01 西雙版納貿易進出口都有什么(疫情過后會有哪些行業崛起？)

老撾磨丁制造業進出口有什么優惠？

磨憨，這個中國面向老撾惟一的國家級口岸，正承接著四周注視的目光，但當磨憨的現實姿態在喧囂的背景下出現時，反差強烈。

云南省省長秦光榮在今年兩會期間提出了“建好磨憨、河口以及姐告這三個跨境經濟技術合作區”

的計劃,如果該方案得以通過，也許將會給磨憨發展帶來一絲曙光。

一個嶄新卻冷清的小鎮

小鎮在兩座小山的簇擁中，幾百米長的街道貫穿全鎮，街道旁商住兩用、標準統一的2層樓房顯得格外干凈，仿佛是昨天才出現一樣。街道四周人群稀少，臨街的鋪面大多門鎖緊閉，上面貼著“門面出租”或者“兌換老幣”等字樣的白色條子。開著店門的大多是餐館、小百貨或者旅館，但門可羅雀。就連磨憨國際商貿城也成為一座“空城”。里面的200多間商鋪在營業的屈指可數，生意最好的是位于商貿城入口處的臺球鋪子和電子游戲機室。只有遠處山坡上懸掛著的“把磨憨建成中國－東盟互補經濟的加工和貿易平臺”標語提醒路人，道路延伸到中老29號界碑外，那里有另一個市場。

在磨憨，金水祥和公司的盤算幾乎成為企業的共識。記者在采訪中發現，現在已進駐的7~8家貿易公司幾乎都是以觀望為主，真正的貨物貿易并沒有涉及，很多前來探路的企業，到最后選擇的仍然是按兵不動。“現在大家都在等，看道路真正貫通之后，通關時間、收費等大家所關心的物流便利化問題如何制訂。”

磨憨、磨丁兩重天

相比這些生意人，在磨憨土生土長的居民似乎隨意很多。

“如果口岸封了，我就從其他地方繞過來。”小何（化名）坐在邊民互市的集市內格外老實地說。

他現在的身份有點特殊——老撾的倒插門女婿，在磨憨和磨丁實行每月8號和28號邊民互市后，他在這里租了一個攤位賣小食品。這個坐落在磨憨一個小山頭上的邊民互市區域也僅僅是一塊推平的荒地上搭建的幾個連排紅色帳篷，從老撾過來的小販們大多在這里出售一些麂子干巴、老撾啤酒等小食品。除了小何外，其余的老撾人幾乎不懂中文，看見記者之后，只能簡單的說出“肉”、“酒”

等字介紹自己的產品，眼神期待。

事與愿違，在記者采訪的一個多小時內，邊民互市區并沒有吸引到多少顧客。“來這里消費的大多還是老撾人。”小何介紹，“一般來說，老撾人來磨憨時間太晚才會來這邊吃飯，其實，磨丁那邊更好賺錢。”

這些細節背后讓人感到一絲隱憂，如果沒有良好政策的吸引，這些人都只會是磨憨的匆匆過客，目的地是界碑南面的老撾。在那里，磨憨有一個強勁的競爭對手——磨丁經濟貿易開發區。

和磨憨一樣，磨丁也有一個隸屬政府的管委會。不同的是，開發權賣給了一家外國企業。這里有一番和中國以及老撾其他地方完全不同的景象。野生動物的交易就在路邊進行，鐵籠子排成一行，里面是熊仔、猴子、穿山甲，甚至是蟒蛇。在馬路對面，一家按摩中心打出碩大的廣告，畫面上的女郎表情曖昧。旁邊一間閑置的商鋪內，貼著《斗雞規則》，墨跡看上去還十分新鮮。一個直觀的感受是：似乎所有在兩個國家明令禁止的事情，在這里都處于公開或者半公開的狀態。

整個磨丁貿易區，最漂亮的建筑是賭場。穿著光鮮的男女進進出出，保安站在門口，神情嚴肅的打量著每一個人。關于賭場的故事，是一個在老撾生活多年的中國商人告訴記者的。在老撾這樣一個禁賭的國家，賭場能夠立足完全是因為磨丁開發區實行的特區政策，不過一個附加的條件是，賭場不對老撾公民開放。但是賭場的建設仍然一波三折，直到老板也向中國政府承諾不對中國公民開放，賭場才算真正開了起來。“不讓老撾人參賭執行得不錯，畢竟賭場在老撾的地盤上”，這位中國老板說，“至于禁止中國人進入，你自己進去看看就明白了”。

但對于這樣的一個經濟開發區來說，其命運也和賭博一樣難以預料。

建設資金缺口是最大軟肋

但可以肯定的是，無論是磨憨還是磨丁，都需要找到穩定的支柱產業才能得到持續的發展。磨憨經濟開發區經濟發展局局長易德軍坦言，由于多方面原因，磨憨口岸沒能形成像河口口岸一樣的繁榮景象，現在仍然處于基礎設施建設層面上。近年來，各方累計總投資近1.6億元，開發區僅完成了磨憨口岸大道、貨場道路、自來水工程、水庫道路等基礎設施建設。

但這一意愿在執行過程中顯得困難重重。云南省商務廳邊貿處相關負責人認為，一個成熟的跨境經濟合作區通道暢通只是一個基礎條件，能否吸引到企業進入，以此獲得首期開發資金支持這才是最重要的。

“跨境經濟合作區的首期投入需20億人民幣，但直到目前還沒有哪家大企業愿意牽頭開發。”上述人士稱，“招商引資的企業達不到標準，導致巨大的建設資金缺口，是目前磨憨面臨的最大軟肋。”從過去幾年內磨憨經濟技術開發區僅得到了1.6億元的累計投資也可以看出，對于資金的需求和現實之間相差甚遠。

不過，仍有部分投資者看中磨憨在昆曼公路上的前景。據了解，磨憨口岸的房價在近2年內，商鋪價格從3000－4000元/平方米增長到6000－7000元/平方米；住房價格也增加到1700－2000元/平方米，“價格已經基本上達到勐臘縣中心地段的水平。”此外，而樓房背后的一些山坡也已被推平，準備在上面大興土木。

云南磨憨口岸鼓勵投資項目及優惠政策

云南磨憨口岸鼓勵投資項目

1、市政工程和環境保護等基礎設施建設項目。

2、各類倉儲、經營設施、房地產開發、專業批發市場、停車場等項目。

3、農副產品深加工，建筑材料生產，生物資源及高新技術產品開發項目。

4、除國家明令禁止的商品外，允許在貿易區經營各國商品。鼓勵在區內開展加工貿易、補償貿易、一般貿易、邊境小額貿易和國際經濟技術合作。

5、創辦賓館、飯店、餐飲、信息、買粉絲、公共運輸、金融、保險等第三產業。

6、開發具有地方民族特色、東南亞異國風情的旅游業和娛樂服務業。

7、鼓勵在區內創辦教育、醫療、文化等社會事業。

8、符合市場需求的其它項目。

磨憨口岸各項優惠政策

1、經批準，允許企業在貿易區內開展一般貿易、加工貿易、轉口貿易、過境貿易、邊境貿易國際經濟技術合作等業務。

2、最大限度放寬對外來投資的各種限制。外來投資企業在貿易區投資的領域和行業除國家明令禁止的以外不受限制，屬于國家允許在沿海地區進行利用外資試點的投資領域和行業，貿易區可進行試點。外來投資者在區內設立企業條件，持股比例、投資方式、原料購進、產品內外銷比例不受限制，鼓勵外來投資者在區內開展高新技術項目投資。

3、放寬注冊資金限額。在貿易區設立有限責任公司的，注冊資本不低于5萬元，設立非公司企業法人的，注冊資本不低于3萬元；設立營業性機構的，注冊資本不低于1萬元。

4、經貿易區管委會批準，外國公民可以承包、租賃、購買區內的中國企業，中國企業要向外國公民發包、轉包經營的，企業事先商定協議后，報經貿易區管委會核準備案。

5、免收工商行政管理各項規費。除各項登記工本費外，從貿易區設立之日起，五年內免收各項登記注冊費(商標申請登記費除外)，市場管理費和個體管理費。

6、在貿易區內從事生產、銷售活動的單位和個人應征收的增值稅、消費稅及金融保險業營業稅在三年內暫不征收。

7、在貿易區興辦的企業，從貿易區成立之日起，前三年免征企業所得稅，第四年到第五年減半征收企業所得稅。

8、從貿易區成立之日起，貿易區內的房產稅和土地使用稅免征三年。

植物檢疫與農業，貿易和國民經濟有些什么關系

植物檢疫在國際貿易中的重要作用可以從以下三個方面來說明：

1.外來物種入侵造成的損失巨大

由于植物檢疫不嚴，以及其他各方面的原因，我國外來物種不斷增加，這些外來物種的入侵給我國的國民經濟造成了巨大的損失。2006年國家林業局造林司估計由于外來物種入侵林業的損失是每年660億。農業部門的估計是每年損失574個億。

美國白蛾1945年傳入日本，后傳入朝鮮半島。1979年傳入我國東北，現已侵入北京、山東等地。據估算2004年美國白蛾給我國造成的損失合計為2.300億元～3.052億元。

原產南美的鳳眼蓮(水葫蘆)，1901年作為花卉引入我國，五六十年代曾作為豬飼料推廣，此后大量逸外野生。在云南昆明市，20世紀70-80年代建成了比較理想的大觀河水上旅游線路，游人可以從昆明市內開始乘船游滇池和西山。但自20世紀90年代初開始，大觀河和滇池中的水葫蘆“瘋長”成災，覆蓋了整個大觀河以及部分滇池水面，致使這條旅游線路被迫取消，原來在大觀河兩側的配套旅游設施只好報廢或改作他用。

有森林“SARS”之稱的松材線蟲1982年隨木質包裝從日本傳入我國南京，隨后在廣東、浙江、山東、湖南等地相繼立足。對黃山、張家界等風景名勝區構成了巨大威脅。湖南是我國第十二個松材線蟲病疫情省，自2003年9月首次在郴州發現染病枯死馬尾松以來，目前發生范圍已擴展到4市6縣，發生面積超過1萬畝，對全省4236萬畝松林資源構成嚴重威脅。松材線蟲病直接威脅到武陵源世界自然遺產(張家界國家森林公園)、毛澤東故居韶山、南岳衡山的生態安全。

美洲斑潛蠅最早于1993年在海南發現，到1998年已在全國21個省市區發生，面積達130萬公頃以上，它寄生22個科的110種植物，尤其是蔬菜瓜果類受害嚴重，包括黃瓜、甜瓜、西瓜、西葫蘆、絲瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆、菜豆、豌豆和扁豆等。目前在我國，每年防治美洲斑潛蠅的成本高達4億元。

外來生物的入侵除了直接造成巨大的經濟損失以外，還將帶來以下危害：

(1)對生態環境的影響。

在自然界長期的進化過程中，生物與生物之間相互制約、相互協調，將各自的種群限制在一定的數量上和棲息環境中，形成了穩定的生態平衡系統。當一種生物傳入到新的棲息環境后，如果脫離了人為控制逸為野生，在適宜的氣候、土壤、水分及傳播條件下，極易大肆擴散蔓延，形成大面積優勢群落，破壞本地動植物組成，危及本地瀕危動植物的生存，造成生物多樣性的喪失。

由于薇甘菊排擠本地植物，廣東內伶仃島上的獼猴缺少適宜的食料，目前只能借助于人工飼喂。飛機草在西雙版納自然保護區的蔓延已使穿葉蓼等本地植物處于滅絕的邊緣，依賴于穿葉蓼生存的植食性昆蟲同樣處于滅絕的邊緣。

(2)對人類健康構成直接威脅。

豚草花粉是人類變態反應癥的主要致病原之一，所引起的“枯草熱”對全世界很多國家的人類健康帶來了極大的危害。一些外來動物如福壽螺等是人畜共患的寄生蟲病的中間宿主，麝鼠可傳播野兔熱，極易給周圍居民帶來健康問題。

2.WTO規則與植物檢疫

世界各國在進出口貿易中均非常重視植物檢疫工作，在WTO的眾多協議或協定中，與植物檢疫有關的有《農產品協議》、《技術性貿易壁壘協議》、《實施衛生和植物檢疫措施的協定》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱SPS協議)，與植物檢疫關系最密切相關的是SPS協議，要做好入世后的植物檢疫工作，首先要認真研究SPS協議，掌握其精神實質，特別是其中對發展中國家的優惠待遇。SPS協議是世界貿易組織在長達8年之久的烏拉圭回合談判中達成的一個重要的國際多邊協議。

隨著國際貿易的發展和貿易自由化程度的提高，各國實行動植物檢疫制度對貿易的影響已

很赞哦!（19）