01 荷蘭的海外領地(荷蘭的行政區劃)

擁有海外飛地的國家，它們的海外飛地是如何管理，是否計入國家總領土？

首先，飛地和海外領地是兩個不完全相同的概念。飛地可以離本土很近，只要在陸地上有外國領土阻隔，就可以稱為飛地。而海外領地一般是和本土不屬于同一個洲，或者距離很遠。雖然理論上說，海外領地都可以被稱為飛地，但是習慣上卻不這么稱呼。看了樓主舉的幾個例子，樓主的困惑是海外領地。所以下面只談海外領地。

海外領地這個問題之所以讓很多中國人困惑，是因為我國沒有海外領地，所以總覺著那些地方不是那些國家的領土范圍。但是實際上，所謂的“海外領地”和“本土”只是純粹的地理概念，那些海外領地的主權都是屬于那個國家的。極少數例外有以下幾個：一是丹麥的格陵蘭。因為丹麥已經允許格陵蘭逐漸獨立了，而格陵蘭和平獨立也是遲早的事，所以丹麥對格陵蘭的管理正在越放越寬。二是英國的皇家屬地，就是馬恩島、根西島、澤西島三個島，這三個島在理論上是屬于英國女王的，而不是屬于英國政府的。三是美國的自由聯合邦（密克羅尼西亞聯邦、帕勞、馬紹爾群島）和新西蘭的自由聯合邦（庫克群島、紐埃），括號里的這五個國家，都是主權獨立的，但是由于歷史原因，仍然和原來的宗主國有密切聯系，比如主要財政收入是接受美國或者新西蘭的無償援助，并且在外交等一些方面和美國或新西蘭聯系緊密，比如，如果一個人持有庫克群島的護照，那么他自動持有新西蘭護照，但是這五個國家以后也會越來越獨立，“自由聯合邦”只是一個過渡階段。

除了我以上所說的三種情況以外，其他的“海外領地”的主權完全都是屬于那個宗主國的，包括樓主所說的那三個地區。

再解釋深刻一點：

現在世界上有海外領地的國家只有九個，分別是澳大利亞、丹麥、挪威、法國、英國、西班牙、荷蘭、美國、新西蘭。其中有幾個有必要特別說明：

法國的基本建制是大區，除了本土的22個大區以外，四個海外省（瓜德羅普、法屬圭亞那、馬提尼克、留尼汪）分別自成一個大區。但是除了這26個大區以外，法國還有一些建制外的領土，比如法屬波利尼西亞、新卡里多尼亞、馬約特等等。這些領土雖然沒有建制，但是仍然是法國的一部分。以上國家多數和法國類似。

荷蘭現在的情況和英國本土比較類似。英國本土由英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛組成，而荷蘭由荷蘭、庫拉索、阿魯巴、荷屬圣馬丁組成。荷蘭以前有個屬地叫做荷屬安的列斯，就是在加勒比地區，現在已經分成了庫拉索、荷屬圣馬丁、以及余下的幾個島，共三個部分（阿魯巴也是從荷屬安的列斯里面分出來的，只是分得比較早），余下的幾個島在行政上歸屬荷蘭本土（雖然離荷蘭本土很遠），而庫拉索和荷屬圣馬丁還有阿魯巴則是以和荷蘭本土平行的位置與荷蘭結成聯邦。

西班牙的情況可以很好地表明“海外領地”只是一個地理概念。西班牙的建制是：一級行政區是自治區，自治區下面是省。西班牙的海外領地是梅里利亞和休達兩個城市，都在摩洛哥的領土上。這兩個城市在1995年之前在行政上只是分別屬于馬拉加省和加迪斯省的兩個普通城市，和西班牙其他城市并沒有本質區別。1995年以后才升級成自治市，相當于省，但是，不屬于任何一個自治區。

純手工碼字，希望對樓主有幫助。

荷蘭的行政區劃

2014年荷蘭本土設12個省，下設443個市鎮。

荷蘭北部包括格羅寧根省、弗里斯蘭省和德倫特省三個省份，北瀕瓦登海（Waddenzee），東部鄰近德國邊境。弗里斯蘭省西面鄰近艾瑟湖，東面臨近格羅寧根省，是乳制品主產地。格羅寧根省東部與德國接壤，北部鄰近北海，省會格羅寧根市是一座著名大學城。德倫特省位于格羅寧根省南方，在東面與德國接壤，Emmen是該省主要工業中心。

荷蘭西部的北荷蘭省和南荷蘭省是荷蘭人口最稠密省份，也是荷蘭經濟最發達省份。北荷蘭省是西部北海和東部艾瑟湖之間的半島，荷蘭首都阿姆斯特丹就位于該省。南荷蘭省被西部北海包圍，省會為海牙，也是王宮所在地，歐洲第一大港鹿特丹就在該省三角洲地區。

荷蘭中部包括弗萊沃蘭省和烏特勒支省。是荷蘭最年輕的省份，創建于1986年1月1日，弗萊沃蘭省人口密度較低，主要是農牧區。烏特勒支省是荷蘭地理中心，省會是烏特勒支市。

荷蘭東部位于德國和艾瑟湖之間。上艾索爾省和海德蘭省組成荷蘭這一部分。上艾索爾省位于西面的艾瑟湖與東面的德國之間，艾瑟河（IJssel）與數條運河流經這個省份。海德蘭省緊鄰東面的德國，海德蘭省擁有著名的DeHogeVeluwe國家公園（荷蘭第一家也是最大一家國家公園）。

荷蘭南部包括澤蘭省、北布拉邦省和林堡省。澤蘭省西面瀕臨北海，南面鄰近比利時，是重要的海上通道。北布拉邦省南面與比利時接壤，東面鄰近德國，向西延伸到Oosterschelde，幾乎到達北海，梵高就出生在這里的Nuenen村。林堡省西面和南面鄰近比利時，東面與德國接壤，馬斯特里赫特是這個省份的省會。1991年歐共體首腦在此簽署了著名的歐洲聯盟條約《馬斯特里赫特條約》。 荷蘭國土總面積達41864平方千米。

本土

荷蘭國土南北最遠端相距約300千米，東西最遠端距離約200千米，總面積為41864平方千米。沿海有1800多千米長的海壩和岸堤，海岸線長1075千米。十三世紀以來共圍墾約7100多平方千米的土地，相當于荷蘭陸地面積的五分之一，如今荷蘭國土的18%是人工填海造出來的。

海外

除本土外，荷蘭管轄著兩個海外領地：阿魯巴和安的列斯群島，面積為980平方千米。

阿魯巴（Aruba）是一個位于加勒比海地區的島嶼，位于南美洲國家委內瑞拉北方的委內瑞拉灣外海，距離巴拉瓜納半島（ParaguanaPeninsula）約25千米。1986年成為荷蘭王國一個單獨的政治實體，荷蘭繼續負責該島的國防和對外事務。

荷屬安的列斯群島（TheNetherlandsAntilles）由加勒比海中相距800多千米的南北兩組島嶼組成。2007年1月1日，庫拉索島和圣馬丁島成為單獨的荷蘭屬國，剩下3島組成“王國列島”，地位待定。 低平是荷蘭地形最突出的特點。全境為低地，四分之一的土地海拔不到1米，四分之一的土地低于海面，除南部和東部有一些丘陵外，絕大部分地勢都很低。南部由萊茵河、馬斯河、斯海爾德河的三角洲連接而成。“荷蘭”在日耳曼語中叫尼德蘭，意為“低地之國”，因其國土有一半以上低于或幾乎水平于海平面而得名，部分地區甚至是由圍海造地形成的，比如弗萊沃蘭省的大部分地區。

荷蘭的最高點是位于南部林堡省東南角的瓦爾斯堡山（Vaalserberg），海拔321米。荷蘭地勢最低點在鹿特丹附近，為海平面以下6.7米。 荷蘭是世界上人口密度最高的國家之一，它的人口密度超過407.5人/平方千米。

根據2013統計，荷蘭總人口16803700人，主要分布在大、中型城市及城市周邊地區。荷蘭人口最多的10個城市及其人口數目分別為：阿姆斯特丹79.01萬人，鹿特丹61.63萬人，海牙50.21萬人，烏特勒支31.63萬人，埃因霍溫21.72萬人，蒂爾堡20.76萬人，阿爾梅勒19.32萬人，格羅寧根19.31萬人，布雷達17.64萬人，奈梅亨16.52萬人。 尼德蘭（荷蘭語：Nederland）的字面意義，為“低地”，即低地國家之意。

從15世紀開始，尼德蘭（Netherlands）這個名字就開始被使用作為國名。但是與英國或法國不同，這個名稱并不是起源于民族名稱，而是由地名轉化而來。嚴格來說，荷蘭是指尼德蘭（Netherlands）中一個地區的名稱，也就是北荷蘭省與南荷蘭省兩地的合稱。在七省聯合共和國時代，荷蘭被用來轉喻代指尼德蘭（Netherlands）整體。另一個常見的俗稱，稱他們為Dutch，用于稱呼荷蘭的主要族群，也就是荷蘭人（Nederlanders）。這個單字源自英語，由德意志（Deutsch）這個單字分化出來，最早來自拉丁語：Theodiscus，本義為部落的，或人民的。 荷蘭是一個議會制君主立憲國。正式國名為尼德蘭王國（KingdomofNetherlands，亦譯作荷蘭王國）。首都為阿姆斯特丹，政府所在地為海牙。

荷蘭的國家元首為奧蘭治-拿騷家族成員擔任的世襲君主，也就是我們常說的“國王”，但是荷蘭歷史上真正能被稱作“國王（NedKing）”的人僅有該國的開國元勛——沉默者威廉·范·奧倫治一人。不過因為其君主的稱呼過于冗長，即便是在正式的法律文件中，也將國家元首稱做國王（Koing）

荷蘭最高行政機關是內閣，并以總理為內閣首長統轄各部會。

需要指出的是：荷蘭政府的政府首腦的正式稱呼是“Minister-President”，該稱呼來自荷蘭議會通過的1945年憲法。正確的翻譯方法是“部長會議主席”，也可以參考意大利政府首腦稱呼的翻譯方法，將其翻譯成“政府總理”，但是翻譯成”首相“其實是很常見的錯誤譯法。因為荷蘭首相（Premire）這一職位早在1848年便被廢除了。

荷蘭最高立法機關是兩院制的國會，上議院有參議員75名，由各省推選，下議院則有150名議員，由人民直接選舉，任期為四年。

荷蘭以18歲為具有投票權公民的法定年齡，但選舉對象為政黨而非個別候選人。

荷蘭由于沒有任何一個政黨規模大到能單獨在國會取得過半席次，因此小黨聯合組閣的現象相當常見，也因此使得政府政策能夠長期保持一貫性。

對不熟悉本地商業環境的國外投資人而言，荷蘭安定的政治環境確實有利于長期經營目標的擬訂。荷蘭這種多黨民主政治體制，加上以共識決為基礎的立法體系，對于投資、企業經營、以及創新活動都可說相當有利。 荷蘭設62個基層法院（市鎮法院），19個中級法院（地區法院），5個上訴法院和1個最高法院。此外還設有軍事法庭、行政法庭等若干特別法庭。

基層法院負責審理一般性民事與刑事案件，中級法院負責審理較重大的民事及刑事案件（上述兩級法院均為初審法院）。上訴法院專門負責審理上訴、抗訴案件。 主要政黨有8個：自由民主人民黨、基督教民主聯盟、工黨、社會黨、新自由黨、基督教聯盟、綠色左翼聯盟、六六民主黨。荷政黨實行領導人負責制，黨主席負責日常黨務工作。

自由民主人民黨（VVD，VolkspartijvoorVrijheidenDemocratie）成立于1948年，現有黨員4.9萬人。曾多次參政，2006年大選后成為在野黨，2010年和2012年議會大選均為第一大黨并執政。崇尚自由主義，主張充分尊重個人的自由，推動經濟自由化和市場化，代表企業主利益。現黨首呂特（MarkRutte）為荷蘭政府首相，黨主席是考特哈斯（BenkKorthals）。

工黨（PVDA，PartijvandeArbeid）1946年成立，前身是1894年建立的社會民主黨，現有黨員約6.2萬人，歷史上曾多次執政。2012年議會大選中為第二大黨，并與自由黨聯合組閣。主張在實現經濟發展和社會公正之間保持平衡，合理分配權力、收入和知識財富。現黨首是薩姆松（D.M.Samsom），黨主席是斯貝克曼（HansSpekman）。

基督教民主聯盟（CDA，Christen-DemocratischAppel）由歷史上的天主教人民黨、基督教歷史同盟和反對革命黨3個黨派于1980年合并組成。反對過分強調政府或市場的作用，主張維護傳統價值和道德觀。現有黨員約6.8萬人。2002年大選戰勝工黨成為第一大黨。2010年大選中名列第四，與自由民主人民黨組成少數派聯合政府。2012年議會大選中退居第五大黨，政治影響力漸失。現黨首范海爾斯瑪·布瑪（

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