01 西安某具有對外貿易經營權的進出口(中國航空技術進出口總公司的核心業務)

國家市場監督管理總局批準《電子煙》強制性國家標準

國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準《電子煙》強制性國家標準，現予以發布。

      國家煙草專賣局公開征求對《電子煙》國家標準(二次征求意見稿)的意見

      為進一步加強電子煙等新型煙草制品監管，規范市場秩序，保障人民健康安全，促進產業治理法治化、規范化，根據《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，國家煙草專賣局制定了《電子煙管理辦法》，現予公告，自2022年5月1日起施行。

      國家煙草專賣局

      2022年3月11日

      (主動公開)

      電子煙管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為加強電子煙管理，規范電子煙市場秩序，根據《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規，制定本辦法。

      第二條 在中華人民共和國境內從事電子煙生產經營和進行監督管理活動，適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產品等。

      第四條 國務院煙草專賣行政主管部門主管全國電子煙監督管理工作，負責制定并組織實施電子煙產業政策等。省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門負責落實相關產業政策，主管本行政區內的電子煙監督管理工作。設有煙草專賣行政主管部門的市、縣，由市、縣煙草專賣行政主管部門主管本行政區內的電子煙監督管理工作。

      第五條 電子煙產品應當符合電子煙強制性國家標準。

      電子煙生產經營主體應當誠實守信，依法開展生產經營活動。

      第六條 國家和社會加強吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學生吸電子煙。

      第二章 生產與質量管理

      第七條 國務院煙草專賣行政主管部門應當組織專業機構根據檢驗檢測報告等申請材料對電子煙產品進行技術審評。

      國務院煙草專賣行政主管部門認證的電子煙檢驗檢測機構，承擔監督管理所需的檢驗、檢測、監測與評價等工作。

      煙草專賣行政主管部門建立電子煙抽檢抽測制度，定期或者不定期地對取得許可證的企業、個人及其產品進行檢查或檢驗。

      第八條 設立電子煙生產企業(含產品生產、代加工、品牌持有企業等，下同)、霧化物生產企業和電子煙用煙堿生產企業等，應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查同意后，方可按照國家有關規定批準立項。上述企業設立必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，并經市場監督管理部門核準登記;其分立、合并、撤銷，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，并向市場監督管理部門辦理相關登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的，市場監督管理部門不予核準登記。

      前款規定的企業首次公開發行股票并上市應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查同意。

      第九條 從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動，取得煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件:

      (一)有與生產相適應的資金;

      (二)有生產所需技術和設備條件;

      (三)符合國家電子煙產業政策要求;

      (四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

      上述生產企業需要經其他有關部門許可的，還應當取得相應許可。

      電子煙品牌持有企業申請辦理煙草專賣生產企業許可證的，除應當具備第一款第一項、第三項、第四項規定的條件外，還應當提交有關電子煙委托經營協議等申請材料。

      申請人應當對其申請材料內容的合法性、真實性、完整性負責。

      第十條 持有煙草專賣生產企業許可證的電子煙經營主體改變許可范圍或者具有國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他情形的，應當重新申領煙草專賣許可證;其他登記事項發生改變的，應當及時變更煙草專賣許可證。

      第十一條 電子煙生產企業、霧化物生產企業和電子煙用煙堿生產企業等為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。

      第十二條 電子煙產品生產企業、電子煙品牌持有企業、霧化物生產企業和電子煙用煙堿生產企業等所用的煙葉(包括再造煙葉和煙梗，下同)、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品應當從有煙葉、復烤煙葉、煙絲等經營權的煙草企業購進，不得非法購進煙葉、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品以及煙草廢棄物。國務院煙草專賣行政主管部門下達煙葉、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品的購銷計劃。

      第十三條 電子煙產品應當使用注冊商標，使用和管理適用煙草制品商標使用管理規定。

      第十四條 電子煙產品應當符合電子煙產品包裝標識和警語的相關規定。

      第十五條 從事電子煙生產經營活動的，應當建立產品質量保證體系，對其產品質量負責。

      委托生產電子煙產品的，電子煙品牌持有企業應當對所委托生產的電子煙產品質量負責，并加強對受托代加工企業生產行為的管理，保證其按照法定要求進行生產。

      第十六條 國務院煙草專賣行政主管部門應當建立統一的電子煙產品追溯制度，以加強對電子煙的全流程管理。

      第三章 銷售管理

      第十七條 取得煙草專賣批發企業許可證的企業，應當經煙草專賣行政主管部門批準，變更許可范圍后方可從事電子煙產品批發業務。

      第十八條 從事電子煙零售業務，應當依法向煙草專賣行政主管部門申請領取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。

      取得煙草專賣零售許可證從事電子煙零售業務，應當具備下列條件:

      (一)有與經營電子煙零售業務相適應的資金;

      (二)有與住所相獨立的固定經營場所;

      (三)符合當地電子煙零售點合理布局的要求;

      (四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

      普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不得設置電子煙產品銷售網點。

      第十九條 國務院煙草專賣行政主管部門建立全國統一的電子煙交易管理平臺。

      依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產企業、霧化物生產企業、電子煙用煙堿生產企業、電子煙批發企業、電子煙零售經營主體等應當通過電子煙交易管理平臺進行交易。

      未通過技術審評的電子煙產品，不得上市銷售。上市銷售的電子煙產品與通過技術審評的產品信息應當保持一致。

      第二十條 依法取得煙草專賣許可證的電子煙產品生產企業、電子煙品牌持有企業等應當通過電子煙交易管理平臺將電子煙產品銷售給電子煙批發企業。

      電子煙批發企業不得向不具備從事電子煙零售業務資格的單位或者個人提供電子煙產品。

      取得煙草專賣零售許可證具備從事電子煙零售業務資格的企業或者個人應當在當地電子煙批發企業購進電子煙產品，并不得排他性經營上市銷售的電子煙產品。

      第二十一條 電子煙廣告的監督管理適用有關法律法規、規章中關于煙草廣告的規定。

      禁止舉辦各種形式推介電子煙產品的展會、論壇、

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