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貴州獨山縣負債務（400億）梳理

2018年，獨山縣財政總收入10.08億元，2018年末戶籍人口35.6065萬人。 400億的債務意味著獨山縣人均債務達到11.2萬元。

7月12日晚，微博賬號@觀視頻工作室拍攝的紀錄片《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億》！特別版（周年上）再次將貴州黔南州獨山縣400億元的公共債務重新引入了公眾的視野。錄像中的主持人質疑，只有一條街道，8個鄉鎮的獨山縣借債400億元建設景觀，每個鄉鎮級行政單位平均負債44億元。

2018年，獨山縣財政總收入10.08億元，2018年末戶籍人口35.6065萬人。 400億的債務意味著獨山縣人均債務達到11.2萬元。

在獨山縣總資產400億元和人均債務11.2萬元的背后，縣委書記和縣長都在2018年下馬。

2019年12月5日，獨山縣委原書記潘志立因賄賂，濫用職權罪在安順市中級人民法院開庭審理。潘志立被指控為他人謀取利益并非法收受他人財產。金額非常巨大；未經許可以低價出售國有土地的決定給國家造成了經濟損失。情況特別嚴重。根據法律，應對賄賂和濫用職權罪追究刑事責任。

獨山縣前縣長梁嘉庚曾與潘志立一起工作，于2019年2月因受賄罪被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣100萬元。

1個擁有400億債務的城鎮

7月12日晚上，微博賬號@觀視頻工作室發布了標題“讓我們看看獨山縣如何燃燒400億！”周年特輯（第1部分）視頻，總共22分41秒。圖片中，主持人參觀了貴州黔南州獨山縣的多個標志性景點，包括據說擁有最高級硬件設施的獨山縣古風博物館，估計耗資3000萬的獨山鐘樓和耗資2億美元。第一水司大樓等，但其中一些已成爛尾景點。

7月14日上午，獨山縣委宣傳部答復說，目前，已完成續建工程18個，在建工程32個，改建工程17個。例如，以原毋斂古城大戲樓、三大廟項目為載體進行轉建，招引企業盤活資產。再如，對社會關注的“水司樓”(凈心谷大酒店)項目，通過努力，采取市場化運作模式簽訂合作協議，將于近期進場施工。

官方表示，今后獨山縣將繼續對項目整改掛牌督戰，舉一反三，堅持“當下改”與“長久立”相結合,以制度建設鞏固整改成果。

在對獨山縣委的答復中，沒有提到400億美元債務發起人，獨山縣委前書記潘志立。

中國審判文書網，發現這次暴露的獨山縣水寺樓和其他人造景點也背負了幾筆債務，沒有歸還。

該有效判決書披露，“水司樓”建設方——貴州凈心谷旅游開發有限公司（凈心谷公司）因建設獨山縣凈心谷景區的需要，從2017年8月至2018年9月期間，多次向原告羅建租用吊車進行建設施工。經雙方進行結算，被告簽字確認原告的租賃費共計336224元。凈心谷公司向羅建支付14萬元之后，于2019年2月3日向原告出具承諾書，承諾2019年4月30日前付清余款，但期限屆滿，施工方多次催索未果。

另一則判決書顯示，2017年凈心谷公司和廣東佛山某公司簽訂瓷磚供應協議，凈心谷公司向佛山公司采購734萬元瓷磚，但凈心谷公司在支付346萬元貨款后就沒有再支付貨款，拖欠佛山公司190多萬元貨款。

兩項判決均裁定，凈心谷公司需要支付所拖欠工程款19萬元和貨款190余萬元。

2縣黨委書記，借錢最多，花錢最多

2019年8月7日，《中國紀檢監察報》的出版物披露了獨山縣委書記潘志立的案子。

2010年至2011年，貴州引進了江蘇，浙江等省（市）的12名優秀干部擔任縣委書記。潘志立就是其中之一。潘志立剛到達獨山時，就大力發展了獨山縣域經濟。在潘志立的領導下，獨山縣隨意自行設立基長新區，獨山古國毋斂城管理委員會等園區，隨意在園區增加機構和干部職數，隨意將基層派出所改為公安分局。

潘之立的大型形象工程給獨山縣前南小鎮帶來了沉重的債務。潘志立無視獨山縣年收入不足10億元的現實，盲目借了近2億元建設“天下第一水司樓”，““世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。潘志立被免職后，獨山縣的債務超過400億元，絕大多數融資費用超過10％。

10％的融資成本意味著僅獨山縣每年的債務利息就超過40億元人民幣，而每年的財政收入遠遠不能償還不飲水之息。潘志立也被輿論稱為“全國最會借錢和最敢花錢的縣委書記”。

公開數據顯示，獨山縣的財政狀況一直處于短期預算狀態。財務數據和分析工具服務提供商Wind的數據顯示，獨山縣2004年至2017年的年度財政收入從4730萬元增加到4.49億元，但年度財務支出從4.45億元增加到27.17億元。 2018年，獨山縣財政總收入10.08億元，2018年末戶籍人口35.6065萬人。 400億元的債務意味著獨山縣人均債務達11.2萬元。

3縣長，縣委書記相繼倒下

獨山縣400億元的巨額債務影響了獨山縣，使官場生態嚴重惡化。 2018年10月，潘志立被提起審查。

2019年10月16日，在潘志立涉嫌行賄受賄罪中，濫用職權罪一案，濫用職權罪一案。由安順市人民檢察院依法向安順市中級人民法院提起公訴！起訴書稱，潘志立利用擔任獨山縣委書記職務的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；在擔任獨山縣委書記期間，濫用職權，擅自決定低價出讓國有土地，造成國家經濟損失，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任。

2018年2月，在潘志立落馬前，他的前任合伙人，已轉任貴州省三都縣委書記的獨山原縣長梁嘉庚，因涉嫌受賄而受到調查。 。 2019年2月，貴州黔東南法院以賄賂罪判處梁嘉庚有期徒刑十年，并處罰金人民幣100萬元。

梳理了梁家庚對賄賂案的第一手裁決，發現他的賄賂犯罪集中在他擔任獨山縣縣長期間。法院認為，梁嘉庚利用職務之便，為魏某等8人謀取了工程建設和資金支出的利益，索取上述人員現金人民幣125萬元、港幣2萬元、美元1萬元、價值112萬元房屋一套和13萬元的車位一個。

黔東南州法院一審判決中披露的梁嘉庚受賄細節證實，梁家庚的賄賂與獨山縣當地城市建設密切相關。

2012年7月至2014年4月，梁家庚擔任獨山縣市長時，其法定代表人于國強的獨山鼎恒房地產開發有限公司在獨山縣新街口開發了房地產開發項目。為了引起梁家庚的關注和幫助，俞國強六次在梁嘉庚辦公室或鼎恒公司食堂共6萬元。梁嘉庚知道，俞某強的匯款目的仍然接受。

2013年8月至2015年2月，梁嘉庚任獨山縣委副書記、縣長期間，連長秋所在的貴州獨山中山路橋投資建設公司承接了獨山縣紅色旅游大道項目，施工過程中，在電力、自來水廠、電信等管網改遷方面遇到困難，連長秋多次找梁嘉庚協調解決。梁嘉庚通過召開協調會、專題會等方式幫助其解決困難。從2013年8月至2016年初，梁嘉庚共計收受連長秋現金共計人民幣18萬元。

獨山官場大面積塌陷

今年1月7日，中央紀委國家監委刊發文章稱，在潘志立的錯誤帶領下，一些領導干部上行下效，搞政治攀附、人身依附，自然就容易形成“山頭替代組織”“圈子替代班子”“商業原則替代組織原則”的現象，大范圍的腐敗問題接踵而來，獨山全縣8鄉（鎮）、25個縣直部門“一把手”幾乎“全軍覆沒”。獨山縣委原常委、宣傳部長胡昆就是典型的一例。

今年4月13日，貴州省三都縣法院以賄賂罪判處獨山縣委常委，宣傳部長和統戰部部長胡昆。結果發現，胡昆共受賄74.5萬元，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金25萬元。

梳理胡昆受賄事實發現，胡昆利用其早前分管獨山縣交通、城鎮化建設等便利，大肆獲取個人利益。

2015年10月，應甕安籍商人陳洪林要求，胡昆利用擔任獨山縣政府副縣長分管交通工作便利，向時任獨山縣交通局長楊紹忠打招呼。經楊紹忠安排，陳洪林順利承接國道G210都勻至深河橋一級公路等道路工程監理業務。2017年5月，胡昆以到北京辦事急用錢為由向陳洪林索要20萬元。幾天后陳洪林邀約胡昆到其家中吃飯，將事先準備好的20萬元現金送給胡昆。2017年9月，應胡昆要求，陳洪林出資24萬余元，為胡昆購置大眾帕薩特轎車一輛，登記在胡昆愛人伍萍名下，供胡昆個人使用

中央紀委國家監委網站刊文披露，胡昆曾公然表態，“堅決完成任務，完不成提頭來見”，十分露骨地向潘志立表忠心，將黨內正常工作“江湖化”、“庸俗化”。由于放棄了政治標準，“三觀”蛻變，思想腐化，胡昆在金錢、美色面前徹底失去了抵抗力。嚴重違反“三重一大”制度，隨意調度大額資金；置黨紀國法不顧，大肆收受巨額賄賂；下屬及管理服務對象送禮品、禮金、消費卡、高檔酒，來者不拒。

“回想自己違反黨的紀律的情況，最讓我痛心疾首和悔恨萬分的，就是嚴重違反政治紀律。正是這一嚴重違反紀律的行為，最終導致引發多米諾骨牌效應，致使自己走上違法犯罪不歸道路。”胡昆在懺悔書中，對自己的過錯幡然醒悟。

貴陽市搖號申請網站怎么登錄？

貴陽市小客車專段號牌搖號操作步驟：

1、每月1日~10日在瀏覽器里登陸網站 貴陽市小客車專段號牌管理信息系統（買粉絲：買粉絲://xkczd.gz163.買粉絲/）；

2、點擊網頁上方標題欄“新購車輛填報V”導航下拉菜單里的“個人新購車輛填報”，點擊；

3、跳轉網頁后選擇符合自己的號牌系統，看完細則（可直接將滾動條下拉至底部），在“已經完整閱讀《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》 和已經完整閱讀《貴陽市小客車號牌管理暫行規定實施細則》”，這兩項前框里要打上勾；

4、選擇車主自己的身份類型，點下一步；

5、填寫車主的信息，下一步；

6、要求輸入手機號，接收短信驗證碼并輸入，即可完成申請，最后打印表格，等待搖號，等待中簽。

貴陽小客車專段號牌配額指標搖號辦法

為保證專段號牌指標搖號工作有序進行，根據《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》，制定本辦法。 

一、搖號堅持“公開、公平、公正”和“高效、便民”的原則，在紀檢監察人員、公證人員、人大代表、政協委員、申請群眾的參與監督下進行。通過提供網上申請、短信告知等工作方式提供優質服務。 

二、成立專段號牌核發工作辦公室，作為報名審核、組織搖號、提供買粉絲等工作的辦事機構。 

三、委托獨立的第三方開發專段號牌搖號程序以及管理系統，搖號程序參照國家標準GB/T 10111-2008發布的乘同余法算法，保證結果的隨機性、均勻性，搖號結果可重現。 

四、申請及搖號流程 

（一）提出申請并取得申請編碼。每月1至10日，申請人登陸貴陽交警信息網，進入貴陽市小客車專段號牌管理系統，按照系統提示填報相關信息，獲取系統隨機生成的申請編碼。 

（二）有效編碼的獲取及復核 

1、每月11日至14日，公安交通管理部門對所有申請編碼進行名下是否有小客車條件的初審，通過初審的編碼即為有效編碼，有效編碼于每月15日首次公布。 

2、對于通過網上申請已經獲得申請編碼，但未通過初審的申請人，可以自公布之日起至每月18日前提出復核申請，公安交通管理部門2日內答復，復核成功的申請編碼轉為有效編碼。 

3、每月20日，結合初審及復核的情況，公布最終參與搖號的有效編碼。該有效編碼為最終參與搖號的全部編碼，不再更改。同時公布當期核發指標數。

（三）搖號編號

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