01 美國的自由貿易政策(1934年美國自由貿易政策的原因以及影響)

1934年美國自由貿易政策的原因以及影響

美國國內很早就有人崇倡自由貿易理論,但為支持其工業化進程,美國歷史上保護思潮占據主要地位,并長期實行嚴格的保護貿易政策

直到1934年,以國會通過的“互惠貿易法案”為標志,自由貿易理論才真正開始運用于外貿政策中

這一趨勢一直延續到20世紀70年代初,這期間,美國一直扮演著推動全球自由貿易的主要角色,客觀上也促進了世界貿易逐步走向自由化

但美國力主自由貿易并非對自由貿易理論的尊重,而是為其具競爭優勢的商品開拓海外市場提供保護

為什么美國長期采取自由主義的公平貿易政策

1．由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美國認為它的市場開放程度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不平等的競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國的商品、服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差居高不下，這是不公平的。美國貿易政策由公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業結構，從根本上增強美國經濟的競爭力；另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。1974年國會通過貿易改革法，成為美國對外貿易政策的一個分水嶺，該條款使得貿易代表能夠針對其他國家所謂不公正、不合理或歧視性的貿易做法進行反擊，保證實現美國各項貿易協定下的權利。1978年，卡特總統提出“自由貿易也必須是公平的貿易”，從而使“公平貿易”成為貿易政策的基調之一。1985年9月23日，里根總統在“貿易政策行動計劃”中正式提出“自由和公平貿易”的概念，并組成以商務部長為首的貿易反擊小組，以查明和制止外國的不公平貿易行為。1986年美國通過“綜合貿易法案”，強調要對實施“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”的國家采取報復行動，從而進一步強化了貿易政策向公平貿易轉變的趨勢。而1988年對外貿易法《1988年綜合貿易與競爭法案》的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。90年代初，克林頓上臺，開始把“公平貿易”和對等原則作為貿易政策的基調，強調貿易伙伴在進入美國市場的同時必須對等的向美國開放市場。布什上臺以后，加大推行公平貿易的力度，繼續推行經濟全球化。

2．偏重雙重標準。貿易產生于貿易各方比較優勢的不同，同時也會強化貿易各方的優勢，促進產業風格的升華和產業的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優勢推動國際貿易的發展，國際貿易發展也反過來促進各國優勢產業的發展，弱化競爭中處于劣勢的產業。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進軍國外市場，另一方面又揮舞著保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據主要是國內法律，包括201條款（防止貿易損害）、232條款（國家安全）、301條款以及超級301條款（不公平貿易和授權總統進行貿易報復措施）、337條款（知識產權保護）等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義，很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也在所難免。

3．由全球的多邊主義單軌戰略逐步轉移到全球多邊主義與區域主義并行的雙軌戰略上。美加自由貿易協定的簽訂，北美自由貿易區的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰略的實際應用。

對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段。在對外貿易中，經濟問題政治化成為主要問題。與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數十億美元的貿易額，也會關系到美國國內數百萬工人的生活和生存問題。另外，受進出口競爭沖擊的產業通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員出于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。

自由資本主義時期對外貿易政策

二、自由競爭資本主義時期的對外貿易政策

1、英國的自由貿易政策

（1）自由貿易的理論

① 形成：起始于法國的重農主義，完成于古典政治經濟學。

② 代表人物：魁奈、休漠、斯密、李嘉圖等

③ 理論要點：

第一、自由貿易可以形成互相有利的國際分工；

第二、自由貿易可以增加國民財富；

第三、自由貿易可以減少國民消費開支；

第四、自由貿易可以加強競爭，提高經濟效益；

第五、自由貿易有利于提高利潤率，促進資本積累。

（2）英國實行自由貿易的原因

第一、產業革命的發展要求從國外取得廉價工業原料和糧食；

第二、產業革命的發展要求工業制成品能自由輸往國外；

第三、產業革命使英國機制產品具有無可匹敵的競爭力。

（3）英國推行自由貿易政策的措施

第一、廢除谷物法、航海法；

第二、逐步降低關稅率，減少納稅商品數目；

第三、取消特權公司；

第四、改變對殖民地的貿易政策；

第五、和國外簽訂一系列互減關稅的條約。

二、美國和德國的保護貿易政策

（1）美國保護貿易政策的實踐

① 漢密爾頓的撝圃煲當ǜ鏀

② 對外國商品征收保護關稅的理由

第一、政治理由：增加國稅收入，加強聯邦政府的地位；

第二、經濟理由：保護本國的幼稚工業。

第三、關稅率逐步提高。

（2）德國的保護貿易政策

① 德國保護貿易政策的實踐；

② 李斯特保護幼稚工業學說的主要內容：

第一、經濟發展階段論：

A 原始未開化時期；

B 畜牧時期；

C 農業時期；（實行自由貿易）

D 農工業時期；（實行保護貿易）

E 農工商時期。（實行自由貿易）

第二、保護的對象和時間

A 保護對象：是指處于發展初期并存在強有力外國競爭者的幼稚工業。(農業和一般幼稚工業不需要保護)

B 保護時間：最高限制為30年。

C 保護手段：用禁止輸入或征收高關稅來保護幼稚工業；以免稅或征收輕微進口稅的方式鼓勵復雜機器的進口。

為什么二戰后美國在全世界支持自由貿易政策

戰爭消耗了大量資源，需要外引物資，戰爭勞民傷財，需要休養生息了。

1，二戰期間，美國向戰爭國，特別是日本出售了大量的軍火。大發軍火財，這點大家都知道，美國GDP的三分之一都是軍火所帶動的。這是導致美國戰后經濟崛起的經濟基礎。

2，歐洲，東亞，西伯利亞，以至最后的日本都是二戰的戰場。在戰爭的洗禮下，這些地區一個個淪為經濟的廢墟。這是導致這些地區戰后經濟落后于美國的物質基礎。

3，由于美國的特殊地理位置，美國遠離歐洲，亞洲戰場。經濟并沒有受到多大的影響。這是美國經濟崛起的地理（物質）條件。

4，二戰后美國主導世界經濟市場。主導的內容有：世界銀行，世界貿易組織，國際貨幣基金組織。這是美國崛起的政治基礎。

5，馬歇爾的歐洲復興計劃，使美國加大控制了歐洲經濟，使西歐在經濟上緊緊依靠美國，從而陷入美國的圈套中無法自拔。這是美國崛起的政治基礎。

6，戰后，美國單獨對日本進行軍事控制，而日本則采取依順美國的態度。在戰略上緊緊威脅中蘇。這是美國崛起的政治基礎。

7，戰后美國的黃金儲備量居世界第一。這是美國崛起的物質基礎。

8，通過第“7”點，美元和黃金掛鉤，簡稱“美金”。布雷頓森林體系的確立，從而使美元成為國際貨幣的中心。這是美國經濟崛起的經濟基礎。

9，美國本身就是工業強國，兼二戰結束后，美國抓住第三次科技革命，促使科技騰飛（技術是推動經濟發展的重要手段）。這是美國經濟崛起的科技物質基礎。

10，二戰期間，納粹屠殺猶太人，猶太科學家和各行各業的人才逃離歐洲戰場，奔往美國。他們逃亡到了美國，卻帶來了先進的技術，和核心思想。這恰恰給進入第三次科技革命的美國起到推波助瀾的作用。這是人才基礎。

11，美國的指導性經濟措施和自由市場的經驗化和加強。這是美國經濟崛起的政治基礎。

美國貿易保護主義包括

貿易保護主義包括采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。

貿易保護主義是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優惠以增強其國際競爭力的主張和政策。

貿易保護主義在限制進口方面，主要是采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。

貿易保護主義的特點

主要保護手段由關稅轉到非關稅措施。一系列的國際貿易與關稅談判中形成的決議，大大降低了關稅總水平，于是各國轉而采取非關稅措施來推行保護主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強，世界貿易總額一半以上受到各種非關稅限制。

保護政策對產品的針對性越來越強，如對工業品限制減少和降低，但對農產品的保護卻極少松動，對工業品中不同商品的限制也有很大差別。實行保護政策所針對的國家和地區的區分加強了。

一般地說一國總是針對自己直接、強勁的競爭對手加強保護主義政策，而對其他國家則適當放松。世界多數國家都是根據自己的國情和競爭對手的狀況，分別采用自由貿易和保護主義政策，以期保護本國經濟的持續發展，增強其在國際中的競爭力。

截至目前，美國與哪些國家簽署了自由貿易協議？

1、北美自由貿易區（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿易協定》達成一致意見，并于同年12月17日由三國領導人分別在各自國家正式簽署。

2、1994年1月1日，協定正式生效，北美自由貿易區宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨，藉以消除貿易障礙。

3、成立之初，它就擁有3.6億消費者，其國民生產總值總計超過6萬億美元。可以說，北美自由貿易區是一個雄心勃勃的計劃，它力圖以自由貿易為理論基礎，以自由貿易區的形式來實現貿易、投資等方面的全面自由化，進而帶動整個北美地區的經濟貿易發展。

4、當時，許多國際經貿界人士視之為有史以來規模最大、措施最大膽的自由貿易區。尤其是對于墨西哥這樣的發展中國家來說，加入這一協定包含了各方面的機遇和風險，對其國內政治、經濟、社會等方面的影響非常深遠。

很赞哦!（2）