01 貿易外匯收支便利化試點措施有哪些(2015年中國外匯政策改革有哪些舉措)

貿易外匯收支便利化試點的便利化措施

法律分析：1.國際貿易單一窗口。在一般進出境的海關程序簡化制度中，便利措施包括了監管互認、執法互助、信息互換等。

2. 貨物監管。提出的“創新海關監管、推動貿易便利化”措施，總體要求可以概括為“一線放開、二線管住、區內自由、分類管理、功能拓展”。[2]

3.檢疫檢驗。主張進口檢疫、適當放寬進出口檢驗、方便進出、嚴密防范質量安全風險的原則。建議檢疫檢驗部門運用信息化手段，實施無紙化申報、簽證和放行。[4]信息化手段能夠提高貨物風險信息收集和通報的速度，以及分析和運用的精確度。

4.貨物的國際流動。園區實行內外貿一體化發展。也就是說，上海FTZ園區內的企業可以開展國際國內雙向貿易。

法律依據：《中國（上海）自由貿易試驗區條例》

第一條 為推進和保障中國（上海）自由貿易試驗區建設，充分發揮其推進改革和提高開放型經濟水平“試驗田”的作用，根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”）、《國務院關于在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》和其他有關法律、行政法規，制定本條例。

第二條 本條例適用于經國務院批準設立的中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）。

第三條 推進自貿試驗區建設應當圍繞國家戰略要求和上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際經濟中心建設，按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則，將擴大開放與體制改革相結合，將培育功能與政策創新相結合，加快轉變政府職能，建立與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，培育國際化、市場化、法治化的營商環境，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易試驗區。

貿易外匯收支便利化試點的便利化措施包括

01、 具體便利化舉措有：

 1.優化單證審核。銀行按照展業原則和相關外匯政策要求，為試點企業辦理貨物貿易和服務貿易外匯收支業務，對于資金性質不明確的業務，銀行應要求企業提供相關單證。對于需審核《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》的單筆等值5萬美元以上的服務貿易外匯支出，可事后審核稅務備案表。

2.取消特殊退匯業務登記。A類企業辦理單筆等值5萬美元以下(含)的退匯業務，退匯日期與原收、付款日期間隔在180天以上(不含)或由于特殊情況無法原路退回的退匯，銀行按展業原則審核相關交易單證后可直接辦理。

3.物貿易對外付匯時免于辦理進口報關單核驗手續。

4.服務貿易項下非關聯關系的境內外機構間發生的代墊或分攤，或超12個月的代墊或分攤業務，由試點銀行審核真實性、合理性后辦理。

2015年中國外匯政策改革有哪些舉措

中國人民銀行行長周小川日前表示，2015年將努力實現人民幣資本帳可兌換的目標。一旦實現，意味放開外匯管制，對全球金融市場有重要影響。

周小川3月22日出席中國國務院主辦的2015中國發展高層論壇時指出，2015年是中國“十二五規劃”(國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要)的最后一年，將努力達成資本帳可轉換等目標。此外，他也表示中國的資本市場將更加開放，包括債券和股票發行者都將有更大的自由度。

國際收支包括經常帳(經常項目)和資本帳(資本項目)。經常帳指本國與外國之間經常發生的貿易與勞務收支等，資本帳則是國內與國外的資本市場，包括投資與金融交易。目前中國已經放開經常帳，如果資本帳實現可自由兌換，意味著人民幣可自由兌換。這將助推人民幣的國際化，也將對中國乃至全球金融市場產生重要影響。

周小川對共同出席論壇的國際貨幣基金組織(IMF)主席拉加德表示，目前正在通過三方面工作推進人民幣資本帳可兌換：

首先，推動境內境外的個人投資更加便利化。目前中國國內居民到海外投資證券或者其他金融產品，實施事前審批制度。現在已經準備對此進行改革。關于境外居民投資中國金融市場產品，目前主要通過QDII(合格境內機構投資者)和QFII(合格境外機構投資者)兩個管道，方便性和靈活度都不高，今年準備頒布其他的開放政策和試點舉措。

其次，將推進資本市場更加開放。未來無論是債券還是股票的發行者，將有更大自由度，可以選擇境外投資者在境內發行，或境內投資者在境外發行，選擇的幣種是可兌換貨幣或人民幣。

最后，修改《外匯管理條例》。中國的《外匯管理條例》修改多次，主要是因為中國的開放程度不斷加大。在修改的過程中，央行也考慮有關實現資本帳可兌換、人民幣變成自由使用的貨幣所提出的要求。根據這樣一個框架來審視外匯管理條例，并對它進行修改。

今年2月12日，中國人民銀行宣布啟動上海自由貿易區的金融改革，其中就包括在上海率先建立資本帳可兌換的路徑和管理方式。

辦理貿易外匯收支業務的原則是什么？

根據匯發文件的要求，不但要加強境外直接投資(ODI)真實性、合規性審核，對于外商投資企業分紅方式實現資金出境亦要加強真實性審查

同時，對于貨物貿易的外匯管理，境內機構應當按照“誰出口誰收匯、誰進口誰付匯”原則辦理貿易外匯收支業務，及時辦理收匯業務，完善經常項目外匯收入存放境外統計，要求主動報告相關信息

外匯管理局的主要職責有哪些

摘要：外匯管理局是指一國政府授權的國家貨幣金融管理當局或其他國家機關，外匯管理局的職責有很多，它需要負責國際收支，對外債權債務的統計和監測，并按規定發布相關信息，承擔跨境資金流動監測的有關工作。中國外匯管理局的歷史沿革經歷了四個階段，接下來就和小編一起來了解一下吧。外匯管理局的主要職責有哪些

1、研究提出外匯管理體制改革和防范國際收支風險、促進國際收支平衡的政策建議；研究逐步推進人民幣資本項目可兌換、培育和發展外匯市場的政策措施，向中國人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據。

2、參與起草外匯管理有關法律法規和部門規章草案，發布與履行職責有關的規范性文件。

3、負責國際收支、對外債權債務的統計和監測，按規定發布相關信息，承擔跨境資金流動監測的有關工作。

4、負責全國外匯市場的監督管理工作；承擔結售匯業務監督管理的責任；培育和發展外匯市場。

5、負責依法監督檢查經常項目外匯收支的真實性、合法性；負責依法實施資本項目外匯管理，并根據人民幣資本項目可兌換進程不斷完善管理工作；規范境內外外匯賬戶管理。

6、負責依法實施外匯監督檢查，對違反外匯管理的行為進行處罰。

7、承擔國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產經營管理的責任。

8、擬訂外匯管理信息化發展規劃和標準、規范并組織實施，依法與相關管理部門實施監管信息共享。

9、參與有關國際金融活動。

10、承辦國務院及中國人民銀行交辦的其他事宜。

中國外匯管理局的歷史沿革

第一階段（1978-1993年），外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放，1979年，為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯，我國開始實行外匯留成制度，在外匯由國家集中管理、統一平衡的基礎上，按照一定比例給予出口企業購買外匯的額度，允許企業通過外匯調劑市場轉讓多余的外匯，由此逐步形成了官方匯率和外匯調劑市場匯率并存的雙重匯率制度。這一階段，外匯管理體制處于由計劃體制開始向市場調節的轉變過程，計劃配置外匯資源仍居于主導地位，但市場機制萌生并不斷發育，對于促進吸引外資、鼓勵出口創匯、支持國內經濟建設發揮了積極作用。

第二階段（1994-2000年），社會主義市場經濟條件下的外匯管理體制框架初步確定。1994年初，國家對外匯管理體制進行了重大改革，取消外匯留成制度，實行銀行結售匯制度，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，建立統一規范的外匯市場。此后，進一步改進外匯管理體制，1996年取消了所有經常性國際支付和轉移的限制，實現人民幣經常項目可兌換。1997年，亞洲金融危機爆發，給中國經濟發展與金融穩定造成嚴重沖擊。為防止危機進一步蔓延，我國做出人民幣不貶值的承諾，并重點加強對逃匯騙匯等違法違規資本流動的管理和打擊，成功抵御了亞洲金融危機的沖擊。總體來看，這一階段，我國初步確立適合國情、與社會主義市場經濟體制相適應的外匯管理制度框架，市場配置外匯資源的決定性地位初步奠定。

第三階段（2001-2012年），以市場調節為主的外匯管理體制進一步完善。2001年底加入世界貿易組織以來，我國加速融入全球經濟，國際收支在較長一段時間內呈現持續大額順差，外匯管理提出國際收支平衡的管理目標和“均衡管理”的監管理念，包括人民幣資本項目可兌換等重大改革探索有序推進。2002年，建立合格境外機構投資者制度（QFII），跨境證券投資開放取得重大進展。2003年成立中央匯金公司，向國有商業銀行注資，外匯儲備探索多元化運用。以2005年7月人民幣匯率形成機制改革為起點，不斷理順外匯市場供求關系，實施了取消經常項目外匯賬戶限額管理、對個人實行5萬美元便利化結售匯額度管理、啟動合格境內機構投資者制度（QDII）和人民幣合格境外機構投資者制度（RQFII）等一系列改革舉措。2008年，結合前期外匯管理體制改革取得的豐碩成果，修訂《中華人民共和國外匯管理條例》，外匯管理法制化建設邁入新階段。2009年，提出外匯管理理念和方式的“五個轉變”，全面推進簡政放權。2012年，實施貨物貿易外匯管理制度改革，取消貨物貿易外匯收支逐筆核銷制度，貿易便利化程度大幅提升。

第四階段（2013年至今），統籌平衡貿易投資自由化便利化和防范跨境資本流動風險，在維護外匯市場穩定尤其是成功應對2015年底至2017年初外匯市場高強度沖擊的同時，外匯領域改革開放取得歷史性成就。2013年，改革服務貿易外匯管理制度，全面取消服務貿易事前審批，所有業務直接到銀行辦理。擴大金融市場雙向開放，先后推出“滬港通”（2014年）、內地與香港基金互認（2015年）、“深港通”（2016年）、“債券通”（2017年）等跨境證券投資新機制。陸續設立絲路基金、中拉產能合作基金、中非產能合作基金，積極為“一帶一路”搭建資金平臺。2015年，將資本金意愿結匯政策推廣至全國，大幅簡化外商直接投資外匯管理，實現外商直接投資基本可兌換。2016-2017年，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，推動銀行間債券市場雙向開放，建立健全開放有競爭力的境內外匯市場。2018年，進一步增加QDII額度，取消了QFII資金匯出比例限制和QFII、RQFII鎖定期要求，擴大合格境內有限合伙人（QDLP）和合格境內投資企業（QDIE）試點。2015年底至2017年初，我國外匯市場經歷了兩次高強度沖擊，外匯管理部門在黨中央、國務院堅強領導下，綜合施策、標本兼治，建立健全跨境資本流動宏觀審慎管理，不斷改善外匯市場微觀監管，我國日益開放的外匯管理體制經受住了跨境資本流出沖擊的考驗，有效維護了國家經濟金融安全。

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