01 貿易安全的主要組成范圍包括(產業與貿易安全措施包括哪些內容)

AEO貿易安全分為哪八項

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從AEO貿易安全角度看貿易術語In買粉絲terms2010的變化

鄧彬彬撰稿

國際商會(ICC)重新編寫的《2010年國際貿易術語解釋通則》(In買粉絲terms 2010),是國際商會根據國際貨物貿易的最新發展,對2000通則的修訂,2010年公布,并于2011年1月1日開始全球實施。

In買粉絲terms 2010較2000通則更準確標明各方承擔貨物運輸風險和費用的責任條款,更適應于新形勢下的國際貿易的復雜變化。

進入到新世紀后第一個十年是一個世界貿易格局迅速變化,國際貿易摩擦此起披伏的十年。在這個十年中發生了影響世界經濟政治格局的兩件大事情:第一是2001年美國“911”事件,恐怖襲擊開始成為世界各國普遍關心的問題;第二是中國加入到WTO,一個人口最大、市場前景最廣闊的國家加入到這個多邊框架的國際組織中。國際經濟游戲規則因為這兩件大事都做出了重大的調整,而In買粉絲terms 2010的出臺剛好是適應了這些變化。我們通過對比這兩個不同版本的貿易術語的一些變化可以看出這種變化帶來的巨大沖擊。

不過,大多數分析異同的文章都沖著貿易術語結構的變化去的,無非就是13種貿易術語變成了11種了,四組分類變成兩組分類了。其實,這不是問題的關鍵,術語還是那些術語,釋義還是那些釋義。而重頭的變化是下面這些:

1.著重有關安全的核準書及這種核準書要求的信息

如今對貨物在轉移過程中的安全關注度很高,因而要求檢定貨物不會因除其自身屬性外的原因而造成對生命財產的威脅。因此,在各種術語的相關條款中條款內容中包含了取得或提供幫助取得安全核準的義務,比如貨物保管鏈、資料提交以及相關許可的取得。

In買粉絲terms 2010約束了賣方或買方在相關場景下有必要協助對方完成安全的核準書取得或相關申報的要求,確保供應鏈順暢,這一點在FOB或EXW或FCA術語上體現得非常明顯。

同時,世界不是一個平靜的社會,貨損無時不刻不在威脅這貨主或收貨人的利益,交易鏈條的崩斷都有可能給企業帶來滅頂之災。“天津爆炸事件”的發生已經給那些忽視貿易安全企業敲響了警鐘。而這一點剛剛好是國內企業特別是民營企業非常薄弱地方。

產業與貿易安全措施包括哪些內容

產業與貿易安全措施包括以下內容：

1. 提高本土企業對貿易救濟的認識。

2. 適度加大運用貿易救濟維護產業安全的力度。

3. 完善公平貿易預警平臺建設。

4. 建立常態化的反傾銷。

海外利益安全主要包括

海外利益安全主要包括以下幾個方面：

1. 海外人員安全：包括海外公民、企業、機構等在海外的人員安全，以及他們的人身、財產安全。海外人員安全不僅涉及到個人生命和財產的保護，還涉及到海外人員的出入境、簽證延期等與國家主權和安全相關的問題。

2. 海外利益維護：包括維護國家利益、經濟利益、文化利益等。海外利益維護涉及到國家在全球范圍內的經濟、政治、文化等方面的利益，如貿易、投資、文化交流、科技合作等。

3. 海外信息安全：包括維護國家在海外的信息安全、網絡安全、技術安全等。隨著信息技術的發展，信息在國家安全中的地位越來越重要，海外信息安全的維護也成為了海外利益安全的重要組成部分。

4. 海外維穩和平：包括維護海外地區和國家的穩定、和平、發展等。海外維穩和平涉及到國家在國際社會中的形象和聲譽，以及國家在全球范圍內的戰略布局和外交政策。

綜上所述，海外利益安全是一個綜合性的概念，涉及到國家在全球范圍內的各種利益和安全問題。

為了保障海外利益安全，需要加強海外人員和機構的安全保障，維護國家的信息安全和網絡安全，促進海外地區的穩定和和平，以及加強與國際社會的合作和交流。

主要貿易管制措施

貿易管制措施是由有關進出口綜合管理制度組成：

主要有進出口許可制度、海關制度、關稅制度、對外貿易經營者的資格管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿易救濟制度等構成。

•貨物、技術進出口許可管理制度

定義：進出口許可是國家對進出口的一種行政管理程序，既包括準許進出口有關證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續，這種行政管理制度稱為進出口許可制度。進出口許可制度作為一項非關稅措施，是世界各國管理進出口的一種常見手段。

管理范圍：禁止進出口、限制進出口、自由進出口的貨物和技術。

進口管理（禁止 、限制）

中華人民共和國對外貿易法（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，自2004年7月1日起施行。）

第十六條 國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口：

（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；

（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止進口或者出口的；

（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；

（四）國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；

（五）輸往國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的；

（六）出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的；

（七）為建立或者加快建立國內特定產業，需要限制進口的；

（八）對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的；

（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；

（十）依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；

（十一）根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。

（1）列入《禁止進口貨物目錄》商品，共5批

—國家制定《禁止進口貨物目錄》（第一批）屬履約管理和環保管理。如：國家禁止進口屬破壞臭氧層物質的“四氯化碳和一些瀕危物種，如犀牛角、虎骨；

—《禁止進口貨物目錄》（第二批）均為舊機電產品類，是國家對涉及生產安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫療設備類）和環境保護（汽車、工程及車船機械類）的舊機電產品所實施的禁止進口管理；

—《禁止進口貨物目錄》（第三批）、《禁止進口貨物目錄》（第四批）、《禁止進口貨物目錄》（第五批）所涉及的是對環境有污染的固體廢物類。涉及城市垃圾、醫療廢物、含鉛汽油淤渣等13類別廢物。

（2）國家有關法律法規明令禁止進口的商品

--依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，對未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》的廢物、不符合環保規定的廢物以及受放射性污染的廢舊金屬禁止進口；

如：鋁礦灰雖沒有列入禁止進口目錄，但也沒有列入限制進口目錄，按照有關規定屬禁止進口貨物。

--依據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，對來自疫區或不符合我國衛生標準的動物和動物產品禁止進口。

（3）其他

--停止進口以CFC-12為制冷工質的汽車以及CFC-12為制冷工質的汽車空調壓縮機（含汽車空調器）

--停止進口屬右置方向盤的汽車等

2、禁止進口技術管理

根據《外貿法》、《技術進出口管理條例》，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門制定、調整并公布禁止進口的技術目錄。屬于禁止進口的技術，不得進口。

目前《中國禁止進口限制進口技術目錄》（第一批）所列明的禁止進口的技術涉及鋼鐵冶金、化工技術等11個技術領域的26項技術。

（1）進口配額管理

---進口配額管理是國家對部分商品的進口所采取的，在一定時期內規定數量總額，在限額內，經國家批準后允許進口，如超出限額則不準進口的措施。進口配額是國家通過行政手段對一些重要商品以規定絕對數量的方式來實現限制進口的目的。

我國目前采用的是世界上大多數國家所采用的即配額與許可證結合使用的管制方式，即申請者取得配額證明后，到國務院外經貿主管部門及其授權發證機關，憑配額證明申領《進口貨物許可證》憑以辦理進口、外匯核銷等進口手續。

--關稅配額管理系指一定時期內，國家對部分商品的進口制定配額優惠稅率并規定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照配額內稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外征稅進口的措施。國家通過這種行政管理手段對一些重點商品以規定配額稅率這個成本杠桿來實現限制進口的目的，因此關稅配額管理是一種相對數量的限制。

（2）進口非配額管理

定義：指一定時期內根據國內政治、工業、農業、商業、軍事、技術、衛生、環保、資源保護等領域需要，以及為履行我國所加入或締結的有關國際條約規定，以經國家行政許可并簽發許可證件的方式來實現各類限制的進口措施。其管理形式為非配額限制管理。

注意：根據我國《貨物進出口管理條例》規定，實行許可證管理的限制進口貨物，進口經營者應當向國務院外經貿主管部門或者國務院有關部門提出申請。進口許可證管理部門應當自收到申請之日起30天內決定是否許可；進口經營者憑進口許可證管理部門發放的進口許可證，向海關辦理報關驗放手續；前款所稱進口許可證，包括法律、行政法規規定的各種具有許可進口性質的證明、文件（即許可證件）。

4、限制進口技術管理

限制進口技術實行目錄管理。根據《外貿法》、《技術進出口管理條例》以及國務院外經貿主管部門發布的《禁止進口限制進口技術管理辦法》的有關規定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定調整并公布限制進口的技術目錄。屬于目錄范圍的限制進口的技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得進口。

注意：經營限制進口技術的經營者在向海關申報進口手續時必須主動遞交《中華人民共和國技術進口許可證》，否則經營者將承擔為此而造成的一切法律責任。

自由進口（自動許可 ）

除上述國家禁止、限制進口貨物、技術外的其他貨物，均屬于自由進口范圍。自由進口貨物、技術不受限制。但基于監測進口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理，對所有自由進口的技術實行進口技術合同登記管理。

1、貨物自動進口許可管理

自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。這種進口許可實際上是一種在進口前的自動登記性質的許可制度，通常用于國家對此類貨物的統計和監督目的。是我國進出口許可管理制度中的重要組成部分，是目前被各國普遍使用的一種進口管理制度。

2、技術自動進口許可管理

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