01 談曉文上海對外經貿大學(公文寫作教程：第十章曉諭性公文（四）)

上海對外經貿大學的王牌專業

上海對外經貿大學的王牌專業有國際經濟與貿易、應用統計學、商務英語等。

一、國際經濟與貿易

國際經濟與貿易是中國普通高等學校專科專業，該專業主要研究經濟學的基本原理和國際貿易基本知識。國際經濟與貿易主要研究經濟學的基本原理和國際貿易基本知識。

了解現代國際經濟與貿易環境和發展現狀，熟悉通行的國際貿易規則、法律與慣例，通曉最新的國際貿易業務運作方式與基本操作技能，能夠無障礙地進行英語交流。例如：精通進出口貿易的操作流程、熟練填制外貿單證、能夠利用外貿函電進行往來業務磋商。

二、應用統計學

應用統計學是中國普通高等學校本科專業。本專業培養適應社會主義市場經濟需要、具有良好的數學和經濟學素養、掌握現代應用統計學的基本理論與基本方法、能夠熟練地運用計算機分析和處理數據信息的高級復合型專門人才。

應用統計學主要研究統計學的基本理論和方法，針對大量數據能夠熟練地運用計算機處理和分析數據，用以解決各個領域內的實際問題。主要涉及到數據分析、數據管理、統計調查等。

三、商務英語

商務英語是中國普通高等學校專科專業，修業年限為三年，由南通職業大學開辦。商務英語主要研究英語語言、涉外經貿、商務、管理等方面的基本理論和基礎知識，接受聽、說、讀、寫、譯等方面的強化訓練。

掌握扎實的商貿商務知識，熟悉國際商務操作規程，了解國內外時事政治和社會文化，具有進行商務交際、涉外談判和經營管理的能力。例如：對項目文檔的中英文進行互譯，完成與外部客戶的合作項目。

上海對外經貿大學學科建設：

截至2022年5月，學校有一級學科博士點1個（應用經濟學），應用經濟學、工商管理、法學、外國語言文學、理論經濟學、統計學和馬克思主義理論等一級學科碩士點7個。

專業碩士授予類別13個，上海高校高峰高原學科2個（應用經濟學、工商管理）、上海市重點學科2個、上海市教育委員會重點學科5個。

公文寫作教程：第十章曉諭性公文（四）

第四節 通報

一通報的含義和特點

(一)通報的含義

通報是黨政機關公文體系共有的一種主要公文體裁。

《國家行政機關公文處理辦法》為通報功能所下的定義是：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

《中國共產黨機關公文處理條例》為通報功能下的定義是：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、溝通重要情況。

(二)通報的特點

1．題材的典型性

通報的題材，不論是表彰性的、批評性的，還是通報情況的，都要求有典型意義。典型就是 既有普遍性、代表性，又有個性和新鮮感的事實。只有普遍性沒有個性的題材，不能給讀者 以深刻印象；只有個性沒有普遍意義的題材，缺乏廣泛的指導價值。通報的題材，要做到個 性與共性的統一。

2．思想的引導性

通報的內容，不論是肯定性的，還是否定性的，其價值都并不僅僅在于宣布對事件的處理結 果，而是要樹立學習榜樣，或者提供戒鑒，使讀者能夠總結經驗、汲取教訓，思想上受到啟 迪，得到教益。

3．制發的時效性

通報所涉及的事實比較具體，寫作時對發生的時間、地點等要素都要進行交代。而且這些具 有典型意義的事件，總是跟特定的時代背景，跟某一時期中普遍存在的問題和現象，有著緊 密的聯系。人們對當下發生的事實興趣較高，對發生已久的事實缺少了解的熱情。而且，發 生已久的事實也必然會跟最新的現實有所偏離。因此，通報的寫作和傳播都應該是迅速及時 的。

二通報的類型和寫法

通報的標題大多采用發文機關＋主要內容＋文種的常規寫法。主送機關一般都比較多，以體 現“通”的特點。正文的寫法因類而異，下面分別進行分紹。

(一)表彰通報

用來表彰先進人物或先進集體，介紹先進事跡、推廣典型經驗的通報，就是表彰通報，這是 從高層機關到基層單位都廣泛采用的常用公文類型。

用于表彰的通報，從規格上說，當然要低于嘉獎令、表彰決定，但是，以發公文的方式對個 人或集體的先進事跡進行表彰，這本身就是一個很鄭重、嚴肅的事情，所以，從寫作態度上 說，不能掉以輕心。

表彰通報的正文分為四個部分。

1．介紹先進事跡

這一部分用來介紹先進人物或集體的行動及其效果，要寫清時間、地點、人物、基本事件過 程。表達時使用概括敘述的方式，只要將事實講清楚即可，不能展開繪聲繪色的描繪，篇幅 也不可過長。例如：

隨著改革開放的不斷深化，我國在技術、資金、設備等方面的引進必將日益增多。因此在這 項工 作中，做到既能引進先進的技術設備，又能在付款方式、利率選擇等方面精心考慮，為國家 節約外匯，這是所有對外經濟交往的部門和單位都應該十分重視的。19××年，中國技術進 出口總公司與日本簽訂的××××廠成套設備的引進合同，是完全符合這種精神的。他們不 僅在合同中規定了對我方較為有利的靈活還款條件，而且密切注視國際金融利率的變化。主 動取得國家計委、財政部、外經委、治金部和中信實業銀行的支持和幫助。經過與日方的艱 苦談判，終于改變了還貸方式，按當時的利率折算，可為國家節約外匯××億日元，約合× ×××萬美元，成績十分顯著。

如果是基層單位表彰個人先進事跡的通報，事跡還可以更具體一些，如：

2000年3月15日下午，我校文學院李繼紅同學路過大學路交通銀行儲蓄所門前時，撿到一捆 人民幣。李繼紅同學等了一個多小時不見失主前來尋找，就把錢交給了儲蓄所的工作人員， 經工作人員查驗，為人民幣10000元。當丟錢的某單位出納員趙平復沿途尋找回到儲蓄所， 拿到失而復得的10000萬元錢時，十分激動。他取出其中的一疊錢硬要送給李繼紅同學，被 李繼紅謝絕。他又問李繼紅叫什么名字，李繼紅同學說：“我是××大學的學生”。

這段文學篇幅不長，但要素完備，事實十分清楚，體現了公文敘事的特點。

2．先進事跡的性質和意義

這部分主要采用議論的寫法，但并不要求有嚴謹的推理，而是在概念清晰的前提下，以判斷 為主。也要注意文字的精煉。例如：

中技公司這種寧可少收管理費，犧牲本公司的局部利益，而保護國家整體利益的精神和積極 主動、認真負責的工作態度，以及與有關部門密切協作，一致對外的全局觀念，是值得提倡 和表彰的。

李繼紅同學拾金不昧的行為，體現了當代大學生良好的精神面貌，為我校贏得了榮譽。

這部分評價性的文字，要注意措辭的分寸感和準確性，不能出現過譽或夸飾的現象。

3．表彰決定

這部分寫什么會議或什么機構決定，給予表彰對象以什么項目的表彰和獎勵。如：

據此，監察部、對外經濟貿易部共同研究決定：對中技公司通報表彰。同時建議有關部門對 此項工作中做出突出成績的協作單位給予表彰。

如果表彰的是若干個人，或者有具體的獎勵項目，可分別列出，如：

省人民政府決定：

授予金牌獲得者占旭剛“浙江省勞動模范”稱號，給予通報嘉獎，晉升工資二級，獎勵住房 (三室一廳)一套；

給予銀牌獲得者呂林、曹棉英和銅牌獲得者劉堅軍各記大功一次，晉升工資一級；

給予占旭剛的教練陳繼來記大功一次，晉升工資二級；給予曹棉英的教練周琦年、劉堅軍的 教練王小明各記功一次、晉升工資一級。

這部分在表達上的難度不大，要注意的主要是清晰、簡練，用詞精當的問題。

4．希望號召

這是表彰通報必須要有的結尾部分，用來提出希望、發出號召。例如：

在本屆奧運會上，我省運動員、教練員發揚愛國主義、集體主義精神，奮力拼搏，勇攀高峰 ，為祖國和我省人民贏得了榮譽。省人民政府號召全省各行各業、各條戰線要向體育健兒學 習，在各自的崗位上為社會主義現代化建設作出貢獻；希望體育戰線的同志再接再勵，不斷 進取，為發展我省體育事業再立新功。

希望號召部分表述的是發文的目的，也是全文的思想落腳點，要寫得完整、得體，富有邏輯 性。

(二)批評通報

批評通報是針對某一錯誤事實或某一有代表性的錯誤傾向而發布的通報，有針砭、糾正、懲 戒的作用。它可以是針對某一個人所犯的錯誤事實而發，如《××省教育委員會關于××縣 ××鄉教育組長王××挪用教育經費私建住宅的通報》；也可以針對某一部門、單位的不良 現象而發，如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》；還可以針對普遍存在的某種 問題而發，如《中共中央紀律檢查委員會通報 (立即剎住用公款請客送禮、吃請受禮的歪 風)》。

批評通報也分為四個部分。

1．錯誤事實或現象

如果是對個人的錯誤進行處理的通報，這部分要寫明犯錯誤人的基本情況，包括姓名、所在 單位、職務等，然后是對錯誤事實的敘述，要寫得簡明扼要、完整清晰。

如果是對部門、單位的不良現象進行通報，這部分將要占較大的篇幅，如《國務院關于一份 國務院文件周轉情況的通報》，將廣東省政府用七十天時間才將國務院一份文件轉發下去， 而廣州市政府又用了一百多天才將這份文件轉發到各個區縣的情況，進行了比較詳細的敘述 ，占全文篇幅的一多半。

如果是針對普遍存在的某一問題進行通報，這部分要從不同地方、不同單位的許多同類事實 中，選擇出一些有代表性的進行綜合敘述，如《中共中央紀律檢查委員會通報 (立即剎住 用公款請客送禮、吃請受禮的歪風)》，綜合敘述了上海、長沙若干單位請客送禮、吃請受 禮的事實，列舉了大量的統計數字。

2．錯誤性質或違害性的分析

處理單一錯誤事實的通報，這部分要對錯誤的性質、違害進行分析，一般都寫得比較簡短。

對綜合性的不良現象或問題進行通報，這部分的分析性文字可能要復雜一些，例如下面這段 文字：

用公款請客送禮、吃請受禮的歪風，是與黨的艱苦奮斗、勤儉建國的優良傳統和正在開展的 增產節約、增收節支活動背道而馳的。它不僅大量浪費國家資財，影響經濟建設，而且嚴重 損害黨和政府的聲譽，敗壞黨風和社會風氣，發展下去，勢必會腐蝕和葬送一批黨員干部。 對此，黨中央、國務院、中央紀委曾三令五申，明令禁止。但為什么這股歪風屢禁不止、反 復發作以至會愈演愈烈呢？重要的原因是：一方面，我們有些黨組織，特別是黨員領導干部 ，對此認識不足，重視不夠，沒有看到這個問題的嚴重性、危害性，思想認識上沒有解決問 題，所以，或糾而不力，或根本沒有認真糾正，因而不能根除；另一方面，是由于在這個問 題上執紀不嚴，違紀未究，或者時緊時松，致使一些人認為這方面的規定不過是表面文章， 沒有什么約束力，任你三令五申、吃喝我自為之，看你可奈我何？因此，中央紀委認為，現 在的問題已經不是再多說什么，而是要堅決執行黨中央、國務院、中央紀委已有的規定，并 對違犯者嚴格執紀。

對請客送禮、吃請受禮的性質和原因，分析得全面、深刻，為下文提出糾正措施打下了基礎 。

3．懲罰決定或治理措施

對個人單一錯誤事實進行處理，要寫明根據什么規定，經什么會議討論決定，給予什么處分 等。