01 美國自由貿易政策影響(1934年美國自由貿易政策的原因以及影響)

1934年美國自由貿易政策的原因以及影響

美國國內很早就有人崇倡自由貿易理論,但為支持其工業化進程,美國歷史上保護思潮占據主要地位,并長期實行嚴格的保護貿易政策

直到1934年,以國會通過的“互惠貿易法案”為標志,自由貿易理論才真正開始運用于外貿政策中

這一趨勢一直延續到20世紀70年代初,這期間,美國一直扮演著推動全球自由貿易的主要角色,客觀上也促進了世界貿易逐步走向自由化

但美國力主自由貿易并非對自由貿易理論的尊重,而是為其具競爭優勢的商品開拓海外市場提供保護

為什么二戰后美國在全世界支持自由貿易政策

戰爭消耗了大量資源，需要外引物資，戰爭勞民傷財，需要休養生息了。

1，二戰期間，美國向戰爭國，特別是日本出售了大量的軍火。大發軍火財，這點大家都知道，美國GDP的三分之一都是軍火所帶動的。這是導致美國戰后經濟崛起的經濟基礎。

2，歐洲，東亞，西伯利亞，以至最后的日本都是二戰的戰場。在戰爭的洗禮下，這些地區一個個淪為經濟的廢墟。這是導致這些地區戰后經濟落后于美國的物質基礎。

3，由于美國的特殊地理位置，美國遠離歐洲，亞洲戰場。經濟并沒有受到多大的影響。這是美國經濟崛起的地理（物質）條件。

4，二戰后美國主導世界經濟市場。主導的內容有：世界銀行，世界貿易組織，國際貨幣基金組織。這是美國崛起的政治基礎。

5，馬歇爾的歐洲復興計劃，使美國加大控制了歐洲經濟，使西歐在經濟上緊緊依靠美國，從而陷入美國的圈套中無法自拔。這是美國崛起的政治基礎。

6，戰后，美國單獨對日本進行軍事控制，而日本則采取依順美國的態度。在戰略上緊緊威脅中蘇。這是美國崛起的政治基礎。

7，戰后美國的黃金儲備量居世界第一。這是美國崛起的物質基礎。

8，通過第“7”點，美元和黃金掛鉤，簡稱“美金”。布雷頓森林體系的確立，從而使美元成為國際貨幣的中心。這是美國經濟崛起的經濟基礎。

9，美國本身就是工業強國，兼二戰結束后，美國抓住第三次科技革命，促使科技騰飛（技術是推動經濟發展的重要手段）。這是美國經濟崛起的科技物質基礎。

10，二戰期間，納粹屠殺猶太人，猶太科學家和各行各業的人才逃離歐洲戰場，奔往美國。他們逃亡到了美國，卻帶來了先進的技術，和核心思想。這恰恰給進入第三次科技革命的美國起到推波助瀾的作用。這是人才基礎。

11，美國的指導性經濟措施和自由市場的經驗化和加強。這是美國經濟崛起的政治基礎。

美國貿易戰帶來的不利影響？

7月6日，美國政府執意妄為，對340億美元中國輸美產品加征25%關稅，打響了經濟史上規模最大貿易戰的第一槍。7月11日，美方又公布擬對2000億美元中國輸美產品加征10%關稅清單。美看似有恃無恐，殊不知打貿易戰沒有贏家。中美是世界前兩大經濟體，挑起中美之間的貿易戰，美國必將自食惡果。

第一，動搖美國的國家信譽。中美高級別經貿團隊進行了4輪艱苦磋商，達成了共識，還發表了不打貿易戰的聯合聲明。言猶在耳，美方數天后就食言而肥，翻臉比翻書還快。中國古人云，“人無信不立，國無信則衰。”作為一個世界大國，美國如此出爾反爾、言而無信，其他國家還怎么有信心同它打交道？

第二，損害美國的經濟利益。一是美消費者將為貿易戰買單。中美經濟高度融合，美國向中國揮舞貿易大棒，實際上是將關稅轉嫁到消費者身上。據統計，如果美進一步擴大征稅，將直接使美消費者價格指數上升1個百分點以上。二是美國在華企業利益受到沖擊。美方公布的340億美元征稅清單中，有200多億美元的產品來自在華外資企業，其中美國企業占有相當比例。美國挑起對華貿易戰實則打了許多美國企業的臉。三是打翻大量美國民眾的飯碗。穆迪首席經濟學家贊迪認為，迄今宣布的關稅措施到2019年底將使美損失14.5萬個就業崗位，如果將關稅擴大到額外1000億美元中國產品，美將損失50萬個工作崗位。四是錯失中國廣闊市場。中國已是世界上中等收入群體規模最大的國家，是全球最大的汽車銷售市場、境外旅游市場以及第二大醫療、藥品市場和電影放映市場。美國與中國打貿易戰是自己關上了許多美國產品通往中國市場的大門。

第三，傷及美國的國際形象。美國政府認為全世界都在占美國便宜，生生將“美國第一”變成“美國唯一”，雖可能短期獲益，但其唯利是圖、自私自利的嘴臉已大白于天下。美國執意打貿易戰，不僅把槍口對準中國，還掃射了歐盟、加拿大、墨西哥、印度、俄羅斯等國家和地區。這種典型的單邊主義和貿易保護主義行徑損害了全球供應鏈，破壞了多邊貿易體制，也會沖擊美國的軟實力。美參院外委會主席柯克接受采訪時說，美國對多國征稅的措施將導致全世界團結起來對抗美國。

很多分析認為，美國政府發起這場貿易戰，很大程度上旨在為11月中期選舉加分。但正如中國商務部發言人所說，美國在對世界開火的同時，也是在對自己開火。打貿易戰給美國造成的多重傷害勢必會對美國農民、工商界、消費者等產生反噬效應，從而對共和黨的選情造成負面影響。據報道，美國商會已公開發起反對美政府關稅政策的活動，將在中期選舉中出資數百萬美元幫助支持自由貿易的候選人當選。

當然，中國在這場同美國的貿易戰中也會遭受損失，但我們不得不作出回應。無論是維護自身利益，還是捍衛多邊貿易體制，無論是反擊美國為打貿易戰而給中國扣上的莫須有帽子，還是推動美國各界更客觀準確地了解中國，無論是堅持平等相待的國與國相處之道，還是守護以誠為先的處世原則，都需要中國結結實實地給美國迎頭痛擊，讓美國痛定思痛，真正認識到自己打貿易戰對美國、別國和世界都是災難，從而懸崖勒馬，迷途知返。

在與美國單邊主義和貿易保護主義較量的過程中，相信會有越來越多的國家加入到中國的一邊。

來自《 人民日報 》（ 2018年07月22日 03 版）

為什么美國長期采取自由主義的公平貿易政策

1．由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美國認為它的市場開放程度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不平等的競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國的商品、服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差居高不下，這是不公平的。美國貿易政策由公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業結構，從根本上增強美國經濟的競爭力；另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。1974年國會通過貿易改革法，成為美國對外貿易政策的一個分水嶺，該條款使得貿易代表能夠針對其他國家所謂不公正、不合理或歧視性的貿易做法進行反擊，保證實現美國各項貿易協定下的權利。1978年，卡特總統提出“自由貿易也必須是公平的貿易”，從而使“公平貿易”成為貿易政策的基調之一。1985年9月23日，里根總統在“貿易政策行動計劃”中正式提出“自由和公平貿易”的概念，并組成以商務部長為首的貿易反擊小組，以查明和制止外國的不公平貿易行為。1986年美國通過“綜合貿易法案”，強調要對實施“不正當、不合理、不公平的貿易政策或做法”的國家采取報復行動，從而進一步強化了貿易政策向公平貿易轉變的趨勢。而1988年對外貿易法《1988年綜合貿易與競爭法案》的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。90年代初，克林頓上臺，開始把“公平貿易”和對等原則作為貿易政策的基調，強調貿易伙伴在進入美國市場的同時必須對等的向美國開放市場。布什上臺以后，加大推行公平貿易的力度，繼續推行經濟全球化。

2．偏重雙重標準。貿易產生于貿易各方比較優勢的不同，同時也會強化貿易各方的優勢，促進產業風格的升華和產業的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優勢推動國際貿易的發展，國際貿易發展也反過來促進各國優勢產業的發展，弱化競爭中處于劣勢的產業。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進軍國外市場，另一方面又揮舞著保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據主要是國內法律，包括201條款（防止貿易損害）、232條款（國家安全）、301條款以及超級301條款（不公平貿易和授權總統進行貿易報復措施）、337條款（知識產權保護）等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義，很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也在所難免。

3．由全球的多邊主義單軌戰略逐步轉移到全球多邊主義與區域主義并行的雙軌戰略上。美加自由貿易協定的簽訂，北美自由貿易區的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰略的實際應用。

對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段。在對外貿易中，經濟問題政治化成為主要問題。與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數十億美元的貿易額，也會關系到美國國內數百萬工人的生活和生存問題。另外，受進出口競爭沖擊的產業通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員出于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。

北美自由貿易區對其他成員國的影響

成果分析一 北美自由貿易區成立十多年來，雖然對其發展的成果評價不一，存在較大爭議，但無論支持者和反對者，對自由貿易區建立后美、加、墨三國由于取消貿易壁壘和開放市場，實現了經濟增長和生產力提高是基本肯定的

尤其是墨西哥的加入，使得NAFTA成為十年來南北區域經濟合作的成功范例，國際間對于發達國家和發展中國家能否通過自由貿易實現經濟的共同增長、邁向經濟一體化的疑問基本得到消除

經濟全球化與區域經濟一體化相伴相隨，上世紀下半葉以來，在經濟全球化加快發展的背景下，以歐盟、北美自由貿易區和東南亞聯盟三大區域合作發展趨勢明顯

而北美自由貿易區的發展尤為引人注目，因為它是第一個由一個發展中國家墨西哥與兩個發達國家美國和加拿大所組成的非多邊自由貿易協定，合作內容主要是自由貿易

三國簽定的北美自由貿易協定（NAFTA）于1994年1月1日起實施，十多年來，已發展成為囊括了 4

2億人口和11

4萬億美元的國民生產總值、當今世界上最大的自由貿易區

十多年來，北美自由貿易區取得的成果主要有：促進了地區貿易增長和增加了直接投資（FDI）、發達國家保持經濟強勢地位、發展中國家受益明顯、合作范圍不斷擴大等

首先，促進了地區貿易增長和增加直接投資

北美自由貿易協定自生效以來，由于關稅的減免，有力地促進了地區貿易的增長

根據國際貨幣基金組織的數據，經過10年的發展，NAFTA成員國之間的貨物貿易額增長迅速，三邊貿易額翻了一番，從1993年的3060億美元增長到2002年的6210億美元

由于NAFTA提供了一個強大、確定且透明的投資框架，確保了長期投資所需要的信心與穩定性，因而吸引了創記錄的直接投資

2000年，NAFTA三國之間的FDI達到了2992億美元，是1993年1369億美元的兩倍多

同時，從NAFTA區域外國家吸引的投資也在增長

目前，北美地區占全球向內FDI的23

9%和全球向外FDI的25%

其次，發達國家繼續保持經濟強勢地位

自由貿易區內經濟一體化加快了發達國家與發展中國家間的貿易交往和產業合作，其

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