01 貿易保護理論有哪些政策(貿易保護主義有哪些政策？)

國際貿易中常見的貿易保護政策有

法律分析：貿易保護政策主要分為反傾銷和反補貼兩種形式。表現方式主要有：出口補貼，進口關稅和進口配額。 保護貿易政策是指國家對商品進出口積極加以干預，利用各種措施限制商品進口，保護國內市場和國內生產 ，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優待和補貼 ，鼓勵擴大出口。保護貿易政策，在不同的歷史階段，由于其所保護的對象、目的和手段不同，可以分為：重商主義、幼稚工業保護政策、超保護貿易政策、新貿易保護主義。

法律依據：《中華人民共和國對外貿易法》 第三十七條 為了維護對外貿易秩序，國務院對外貿易主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門，依照法律、行政法規的規定對下列事項進行調查：(一)貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易對國內產業及其競爭力的影響；(二)有關國家或者地區的貿易壁壘；(三)為確定是否應當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿易救濟措施，需要調查的事項；(四)規避對外貿易救濟措施的行為；(五)對外貿易中有關國家安全利益的事項；(六)為執行本法第七條、第二十九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、第三十三條第三款的規定，需要調查的事項；(七）其他影響對外貿易秩序，需要調查的事項。

自由貿易政策與保護貿易政策的理論依據是什么？各有何利弊

世界貿易組織(World Trade Organization,WTO)，以促進全球貿易和投資自由化，增進世界各國經濟交往和世界人民的福利為目標，通過削減和限制關稅、非關稅壁壘為手段，來創造一個世界范圍內商品和服務自由流通的世界貿易環境。經過幾十年的努力，在貿易和投資自由化方面取得了很大的進展，給世界各國帶來了實惠。中國加入WTO后，正確認識WTO這一多邊貿易組織的性質，以及在其機制下當今各國的對外貿易政策性質和動機，才能正確定位中國在加入WTO后，應如何在宏觀政策上制定出相應的既符合WTO原則，又能充分反映中國利益的貿易政策，才能不被加入WTO給我們在理想狀態下的期望沖昏了頭腦。

對保護性貿易政策的理論解釋

2.1 國家間貿易得益分配不均，是產生保護貿易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優勢戰略的有效性”一文中指出：發展中國家貿易條件的持續惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優勢的貿易戰略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處，但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說，發達國家在與發展中國家的自由貿易中，發達國家得到的好處比發展中國家得到的好處要多。這樣，發展中國家想追趕發達國家，實現本國復興的愿望就很難實現。于是，國家之間在對貿易利益的爭奪過程中，必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家，在實現工業化之前也采取了高關稅的保護政策。GATT對發展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿易得益分配不均是產生保護貿易的主要淵源。但是，為什么作為發達國家的美國在20世紀70年代出現了新貿易保護主義呢？

2.2 國家內部各行業因自由貿易帶來貿易利益的分配不公，是造成貿易保護的又一壓力

為了解釋這個現象，以美國的鋼鐵產業為例。作為發達國家的美國，在自由貿易中其得到的利益應該要大于發展中國家得到的貿易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發一場世界性的鋼鐵大戰呢？原因很簡單：那就是美國各行業在自由貿易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿易下的國際鋼鐵供應商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產，有23500多工人失業[2]。按照國際貿易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應生產資本密集型產品然后進行交換，以獲取國際分工的好處。現在的問題出在美國出于國內政治和社會的考慮，既要生產并出口資本密集型產品，又要維持勞動密集型產品的生產，使這些產品的生產已經失去了比較優勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業曾經是他的支柱產業，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉變到知識技術密集型產業去就業，是需要時間、非常困難的。出于國內政治壓力，布什政府權衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關稅。可見貿易利益對國內各行業的不同影響也會導致貿易保護主義的壓力。

2.3 貿易政策國際協調不能改變貿易政策的保護性質

貿易政策的國際協調，促進了貿易政策的國際趨同化。自二戰以來，雙邊貿易政策的協調，區域性的政策協調，尤其是致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協調，使各國貿易政策趨于統一，體現了全球經濟關系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協調，貿易政策的本質始終具有保護性，即貿易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產品的出口市場，促進本國產業結構的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經濟、政治關系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。

(1)自由貿易是個謊言 WTO規則的制定，形式上是通過多邊貿易談判回合(MTN)的協商產生，實質上依據國家貿易實力決定分量，由于歷史原因和貿易實力，基本上是美國一手把持。貿易談判（貿易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿易保護）才是貿易談判的實質。

(2)WTO的例外條款和規則，為國家的保護貿易政策的實施提供了可能和依據 由于貿易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規則就會必然成為貿易保護的依據。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業農業、紡織業，便是各主要發達資本主義國家公開的保護產業。但這些產業恰恰是發展中國家具有比較優勢的產業，是發達國家中相對比較劣勢的產業。

貿易保護主義有哪些政策？

貿易保護主義原有的一般特征可以歸結為: 1

特定的時代背景

不同歷史時期的貿易保護主義都有特定的時代背景

重商主義的貿易保護學說與15—17世紀資本主義準備時期的資本積累相適應,通過獎出限進以保持貿易順差,積累貨幣財富;以漢密爾頓和李斯特為代表的傳統貿易保護理論,代表了資本主義自由競爭時期,經濟落后國家通過關稅壁壘保護本國幼稚產業、實現工業化的要求;19世紀后期到二戰之前發達國家產生的超貿易保護主義,是與壟斷資本擴大國際市場份額、輸出過剩產能、轉嫁經濟危機相適應的;而二戰后發源于美國的新貿易保護主義,是在以GATT/WTO為主導的國際多邊自由貿易體制不斷發展、經濟全球化進程不斷加快的背景下,西方發達國家維持經濟均勢的產物,是在貿易自由化不斷加快的進程中不斷改變著自身形式的貿易保護主義

2

特定的政策目標

舊貿易保護主義是經濟落后國家通過對某些幼弱產業或部門實行保護措施來促進這些產業或部門迅速成長、最終撤銷保護、走向自由競爭的理論或思潮,保護的目的是為了不保護,因此,舊貿易保護主義不改變國際貿易自由化的總趨向;而新貿易保護主義是經濟發達國家為保住昔日的經濟優勢地位,通過廣泛實行保護措施來維持其政治與經濟利益的理論或思潮,同二戰前的超貿易保護主義一樣,目的不是培養新的自由競爭能力,而是為了鞏固和加強對國內外市場的壟斷,其政策行為影響到國際貿易自由化的總趨向

3

廣泛的保護對象

舊貿易保護主義保護的是幼稚工業或弱小的新興工業,主要涉及傳統貨物與農產品(行情、資訊、評論)

新貿易保護主義的保護對象一方面是本國正在衰落的壟斷產業如紡織業;另一方面是本國已經高度發達且具有競爭優勢的產業如金融業等,因此保護范圍不僅擴大到貨物貿易的一切領域,而且擴大到服務、技術、投資、知識產權等領域

4

體系化的保護措施

舊貿易保護主義主要采用關稅壁壘,但GAlT/WTO體制下,經過八輪多邊貿易談判,各國平均關稅由1948年的36％下降到2000年的4％左右,關稅保護作用日益減少,因而新貿易保護主義將政策手段轉向以非關稅為主,并使之體系化,主要表現:一是強化非關稅措施的使用

根據原GATT統計,20世紀90年代全世界非關稅壁壘即由20世紀70年代末的800多項增至8大類75種3000多項;二是通過立法使非關稅措施法制化

如美國1974年的《貿易改革法》首次確認例外條款、反傾銷、反補貼條款的法律地位;三是新貿易保護主義也獎出限進,但重點由限制進口轉向鼓勵出口,由國內市場的消極防御轉向向國外市場的積極進攻,并形成了從出口補貼、出口信貸與國家信貸擔保到建立出口加工區等一系列的體系化制度

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歧視性的政策取向

隨著經濟區域化、一體化,新貿易保護主義不再以國家貿易壁壘為基礎,而趨向區域性貿易壁壘,即由一國貿易保護演變為區域性貿易保護;在區域內實行自由貿易,而對區域外則實行歧視性的保護貿易政策,如歐盟不僅通過關稅同盟與共同的農業政策對外筑起貿易壁壘,而且將這種區域保護范圍擴大到聯系國(如對46個發展中國家實行優惠的洛美特惠稅協定);北美自由貿易區的建立,也標志著美國由片面的全球自由貿易退到強調“互惠”的區域自由貿易的立場上;一些發達國家對一些國家或國家集團抱有陳見,在貿易糾紛的處理中蓄意背離GATT/WTO的無歧視原則,實行雙重標準

總的來說,新貿易保護主義以非關稅措施為主要手段,借助國內立法與國際磋商協調,形成了多邊貿易體制下政府對貿易活動干預的特有形式

發達國家在什么情況下會采取貿易保護政策？試舉例說明。

【答案】：在國內經濟低迷時，發達國家希望通過外部市場來改善國內經濟，同時保護本國市場不被其他國家的企業占領，此時獎出限人的保護政策便可能大行其道

比如在資本主義經濟大危機中，美國1930年通過《施姆特——哈利關稅法案》將平均關稅稅率提高到50%以上，這一保護貿易政策引發了關稅和貿易戰，先后有45個國家提高了關稅，許多國家還實施進口配額、進口許可證和外匯管制等措施限制進口

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