01 美國海外投資保險的承保機構是(海外投資保險制度與一般商業保險的區別)

海外投資保險的美國制度

公司規定只有海外投資人的投資行為符合一定條件，公司才予以承保。在條件的規定上，不論是OPIC法案，還是公司章程，乃至公司與投資人簽訂的合同中都體現了國家在這些方面從立法上所進行的導向性干預，使其政策通過章程、合同予以落實。 （1）合格投資者/合格投保人

投保人自然應是海外私人直接投資的投資者，法案規定，他們包括：①美國公民；②根據美國法、州法、領土內或哥倫比亞區的法律設立的，并且實質上為美國公民所有的且為其獲利的公司、合伙計其他組織，包括非盈利性機構；③完全歸上述美籍公民、公司等所有的外國公司、合伙及其他組織，該外國國籍公司的股票有非美國人認購的，應不超過股票總數的5%，且該適格性應從承保到發生糾紛應其仲裁或訴訟時一直保持。

這是OPIC對本國合格投資者的規定，其范圍非常廣泛，將本國國內、國外涉及美資投資的投資者都包括在內了。這也是吸取了巴塞羅那公司案的教訓，于1965年修訂“對外援助法案”時就將合格投保人擴大到了不具有美國國籍的外國公司，以便這些資本95%由美國投資者所有的外國公司的資本也得到保護。可見，美國總是從本國利益出發，全盤考慮，決不放過一個保護本國資本的機會，不論是本國公司還是外國公司，只要涉及到本國資本，就不會死板僵化，而是注重實質，想辦法保護到本國資本。這也使其在制度上靈活應變，不斷改進的又一體現。

（2）合格東道國

海外美資所投放的東道國應符合下列條件：第一，必須是美國政府事先已同該國政府達成協議，建立了有關投資保證的體制；第二，該東道國必須是“不發達國家”，就是指發展中國家，且應是友好的發展中國家；第三，該國尊重人權和國際公認的工人權利；第四，該國的人均國民收入應低于一定標準。

要求與東道國簽訂雙邊協定主要是為了使國內保險制度與雙邊協定結合起來，保證代位求償權的實現，因為一旦發生保險事故，如果沒有雙邊協定作保障，即使本國機構向投資人賠付了保險金，也沒有法律依據向東道國代位求償，或者可以通過外交手段，但會非常被動，這樣的保險制度是不完善的，而美國本身的利益也沒得到保護。

而之所以將保護投資的方向和重心從以前的歐洲國家轉向發展中國家且至今不變，不外乎形勢的變化和利益的驅使。20世紀50年代初，歐洲經濟逐步復蘇，各國國內的資本家開始排擠外資，而相比之下，發展中國家獨立不久，經濟剛剛起步，需要大量外資，且投資環境好，原料、勞動力豐富廉價，市場極其廣闊，美資自然蜂擁而至。但剛獨立的民族又極其珍惜獨立的成果，對外國資本很敏感，既需要又抵觸，加之有些國家內部還不夠穩定，依然戰亂不斷，自然給美資帶來較大風險。于是美國將其海外投資保險機構的工作重心轉到了“利厚險多”的發展中國家。

另外，收入標準問題也經過了修改，之所以要提高收入標準，卻并非美資所投放的東道國普遍經濟有所進步，人均國民收入有所上升，為順應這一形勢而提高標準，而是“有些發展中國家和地區，如牙買加、韓國等，對于美國來說具有戰略上的重要性，而這些國家或地區的國民收入每人每年平均數已經過1000美元原定最高限額，如果把它們排除在投保適格范圍之外，美國就無法通過投資這一重要途徑，對它們施加影響，海外私人投資公司也就無法放手地做出努力，以支持美國實現其外交政策的各種目標”。可見，美國政府實際上將OPIC作為政府的一個重要組成部分，通過修改其相關立法，指引方向，讓該機構在國家整體戰略上發揮重要作用。

（3）合格投資

投保資本合格必須符合下列幾項條件：

首先，海外美資，必須經過所在東道國事先批準同意投保。根據投保程序，投保申請人在實行投資之前，必須取得一份“海外私人投資公司登記表”，海外私人投資公司在發給上述登記表時，即一并向申請人提供有關取得東道國政府批準書的各種資料，投保申請人有責任根據上述資料事先得到東道國政府的批準書，同意將該項投資向海外私人投資公司投保，在美國與東道國簽訂的有關協議中特地要求辦理這種批準手續。待東道國批準后，東道國簽發的批準書將寄交當地美國大使館轉回該公司。這種做法是美國與東道國簽訂的雙邊投資保護協定中的有關規定得到落實，即東道國愿意投資人向OPIC投保，承認OPIC承保資格，有助于增強海外美資的安全性，以便將來發生糾紛時有據可查。

其次，海外美資必須是新的投資，方可投保。即該美資是投向新的項目，早先已在當地開業經營的海外美資則不能投保，但舊的企業因進行重大擴建、更新設備而吸收的新的投資則視同投入新項目的美資可以投保。這樣的做法也有很明顯的導向性。一般新的投資都是經過市場調查研究，認為有厚利可圖的項目，且風險可能相對較小，而舊的企業由于已經開業經營，再要求增資可能出于經營不善或其它不利原因，可能更易遭受風險事故，從而引發保險糾紛，而且保險賠償金是按照原始投資金額再乘以一定百分比計算的，無限制的增加原始投資，意味著賠償金也會不斷增加，因此，只有在舊企業有重大擴建、更新設備時才能投保，其實也就是要運營良好，有重大利好的前提下增資則可投保。

最后，海外美資必須不是投入下述經營，才有資格投保，換言之，海外私人投資公司拒絕承保下列美資：①投資人看來是打算以這筆海外投資所出的產品，取代原美國生產的同類產品，并且銷往原屬美國同類產品的同一市場，從而大量削減投資人在美國雇傭職工的人數；②這筆投資看來會大量削減美國其它企業單位雇傭職工的人數；③這筆投資用于海外制造業或加工業的項目之后，看來會削減美國的貿易利益，大大不利于美國的國際收支平衡；④這筆投資采購商品或勞務的重點不在美國，卻在另一個發達國家。

這些條件又進一步限制了一些美資的投保，即那些對本國就業、出口有重大消極影響的美資。

以上是公司承保哪些險別以及要求合格的投保需要具備哪些條件，并通過法案和合同做出了規定，要求投保人要符合一系列條件，履行相應的義務，如在承包匯兌險時要求投保者履行一定手續，在審查合格投資時規定種種限制，甚至合格東道國也只是限定在友好的發展中國家，但是可以看出，這些規定與其說是對投保人的限制，不如說是對他們有條件的保護，比如在承保項目中極力擴大征用的概念和征用主體的范圍，擴大戰亂險的內容，在投保適格條件中擴大合格投資者的范圍。因此，限制也好，保護也好，這些都是考慮到國家整體發展戰略，自身政治、經濟和社會穩定因素以及為將來發生風險及糾紛事先作好充分準備，都體現了為保護投資人所做出的努力。

可以說，美國國內的OPIC體制是在不違背基本公平原則，不影響本國基本的政治、經濟、社會發展的前提下盡最大可能地保護本國資本所有者的利益，甚至在某些情況下，還可以作為政府的工具，積極主動地為實現政府的政治經濟策略助一臂之力。

簡述多邊投資擔保機構(miga)承保之險別

多邊投資擔保機構(MIGA)是由世界銀行創立的。該機構是世界銀行的四大分支機構之一，其宗旨是促進外國直接投資，協助成員國的經濟發展。

一、海外投資擔保制度的含義和起源

海外投資擔保制度又稱海外投資保險制度，是國際投資保護的重要法律制度之一，也是資本輸出國保護和鼓勵其私人海外投資的國內法律制度。其基本內容是一國政府或其授權的部門或公司為境內境外投資者提供在境外可能遇到的政治風險保證或保險。當投保的政治風險給投資者造成損失時，國家承保機構將按照約定進行賠償。

海外投資保障不同于一般的私人保險。它旨在保護國內海外私人直接投資，其保險范圍僅限于政治性非商業風險，其實施往往與相應的投資保護協定掛鉤。本質上，我們可以說它是一種“國家擔保”或“政府擔保”，因為它的承保人本質上是各國政府。

海外投資保險制度可以追溯到二戰后美國對歐洲的馬歇爾計劃。隨著國際經濟的發展，國際資本流動不斷擴大。為了保證和促進國際資本流動，特別是鼓勵資本向發展中國家流動，1985年10月11日，世界銀行在首爾召開年會，締結了《建立多邊投資擔保機構公約》(又稱《首爾公約》)，成立了多邊投資擔保機構。

二。多邊投資擔保機構的主要承保范圍

(一)提供投資保險

根據《首爾公約》第2條的規定，該機構“在一個成員國從其他成員國獲得投資時，為投資的非商業風險提供擔保，包括再保險和再保險”

能否享受該機構提供的投資保險，取決于非商業風險類型、投資目的和投資者資質。

(二)合作，鼓勵投資和買粉絲服務。

1.合作伙伴和業務發展

《首爾公約》明文規定“多邊投資擔保機構”可以與其他國家進行擔保。

保險機構、私人保險公司或再保險公司合作。事實上，該機構開始承保后，與多個國家和保險機構簽訂了再保險協議，拓展共保業務。1994年，它還與世界銀行下屬的組織、幾個國家機構和其他多邊組織討論了合作事項。1995年，該組織與聯合國工業發展組織(工發組織)建立了密切的合作關系。目前，它與許多成員國的保險機構有著密切的合作關系。為了促進對發展中國家的私人投資，該機構還與發展中國家(如印度)簽署了相關協議。

2.鼓勵投資和買粉絲服務。

多邊投資擔保機構設有“外國投資買粉絲中心”，根據《首爾公約》的規定，其目標是“鼓勵成員國之間以生產為目的的投資”。為此，該機構必須進行研究并宣傳成員國，特別是發展中國家的投資機會。應成員國的請求，它應提供技術和買粉絲服務，以改善其投資環境，并就成員國制定的投資法提出建議。

該中心就外國直接投資者的法律、政策、計劃和制度向成員國提供建議，并協助發展中國家吸引外國投資。經過多年的努力，該組織已成為一個通信和信息市場，通過互聯網將世界各地的私人投資者、投資中介機構和技術提供商聯系起來，分享信息，促進外國直接投資。

三。多邊投資擔保機構的業務發展

(一)投資保險業務

自20世紀90年代以來，該機構的投資保險業務有了顯著發展。多邊分析

投資擔保機構在這一業務中蓬勃發展的原因大致可以歸納為三點:

1.全球影響力有助于該機構開展這項業務。因為許多國家

進行了經濟和法律改革，導致從以前的國家計劃經濟逐步過渡到市場經濟。許多國家的私有化和自由化促使投資者將其興趣轉向許多具有發展潛力的市場。與此同時，發展中國家也在積極引進外資，以獲得資本、技術和如何進入國際市場的訣竅。所有這些情況都促進了對長期非商業風險保險的需求。

2.向該機構提交的保險申請總數與日俱增，因為該機構

保險事務是相當靈活的。這些年來，這個機構不斷完善保險流程，確實取得了相當高的效率。此外，該機構的保險項目和保險條件也符合投資者的需求。

3.該機構一直與各國設立的保險機構和私營保險公司合作，

(2)技術援助業務

該機構的技術援助和法律服務工作由投資市場研究部進行

法律部負責。市場研究部主要為發展中國家傳播有關投資和商業的信息，并直接促進投資。多年來，它一直向發展中國家提供技術援助。召開招商會，建立和開發信息系統等。

可見，“多邊投資擔保機構”不僅僅是一個純粹的國際投資保險組織，其真正的使命是促進國際投資。該機構使母國、東道國、投資者和國有或區域保險機構能夠參與外國投資保險的發展，并與私營保險公司和相關保險機構合作。該機構還突破了投資保險制度由母國或區域投資保險運作主導的兩種模式，為投資者提供了第三種選擇。

除了中國出口信用保險公司還有哪些出口信用保險機構？