸納為三個基本原則：即“反對歐洲國家再在美洲奪取殖民地”原則、“不干涉”原則和“美洲體系”原則

《門羅宣言》成為美國用來反對美洲以外的國家干涉美洲事務的工具，阻止和進一步排斥歐洲列強勢力在西半球的政治影響，使美洲和歐洲“脫離接觸”，從而為美國在西半球的擴張掃清道路

十九世紀初，拉丁美洲獨立運動蓬勃發展，西班牙在歐洲“神圣同盟”支持下，妄圖恢復在美洲的殖民地，英國和“神圣同盟”各國也積極插手拉丁美洲

門羅借口防止歐洲各國干涉拉丁美洲事務，發表了這個咨文

咨文中宣稱：“同盟各國把它們的政治制度擴張到美洲的任何地方而不危害我們的和平與幸福是不可能的；也沒有人會相信我們南方各兄弟國家的人民，如果不加援助，能夠建立他們心愿的政治制度，所以讓我們坐視歐洲列強對他們進行任何方式的干涉而不加過問，也同樣是不可能的

”并提出“美洲是美洲人的美洲”的口號

門羅的這個外交政策，主要是制止歐洲列強對拉丁美洲的侵略，使拉丁美洲各國的獨立得到鞏固

但也應該看到，這個宣言也是為美國侵略拉丁美洲制造借口的

它為以后美國在“援助”的幌子下，控制和掠奪拉丁美洲樹了塊擋箭牌，成為美國在拉丁美洲建立“后院”的工具

門羅宣言和門羅主義拉丁美洲國家正在進行獨立的時候，美國已經把拉丁美洲看作自己的勢力范圍

１８２２～１８２３年，當歐洲“神圣同盟”企圖干涉拉丁美洲的獨立運動時，美國積極推行起‘美洲事務是美洲人事務’的政策

１８２３年，美國總統門羅向國會提出咨文，宣稱：“今后歐洲任何列強不得把美洲大陸已經獨立自由的國家當作將來殖民的對象

”他又稱，美國不干涉歐洲列強的內部事務，也不容許歐洲列強干預美洲的事務

這項咨文就是通常所說的“門羅宣言”

它包含的原則就是通常所說的“門羅主義”

門羅主義的含義主要有三個：（１）要求歐洲國家不在西半球殖民

這一原則不僅表示反對西歐國家對拉美的擴張，也反對俄國在北美西海岸分擴張；（２）要求歐洲不干預美洲獨立國家的事條；（３）保證美國不干涉歐洲事務，包括歐洲現有的在美洲的殖民地的事務

門羅主義在當時未產生多少影響，因為英國在拉美的影響要大大超過美國

１９世紀４０年代以后，美國又重新提起門羅主義

大棒政策 ：美國總統（西奧多）羅斯福提出和實行武力威脅和戰爭訛詐的外交政策

他曾在一次演說中援引了一句非洲諺語：“手持大棒口如蜜，走遍天涯不著急”來說明他任內的外交政策，后發展成所謂“大棒加胡蘿卜政策”

20世紀初,美國憑借其大為增強的軍事經濟力量,積極推行向外擴張計劃,加強了對拉丁美洲,特別是加勒比海地區的侵略

羅斯福根據馬漢的制海權理論，主張以武力為后盾，迫使拉丁美洲國家“循規蹈矩”，聽命于美國

在大棒政策的指導下，美國憑借武力，多次公開干涉拉丁美洲國家的內政

1903年，羅斯福參與策劃并出動海軍支持巴拿馬政變

1904年，美國又出動軍艦，迫使多米尼加共和國將一切關稅交給美國管理

美國推行大棒政策的地區，并不限于拉丁美洲

羅斯福一再出動武裝力量,肆意干涉他國的作法,激起拉丁美洲各國的強烈反對，也引起本國廣大人民群眾的不滿

金元外交：美國從塔夫脫總統提出的鼓勵和支持銀行家擴大海外投資，以實現向外擴張的外交政策

羅斯福總行的“大棒政策”遭到世界各國，特別是拉丁美洲人民的反對，故塔夫脫和鼓吹積極的經濟擴張政策

塔夫脫提出“用金元代替槍彈”，他們主張運用外交政策推動和保護美國銀行家的海外投資，特別是對拉丁美洲加勒比海地區和中國擴大投資，在這些地區排擠和取代其他帝國主義國家

事實上，金元并沒有完全取代槍彈，而只是槍彈的補充

二者常常交替使用或同時使用

在這種政策的鼓勵下，美國資本大量投入加勒比海地區各國

二戰后美圓成為世界貴重價值的衡量,一盎司金等于35

8美圓,史稱固定匯率(現為浮動匯率)其中布雷頓森林體系和以美元為中心的資本主義世界貨幣體系

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