01 試述發達國家自由貿易政策的演變過程(分別說明不同時期發達國家自由貿易政策之間，以及保護貿易政策之間在實行時間、代表國家、標志事件？)

試述中國實施對外貿易的演化過程及該政策對中國的影響(答案好的話懸賞100)

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隨著世界格局兩極對峙的結束，一場無硝煙的戰爭已在全球開始，這便是以經濟和科技為中心的綜合國力競賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國在預想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經濟最直接的國際貿易的變化出發，對國際貿易的變化趨勢進行分析，以期把握時勢、因勢利導。

綜觀這幾年國際貿易的變化，有如下一些初露端倪的大勢之趨：

一、國際貿易仍然是在世界經濟的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經濟全球化、國際化的集中表現。

從總體上來說，世界經濟體系還是在原先的商品經濟市場體系之下演變的，即它是沿著市場化——社會化的途徑發展，走的是社會化——一體化——國際化——區域集團化的道路。從世界經濟演變的邏輯來看，“跨國思想”可以說是西方發達國家倡導的“新秩序”的核心理論。的確，二戰之后，跨國公司蓬勃發展，通過它的全球化經營，既拓展了市場，又滲透于生產，使世界經濟發生了質的變化，即從國際貿易走向國際生產，從世界生產走向世界工廠，從而促進了經濟的一體化和國際化。它們在很大程度上控制著世界資本主義的經濟和政治生活，使資本主義發達國家在貨幣、金融、科技和商品市場等方面處于霸主的地位。它們在世界范圍內生產和再生產著一種不平等的依賴關系，并企圖使其久遠地保持下去。

國際貿易受制于世界經濟“跨國思想”的邏輯體系，呈現出如下一些特點：

1、實物經濟日益和虛擬經濟相分離，生產要素得以充分地流動。

首先，服務貿易發展迅速，越來越成為國際貿易的重要組成部分。世界服務貿易的增長率多年來持續地高于貨物貿易，如1992年突破了1萬億美元大關，而當年的貨物貿易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿易價值額下降了2％，服務貿易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務貿易總協定》的生效，這一趨勢將更加不可逆轉。其次，金融國際化和金融市場世界化進一步發展，國際金融自由化、國際化、證券化趨勢更加明顯，企業籌資越來越多地通過證券市場走向國際，國際金融市場的主角已由國際銀行貸款轉為證券市場。而且由于科技發展，世界金融市場已建成24小時全球營運系統，從而為證券市場的國際化奠定了基礎。最后，國際間的生產協作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國公司國際性生產的結果。綜上可以看出，隨著經濟和貿易的發展，從貿易的層次上來說由商品上升為勞務、資本、技術等生產要素的貿易是一大趨勢，并且虛擬經濟急劇膨脹（如目前金融創新之一的金融派生工具發展迅猛，其衍生資本的“名義價值”已高達17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評估價值已相當于銀行自有資本的2／3。《人民日報》1995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實物經

濟與虛擬經濟的發展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動蕩將主要發生在易變因素較高、投機性較強的虛擬領域，因之國際金融市場的動蕩將在所難免（如1994．12．29爆發的墨西哥金融危機；1995．2．25．擁有233年歷史的英國巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀丑聞）。不僅如此，由此還有可能導致“泡沫經濟。”（如日本經濟的低彌徘徊，就是由“泡沫經濟”破滅造成的）。因此，盡管西方經濟近幾年有復蘇的跡象，但整個九十年代世界經濟和貿易將打上重組、動蕩和低速增長的印記。

2、國際貿易仍將以高于世界經濟增長率的速度發展。

進入90年代，受經濟衰退和長期蕭條的影響，國際貿易也有所減緩，但仍比經濟增長快。1990年的貿易增長率達6％左右，高出世界經濟增長一倍多。1993年經濟增長為2．3％，而國際貿易的增長率為4％，1994年經濟增長率為3．75％，世界貿易卻擴張了9．5％，這說明全球貿易并未因經濟的徘徊而低落，將來它仍將比經濟的增長更快，由此一方面說明實物經濟與虛擬經濟的分離傾向，另一方面也強調了國際貿易對于經濟國際化的作用。

3、國際貿易的重點從主要在流通領域轉移到國際生產和國際投資領域，使國際經貿發生了質的變化。

這主要是跨國公司這一主體作用的結果。跨國公司是資本主義條件下，生產國際化和資本國際化加深的產物。它的迅速發展已成為當代資本主義經濟國際化的主要組織形式。目前跨國公司的總產值已占資本主義世界總產值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機構或子公司已超過20萬家。遍及160多個國家和地區，1993年，它的全球銷售額達5．5萬億美元，截止1993年，全球累計跨國直接投資達21250億美元，其中近90％為跨國公司所為，而且其中1％的最大跨國公司擁有全球跨國直接投資的50％以上。它控制了50％的國際貿易、80％的工藝研制、30％的國際技術轉讓。它的全球經營反過來加深了生產的國際化和資本的國際化。這種國際化發展的總體表現則是國際貿易增長快于資本主義工業生產的增長；發達國家對外直接投資的增長又快于國際貿易的增長。正基于此，西方經濟學家斷言：“今后將是資本的流動而不是國際貿易決定世界的興衰。”

二、貿易區域集團化趨勢更加明顯，形成對多邊自由貿易體制的嚴重挑戰，未來的貿易格局便在這一演化背景下產生。

在關貿總協定（GATT）主導國際貿易的時期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個地區性特惠貿易安排，主要形式是自由貿易區。現在幾乎所有總協定締約國都至少參加了一個特惠貿易安排。這種區域集團化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經濟走向一體化、國際貿易自由化在市場區間的必然反映，是走向一體化市場的必經階段；另一方面又是企業一體化潮流的必然體現，即要建立一體化的跨國家、跨地區的國際壟斷集團。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區域集團化的趨勢。因此區域化是國際貿易內在聯系的深化，而不是鞏固地區性邊界。但區域化集團往往“對內自由，對外保護”，無形中也就助長了保護主義，強化了人為的主觀性，削弱了多邊貿易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關對關稅和非關稅壁壘限制的決議，以及國際貿易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復多邊貿易體制對區域化排他性傾向的約束力。值得指出的是：

1、在世界經濟貿易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時期，國家在國際貿易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團日益與國家權力相結合左右國際貿易的發展。如美國克林頓政府，把外貿視作“經濟安全”的首要因素，采取強硬的對外貿易方針，不厭其煩地動輒制裁他人，總想把國內法置于國際法及他國法之上。

2、貿易保護主義仍將是貿易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達成協議，世貿組織（WTO）創立，但大多數國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區域化市場。象歐共體的創立本身就是為了與其他地區或國家相抗衡；美國積極推動下的“美加墨貿易協定”也有這種色彩。這與各國還處在調整階段相吻合。

3、目前已呈現出比較清晰的貿易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區統一市場三足鼎立的局面。這些市場多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強的保護主義色彩。

4、由跨國公司為主體的拓展市場、壟斷市場被國與國的協議市場或區域市場所滲透，體現出市場的壟斷性與國家權力的結合，從而改變了競爭的主體，即公司之間的競爭讓位于國家介于其間的有組織市場之間的競爭。今天不管哪個國家，走向國際市場，首先要面對區域集團化市場。

5、單邊行動越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰之后的保護主義潮流，也自以為把準了國家主體地位上升的勢頭。于是便動不動捍舞制裁的大棒，扛起貿易保護主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導；也不思量所謂保護主義的含義，它是以區域集團化市場為前提的，一國是絕不能左右貿易和市場的；尤其不知道多邊貿易體制的廣泛性。美政府官員也承認，如果美實行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協議在美國國會得以順利通過。

三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結構調整緊迫，建立在分工基礎之上的國際貿易必然受其影響。

1、南北關系的不平衡將進一步加劇。這是因為一方面傳統的垂直分工層次差距拉大，傳統的不平等的經貿格局出現傾斜。據統計，現在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發展中國家成為發達國家產品越來越重要的銷售市場。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對下降，相應降低了南北經貿在國際經濟關系中的比重，于發展中國家不利。

2、受科技革命的影響，發達國家關注于“高、精、尖”技術產業和拳頭產品，以及內部區域市場的協調，從而將促進水平分工的發展，這樣發達國家間的經濟關系將進一步發展，它們之間的貿易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。

四、就總體趨勢而言，與世界經濟的多極化和政治多元化相適應，國際貿易也將向多邊化和自由化發展。尤其是烏拉圭回合談判的結束和世貿組織的創立，將促使世界多邊自由化貿易進入一個新階段。

針對如上這些變化的大趨勢，這里談些對策建議：

（一）積極發展市場經濟，一方面是順應時勢，另一方面更重要的是掌握它的運作機制。好在社會主義市場經濟已成為指導我們改革和發展的指導思想，對其的駕馭把握就只是一個時間問題。

（二）要看到實物經濟與虛擬經濟分離造成泡沫經濟的不良影響，及早進行對策研究，協調二者關系。時下我國經濟的過熱、波動及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產生的。同時這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。

（三）積極發展我國的跨國公司，走實業化、專業化、集團化和國際化的跨國經營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經營性的公司，但總的來說還處在初級水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經營的步伐，在理論界和實業界都是一個亟待解決的問題。

（四）針對國際貿易領域層次的變化，即向生產和投資的變化。大力優化環境，引進外資，理順融資渠道，轉變傳統的借貸方式，鼓勵協助企業在國際市場上籌措資金。

（五）針對國際貿易多邊自由化和區域集團化的趨勢，一方面積極但又審慎地加入世貿組織，另一方面也要積極加入一些區域集團化組織。順應國際貿易內趨化的特點，打入內部集團，進入區域市場，以獲得發展貿易的新契機。一句話，要發展多元化的市場。

（六）針對國家作用在貿易中上升的特點，我們也要綜合運用政治的、經濟的、外交的、文化的各種手段，發展國家關系，推動經貿發展，更好地貫徹“以經濟建設為中心”的指導方針，繼續貫徹外貿外交相配合的原則。

（七）把握國際分工的導向，大力發展我國的高精尖技術產業，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時不斷深化外貿體制改革，使其逐步向國際規范靠攏。

（八）針對服務貿易上升的趨勢，要及早作好準備。烏拉圭回合《服務貿易協定》的生效，為其進入國際市場掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務（MFN）同具體承諾（市場準入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動生效的，必須通過談判來達成，故我們需要在全國范圍內作好統一的戰略規劃，以便逐步開放服務貿易市場。

分別說明不同時期發達國家自由貿易政策之間，以及保護貿易政策之間在實行時間、代表國家、標志事件？

自由貿易政策是指國家對進出口貿易不加干預，任其自由競爭

自由貿易政策有單邊、雙邊、諸邊和多邊多種

自由貿易政策實施表現為關稅的降低和應稅商品的減少、非關稅壁壘等的減少與取消

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