01 美歐凍結俄羅斯海外資產(為拯救美國，拜登開始在全世界薅羊毛，要中國和各國買單？)

在美國的制裁下 俄羅斯有幾張底牌

有好多的雙方都明白

周一(4月9日)歐市盤中，俄羅斯RTS指數擴大跌幅，跌近12%；Moex指數跌超9%；俄羅斯MICEX指數跌近10%；美元兌盧布日內漲逾2.8%，創2016年6月以來最大漲幅。

美國財政部上周五宣布，將對一批俄羅斯個人和實體實施制裁，以回應俄羅斯在全世界范圍內的“全部惡意行為”。被制裁的有俄羅斯七大寡頭，其中包括俄羅斯鋁業巨頭、俄羅斯總統普京的親密盟友奧利格·德里帕斯卡以及這些寡頭擁有或控制的12家公司。17名俄羅斯高級政府官員和一家俄羅斯國有武器貿易公司也受到制裁。

那么在面對美國再次制裁下，俄羅斯到底該如何應對呢？我們不妨開個腦洞來假設一下……

第一張牌：凍結美國企業資產

短期內，美國最有效的制裁手段是凍結俄羅斯高官和國有企業的海外資產。過去，此類舉措曾引發俄羅斯強烈抗議。斷絕俄羅斯與美國金融體系的管道會重傷俄羅斯銀行業。

如果美國凍結俄羅斯資產，俄羅斯也會通過凍結美國企業資產來報復，那些在俄羅斯有大量業務的大財團首當其沖。

盡管2013年，美國企業在俄羅斯直接投資僅140億美元，但俄羅斯凍結資產的威力遠遠不止這些。例如，福特汽車在俄羅斯的汽車裝配廠使用的是歐洲進口原材料，而這些并不會反映在貿易數據中。波音公司也和俄羅斯有著大規模的業務聯系。美國的能源巨頭們與俄羅斯政府關系密切，這些大財團將為了自身利益而向美國政府施壓。

目前，俄羅斯聯邦議會（上議院）正在起草一份法案，內容涉及受歐美制裁時可沒收歐美企業及個人在俄資產。俄羅斯一些企業也已經聞風而動。

英國《金融時報》報道稱，俄羅斯銀行巨頭Sberbank和VTB、能源巨頭Lukoil正在將存款從與美國有業務聯系的銀行中撤出。為應對克里米亞公投后美國可能對俄進行凍結資產等制裁，大批俄羅斯公司開始從西方銀行撤離數百億美元資金。

第二張牌：對外貿易放棄美元結算

限制雙邊貿易是美國實施經濟制裁的主要手段，此前美國對伊拉克、利比亞的制裁效果顯著。

不同的是，俄羅斯并不依賴與美國的貿易。如果俄羅斯趁機在對外貿易中放棄美元，美國將得不償失。

中國是俄羅斯最大的貿易伙伴，在能源和輕工業領域有著緊密的聯系，中俄貿易放棄美元的聲音由來已久。

俄羅斯總統普京在2008年時就指出，建立在美元基礎上的世界正在經受嚴重的問題和混亂，全球金融市場的境況依然很困難，在這種條件下中俄應該考慮完善雙邊貿易的支付體系，包括通過協調步驟更加廣泛地使用本國貨幣。由此看來，中國與俄羅斯選擇用本區域貨幣結算是很自然的事。

第三張牌：放任盧布貶值

美國還可以通過金融手段打擊盧布匯率，引導俄羅斯境內的跨境資本外流，引發股市動蕩，推動通脹。而俄羅斯很可能采取放任盧布貶值的做法進行報復。

美國制裁俄羅斯，引發了盧布貶值，俄羅斯股市大跌，但美歐股市也深受影響。上周四，盡管美國經濟數據超預期，但道指仍大跌231點，跌幅創六周多來最大，歐洲股市也普遍下跌。美歐與俄羅斯的金融交鋒是風險互存的，如果俄羅斯放任盧布貶值，美歐金融市場也將遭受嚴重打擊。

目前俄羅斯債務占GDP比重僅為10%，盧布貶值不會顯著增加俄羅斯的債務壓力。5000億美元的外匯儲備和超過1000噸的黃金也可以為俄羅斯應對制裁提供彈藥。

俄羅斯副總理羅戈津在與俄企業家商討制裁對策后表示，西方對俄羅斯的制裁會推動俄國內工業更好地發展。同時制裁還可能反作用于我們的西方合作伙伴。高層的表態也透露出俄羅斯已做好放任盧布貶值的準備。

第四張牌：能源武器

美國制裁俄羅斯的關鍵是聯合歐盟。后者與俄羅斯的貿易額占比高達50%，同時也是俄羅斯外商投資的主要來源。美國只有聯合歐盟制裁才能對俄羅斯經濟產生較大殺傷力。

但石油和天然氣一直是制約歐盟對俄羅斯“揮棒”的癥結所在。歐盟國家所需的天然氣有近30%來自俄羅斯，波羅的海三國天然氣完全從俄進口，俄羅斯不僅影響世界能源市場，甚至會對歐洲的經濟產生影響。一直以來，能源武器都是俄羅斯對外政策的王牌。在應對美國制裁時，能源牌將成為殺手锏。

美國雖然希望通過頁巖氣的開發來降低歐盟對能源的依賴，但短期內仍難以見效。反觀俄羅斯則一直在鞏固自己的能源霸主地位。

俄羅斯總統普京曾多次強調要恢復對能源的調制，要把能源、軍工部門重新國有化，在這些領域把葉利欽時代下放的權力收回來，還派出一大批高官到這些公司去兼職，以完全控制其整個運作。

如果歐美制裁俄羅斯，俄羅斯將會動用“能源武器”進行報復，歐盟短期內很難找到新的能源供應方填補這個缺口，制裁俄羅斯很可能是自討苦吃。

另外，美國經濟能夠復蘇，一個主要原因是能源價格低廉。俄羅斯是全球最大原油生產國之一，在全球石油供給中占比約13%，任何限制石油出口的舉措都可能推升全球油價，從而影響美國經濟復蘇。

第四張牌，糧食牌

眾所周知，美國大豆在此前很長一段時間里曾占據了很高的中國進口份額，美國也憑此在中國圈了不少錢。不過，由于近期美國的無理要求，中國毅然切斷了美國的大豆進口，這在一些美國人看來，中國將會得到巨大的損失，因為中國無法找到美國大豆的替代品，而限制美國大豆進口也將拉升中國食用油和豬肉的價格。

對華糧食供應量翻5倍 俄羅斯大豆成中國“新寵”

然而，這是一個既傲慢又幼稚的想法。隨著巴西、阿根廷等南美國家的大豆進入中國市場，它們的份額也在日益上升中；目前，巴西已經成功超過美國，成為中國大豆進口的第一來源地。除此之外，中國也在努力“另辟蹊徑”中，目前也找到了大豆進口的新來源，以減少對美國大豆的進口依賴。

近日，俄羅斯農業部長亞歷山大·特卡喬夫就對外表示，基于與中國簽署了關于俄羅斯小麥、玉米、水稻、大豆和油菜籽輸華植物檢疫要求議定書，過去一年俄羅斯對中國的糧食供應量增長了5倍。這也就意味著，按照這個趨勢，加上地緣優勢和運輸安全的優勢，俄羅斯將可能成為中國未來最具潛力的大豆供應國。

第五張牌：火箭發動機

在火箭發動機這個領域，俄羅斯無疑是全球的王者，早在40年前研制的RD-180依舊是全球最好的火箭發動機，以至于美國對此產生了嚴重的依賴。美國人自己造的同類型火箭發動機不僅價格是RD-180的一倍，更加致命的是可靠性還需要進行驗證。

1997年，美國人開始采購俄羅斯RD-180發動機，訂單101臺，2014年，再次追加訂單60臺。按照協議，至今尚有至少60臺RD-180沒有交貨。

一旦俄羅斯停止出口RD-180，對于美國宇航局來說，將會遭遇創建以來的最大尷尬。俄羅斯高官曾就對美國發出威脅：如果沒有俄羅斯的發動機，美國人連國際空間站都無法抵達。

另外一個領域也會對美國人造成打擊，就是軍事衛星的發射，沒有RD-180，美軍必須擱置很多軍事衛星的發射計劃，而衛星被視為美軍戰斗力的放大器，一旦該領域停滯不前，將會影響到美軍的根本——全球軍事霸權。

美國人在圍堵俄羅斯的時候就預計到了這樣的情況可能會發生，并加緊了新型火箭發動機的研制，但是依據研發進度，2028年前，美國人都需要從俄羅斯購買這款發動機解決他們的發射問題。

烏克蘭賠償美國投什么票

日前，聯合國大會表決通過了一項關于要求俄羅斯“賠償”烏克蘭損失的建議性決議。其中，中方代表投下了反對票。中國常駐聯合國副代表耿爽大使闡述了中方的看法，一是該決議草案缺乏法律依據；二是該決議草案超越了聯大職權；三是不符合慣常實踐。



耿爽在投票之前就表示，聯合國憲章對聯合國各主要機構的職權有明確規定，聯大不是國際司法機構，無權對國際不法行為作出法律定性和追責。決議草案意圖援引“國家對國際不法行為的責任條款”進行追責，缺乏法律依據。決議草案意圖認可部分國家在聯合國框架外建立賠償和損失登記機制，不符合慣常實踐。這些國家擬建立的此類機制，不在聯合國框架內，不受聯合國監管，不向聯合國報告，卻要讓聯大為此專門通過決議，這種做法道理上說不通，實踐中沒先例。

耿爽還強調，補救和賠償問題事關重大，影響深遠。聯大采取的行動，應有助于解決有關國家可能提出的賠償要求提供正確指引，應有助于維護聯合國平等對待所有會員國的公正形象。令人遺憾的是，提案國既沒有認真組織磋商，也沒有實質性回應會員國關切，并執意推動聯大倉促采取行動，這種做法完全不具建設性。有基于此，為維護聯合國憲章權威和聯大信譽，為維護真正的多邊主義和團結協作精神，為維護國際法治和公平正義，中方將對決議草案投反對票。



時至今日，俄烏沖突已經持續了9個月，中方始終主張尊重和保障各國的主權和領土完整，切實遵守聯合國憲章宗旨和原則，但中方認為一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全更不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。世界各國的合理安全關切都應予以尊重，而在北約連續五輪東擴的情況下，俄羅斯在安全方面的正當訴求理應得到重視和妥善解決。所以，中方一直積極呼吁勸談促和，為俄烏緊張局勢降溫，而不是火上澆油，挑動對抗，激化矛盾，加劇分裂。

值得一提的是，針對聯大在美國的主張下，通過俄“賠償”烏克蘭損失的決議，俄方反將美方一軍，呼吁聯合國再通過一項同樣的決議，要求美國賠償朝鮮，越南，伊拉克等國的損失。俄羅斯駐聯合國代表表示，西方國家之所以提出“賠償”烏克蘭的草案，意在打著幫助烏克蘭重建的旗號，掩蓋其非法攫取俄羅斯的資產的圖謀。此前，以美國為首的西方國家表示，烏克蘭戰后重建至少需要7500億美元資金。有外媒披露，西方計劃將扣押和凍結的俄羅斯資產，用于烏克蘭的戰后重建。



據悉，俄烏沖突爆發后，西方凍結了俄羅斯央行大約3000億美元的外匯儲備。不僅如此，西方國家還扣押了俄羅斯公民的海外財產，而在美國的憲法中則明確規定，私人財產神圣不可侵犯，但美國卻大肆查封和扣押俄羅斯公民的海外資產，這也暴露了美方的雙重標準，而西方的契約精神就是一個笑話。有觀點指出，在過去9個多月的沖突中，盡管西方向烏克蘭提供了大量的資金和武器裝備，但并非都是免費的，澤連斯基政欠下的巨額外債，可能需要幾代烏克蘭人來償還。所以，西方表面上是為烏克蘭爭取戰爭損失賠償，但實則是想把扣押俄羅斯的資產據為己有，用俄羅斯的海外資產，來償還烏克蘭的外債。

美國財政部長曾明確表示，將俄羅斯的外匯儲備強行扣押，并將其化為烏克蘭的海外資產抵債，不符合美國的法律規定。所以，美國試圖通過聯大決議，將扣押俄羅斯國家和私人的資產合法化。原因很簡單，如果美國將凍結的俄羅斯資產據為己有，勢必打擊其他國家和企業在美國投資的信心。要知道，資本是趨利避害的，如果美國強行“沒收”俄羅斯國家和公民的海外資產，以后誰還敢將外匯黃金儲備和投資放在美國？



實際上，美歐發達國家本來就是靠巧取豪奪起家的，盡管他們時常把自己偽裝成“正義的使者”，但江山易改本性難移。俄羅斯聯邦安全委員會副主席梅德韋杰夫表示，聯大通過“賠償”烏克蘭的決議不具有任何法律效力，如果聯大一視同仁，就應該要求美國賠償對朝鮮，越南，伊拉克、南聯盟等其他國家造成的損失。他還表示，決議旨

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