01 貿易安全兩大實施是什么(質量安全屬于什么貿易壁壘它有何特點)

中糧貿易兩個安全是指

中糧貿易兩個安全是指安全儲糧和安全生產。

一是強化排查，消除安全隱患。逐倉庫、逐崗、逐人排查整治安全隱患和和重大危險源，嚴格電器設備、糧食機械作業和儲糧熏蒸藥劑管理以及儲糧熏蒸作業的規定，防范遏制事故的發生。

二是科學調度，強化源頭管控。嚴格執行陰雨、高溫天氣室外露天作業規定，執行錯時工作制，配備防暑降溫茶水和藥品，改善作業環境，防止發生安全事故和熏倉中毒。

三是嚴格制度，落實保糧措施。嚴格執行糧情檢查制度，加大日常檢查頻率，進倉查糧實行雙人同查，發現糧情異常，及時查找原因，提出處理方案，采取準確有效的保糧措施，適時組織熏蒸等措施及時防治蟲害，確保不壞一粒糧。

四是強化責任，細化各類應急預案。落實主體責任，督導領導帶班、夜間輪流駐庫值班情況，做好各類安全防御預案和事故應對處置工作，確保各項安全防范措施落到實處。

AEO貿易安全分為哪八項

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從AEO貿易安全角度看貿易術語In買粉絲terms2010的變化

鄧彬彬撰稿

國際商會(ICC)重新編寫的《2010年國際貿易術語解釋通則》(In買粉絲terms 2010),是國際商會根據國際貨物貿易的最新發展,對2000通則的修訂,2010年公布,并于2011年1月1日開始全球實施。

In買粉絲terms 2010較2000通則更準確標明各方承擔貨物運輸風險和費用的責任條款,更適應于新形勢下的國際貿易的復雜變化。

進入到新世紀后第一個十年是一個世界貿易格局迅速變化,國際貿易摩擦此起披伏的十年。在這個十年中發生了影響世界經濟政治格局的兩件大事情:第一是2001年美國“911”事件,恐怖襲擊開始成為世界各國普遍關心的問題;第二是中國加入到WTO,一個人口最大、市場前景最廣闊的國家加入到這個多邊框架的國際組織中。國際經濟游戲規則因為這兩件大事都做出了重大的調整,而In買粉絲terms 2010的出臺剛好是適應了這些變化。我們通過對比這兩個不同版本的貿易術語的一些變化可以看出這種變化帶來的巨大沖擊。

不過,大多數分析異同的文章都沖著貿易術語結構的變化去的,無非就是13種貿易術語變成了11種了,四組分類變成兩組分類了。其實,這不是問題的關鍵,術語還是那些術語,釋義還是那些釋義。而重頭的變化是下面這些:

1.著重有關安全的核準書及這種核準書要求的信息

如今對貨物在轉移過程中的安全關注度很高,因而要求檢定貨物不會因除其自身屬性外的原因而造成對生命財產的威脅。因此,在各種術語的相關條款中條款內容中包含了取得或提供幫助取得安全核準的義務,比如貨物保管鏈、資料提交以及相關許可的取得。

In買粉絲terms 2010約束了賣方或買方在相關場景下有必要協助對方完成安全的核準書取得或相關申報的要求,確保供應鏈順暢,這一點在FOB或EXW或FCA術語上體現得非常明顯。

同時,世界不是一個平靜的社會,貨損無時不刻不在威脅這貨主或收貨人的利益,交易鏈條的崩斷都有可能給企業帶來滅頂之災。“天津爆炸事件”的發生已經給那些忽視貿易安全企業敲響了警鐘。而這一點剛剛好是國內企業特別是民營企業非常薄弱地方。

質量安全屬于什么貿易壁壘?它有何特點?

貿易壁壘（Barrier to trade） 又稱貿易障礙。對國外國間商品勞務交換所設置的人為限制，主要是指導一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。

一般分關稅壁壘和非關稅壁壘兩類。就廣義而言，凡使正常貿易受到阻礙，市場競爭機制作用受到干擾的 貿易壁壘

各種人為措施，均屬貿易壁壘的范疇。如進口稅或起同等作用的其他捐稅；商品流通的各種數量限制；在生產者之間、購買者之間或使用者之間實行的各種歧視措施或做法（特別是關于價格或交易條件和運費方面）；國家給予的各種補貼或強加的各種特殊負擔；以及為劃分市場范圍或謀取額外利潤而實行的各種限制性做法等等。關稅及貿易總協定所推行的關稅自由化、商品貿易自由化與勞務貿易壁壘，盡管在關稅方面取得較大進展，在其他方面卻收效甚微。某種形式的貿易壁壘削弱了，其他形式的貿易壁壘卻加強了，各種新的貿易壁壘反而層出不窮。 隨著WTO等國際間貿易組織成員的不斷增加以及各地區組織的建立，如北美自由貿易區等，對這兩類組織的非成員國關稅壁壘還在起著作用。但值得注意的是，國際上非關稅壁壘的作用正在上升，或有上升的趨勢。一些發達國家利用其自身的技術優勢對來自其它國家產品的認證要求，極大地阻礙了欠發達和發展中國家制成品的出口；而只能出些資源性的初級產品。加劇了南北間的經濟及貿易發展差距。另外，發達國家，以及一些次發達甚至發展中國家越來越多地采用的反傾銷手段，也是非關稅壁壘之一。就我國而言，配額，許可證制度也屬于后者。 所謂關稅壁壘，是指進出口商品經過一國關境時，由政府所設置海關向進出口商征收關稅所形成的一種貿易障礙。按征收關稅的目的來劃分，關稅有兩種：一是財政關稅，其主要目的是為了增加國家財政收入；二是保護關稅，其主要目的是為保護本國經濟發展而對外國商品的進口征收高額關稅。保護關稅愈高，保護的作用就愈大，甚至實際上等于禁止進口。 非關稅壁壘，是指除關稅以外的一切限制進口措施所形成的貿易障礙，又可分為直接限制和間接限制兩類。直接限制是指進口國采取某些措施，直接限制進口商品的數量或金額，如進口配額制、進口許可證制、外匯管制、進口最低限價等。間接限制是通過對進口商品制訂嚴格的條例、法規等間接地限制商品進口，如歧視性的政府采購政策，苛刻的技術標準、衛生安全法規，檢查和包裝、標簽規定以及其他各種強制性的技術法規。 外國(或地區)政府實施或支持實施的措施，具有下列情形之一的，視為貿易壁壘： l、違反該國(或地區)與我國共同參加的多邊貿易條約或與我國簽定的雙邊貿易協定； 2、對我國產品或服務進入該國(或地區)市場或第三國(或地區)市場構成或可能構成不合理的阻礙或限制； 3、對我國產品或服務在該國(或地區)市場或第三國(或地區)市場的競爭力造成或可能造成不合理的損害。 外國(或地區)政府未履行與我國共同參加的多邊貿易條約或與我國簽定的雙邊貿易協定規定的義務的，也視為貿易壁壘。 實踐中較為常見的貿易壁壘主要體現在以下幾個方面：違反承諾的關稅措施；缺乏規則依據的進口管理限制(包括通關限制、國內稅費、進口禁令、進口許可等)；缺乏科學依據的技術法規、產品標準、合格評定程序、衛生與植物衛生措施；不合理的反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施；政府采購中違反有關規則限制進口產品的做法；出口限制；補貼；服務貿易準入和經營限制；不合理的與貿易有關的知識產權措施；其它貿易壁壘等。

闡述什么是五位一體的對外貿易管制制度？

海關必須主動服務、 主動對接、 主動融入于國家發展大局， 以戰略性思維和前瞻性思路謀劃海關現代化發展戰略

海關管理職能是歷史產物， 其范疇、 內涵以及實現路徑應隨著內外部環境的變化而變化。 海關應主動適應世情國情需要， 將稅收征管和貿易管制這兩大基本職能作為全面履職的重要根基， 在總體布局下找準職能定位與實現路徑。 新的歷史階段， 海關應著力在創新職能實現方式和路徑上下功夫， 在“五位一體” 總布局中主動作為， 作出新的更大貢獻。關鍵詞： 海關現代化； 海關職能轉變； 海關改革； 海關定位黨的十八大確立了“五位一體” 的社會主義事業總體布局， 這對海關全面履行職責提出了新的更高要求， 也為建設“三關” 、 踐行“四好” 、 推進“五型” 海關建設提供了廣闊的發展預期和理論支持， 指明了現代化海關的發展方向。 筆者結合轉變政府職能這一熱點問題，對新時期海關的定位、 改革與發展問題作一探討。

一、 海關的戰略定位與發展方向總體布局是指向， 是路徑， 也是規律。 于廣洲署長在20 13年全國海關關長會工作報告中指出： “我們要把十八大精神融人到海關具體工作中， 形成我們海關的工作思路和發展戰略。 ” 新時期， 必須主動服務、 主動對接、 主動融人于國家發展大局， 以戰略性思維和前瞻性思路謀劃海關現代化發展戰略。

（ 一）開放創新十八大報告強調： “要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。 ” 在轉變職能

創新實現方式的進程中， 既要立足國內， 找準海關改革發展的導向； 也要放眼全球， 以開放的胸襟借鑒和吸收國際海關現代化建設的成功經驗。全面建成小康社會的宏偉目標是海關改革發展的動力源泉。 從歷史演進看， 緊跟國際海關轉型式改革浪潮，

堅持“監管互認、 執法互助、 信息互換” 理念， 加強國際海關事務交流與合作， 豐富中國海關發展思路與管理手段。 注重政策性、 前瞻性研究， 建設性地參與國際海關事務管理和國際貿易規則制訂， 服務國家公共外交戰略和開放型經濟發展目標。

（ 二）依法行政這是落實依法治國基本方略、 建設法治型海關的題中之義。 秉持職權法定、 程序規范理念， 實現依法履職與依法治關的有機統一。 政府職能轉變到哪一步， 法治建設就要跟進到哪一步。 海關職能靠法律來設定和規范， 職能轉變的障礙靠法律來清除， 職能轉變的成果靠法律來鞏固。 從執法依據角度看， 隨著海關職能不斷拓展和演變， 其外延已超出了四項傳統職能，逐步擴大到反恐和防止核擴散、 維護貿易安全、 保護生態環境等新領域， 但由于法規新中國成立初期， 我國于19 51年頒布的《中華人民共和國暫行海關法》 規定， 中國海關承擔監管、 征稅、 查私三項職能。 改革開放后， 中國海關的職能進行了調整。海關工作在整頓和規范市場經濟秩序、 促進產業結構優化升級、 轉變對外貿易增長方式、 增強自主創新能力、 落實區域發展總體戰略、 參與國家宏觀經濟政策制定、 促進社會和諧等方面的作用更加重要” 。 首次在4 項傳統職能的基礎上， 明確提出7 項非傳統職能和7 項新增業務， 標志著海關職能緊隨中國特色社會主義事業總體布局， 又進入一個新的發展時期。

加拿大、 英國、 新加坡、 荷蘭和澳大利亞等西方主要國家海關在其現代化改革與發展的道路上紛紛掀起了大規模的轉型式改革浪潮。 改革的方向主要包括： 更新管理思想， 調整組織機構， 轉變管理職能， 職能范圍趨向從側重進出境監管轉向全面實施邊境保護， 最為典型的比如， 美國海關及邊境保護局（ c B P ）著力于增強美國邊境及各口岸的安全， 把美國的安全區擴展至地理邊境之外， 使美國邊境由第一道防線變為最后一道防線。 當前， 邊境安全保護已經從傳統的經濟安全擴大到國家安全、 社會安全、 金融安全、 國際貿易供應鏈安全、 公共衛生安全等領域。 以上這些， 為中國海關轉變和創新職能實現方式、 豐富職能內涵和手段提供了有益借鑒。

20 0 9 年5月 ， 中國海關在第二次中歐經貿高層對話（ H E D ）和第四次中歐聯合海關合作委員會會議（ Jc c c ）期間首次提出3M 理念， 作為中歐雙方海關統一安排、 協調管理各項合作的基礎。 3M 理念高度概括了國際海關界現有的合作特點與主張， 一經提出就受到各國海關的積極評價。 3M 是“監管互認（ M u tu a l R e c o g n itio no fc o n tr o ls）、 執法互助（ M u tu a l A ssist a n c e o fE n f o r ce m e n t）、 信息互換（ M u tu a l E x c h a n g eo fIn f o r m a tio n ）” 的

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