01 貿易外匯收支便利化試點企業反饋(有關 我國外貿體制改革的回顧與評價 的書籍參考文獻？)

貿易外匯收支便利化試點的便利化措施

法律分析：1.國際貿易單一窗口。在一般進出境的海關程序簡化制度中，便利措施包括了監管互認、執法互助、信息互換等。

2. 貨物監管。提出的“創新海關監管、推動貿易便利化”措施，總體要求可以概括為“一線放開、二線管住、區內自由、分類管理、功能拓展”。[2]

3.檢疫檢驗。主張進口檢疫、適當放寬進出口檢驗、方便進出、嚴密防范質量安全風險的原則。建議檢疫檢驗部門運用信息化手段，實施無紙化申報、簽證和放行。[4]信息化手段能夠提高貨物風險信息收集和通報的速度，以及分析和運用的精確度。

4.貨物的國際流動。園區實行內外貿一體化發展。也就是說，上海FTZ園區內的企業可以開展國際國內雙向貿易。

法律依據：《中國（上海）自由貿易試驗區條例》

第一條 為推進和保障中國（上海）自由貿易試驗區建設，充分發揮其推進改革和提高開放型經濟水平“試驗田”的作用，根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”）、《國務院關于在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》和其他有關法律、行政法規，制定本條例。

第二條 本條例適用于經國務院批準設立的中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）。

第三條 推進自貿試驗區建設應當圍繞國家戰略要求和上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際經濟中心建設，按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則，將擴大開放與體制改革相結合，將培育功能與政策創新相結合，加快轉變政府職能，建立與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，培育國際化、市場化、法治化的營商環境，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易試驗區。

貿易外匯收支便利化試點的便利化措施包括

01、 具體便利化舉措有：

 1.優化單證審核。銀行按照展業原則和相關外匯政策要求，為試點企業辦理貨物貿易和服務貿易外匯收支業務，對于資金性質不明確的業務，銀行應要求企業提供相關單證。對于需審核《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》的單筆等值5萬美元以上的服務貿易外匯支出，可事后審核稅務備案表。

2.取消特殊退匯業務登記。A類企業辦理單筆等值5萬美元以下(含)的退匯業務，退匯日期與原收、付款日期間隔在180天以上(不含)或由于特殊情況無法原路退回的退匯，銀行按展業原則審核相關交易單證后可直接辦理。

3.物貿易對外付匯時免于辦理進口報關單核驗手續。

4.服務貿易項下非關聯關系的境內外機構間發生的代墊或分攤，或超12個月的代墊或分攤業務，由試點銀行審核真實性、合理性后辦理。

直入賬和非直入賬是什么意思

1、直入賬就是針對當地貿易外匯收支便利化試點企業，中行為其開通SWIFT跨境匯入匯款直入賬服務，覆蓋主流匯入幣種，全程自動處理，無需臨柜，無需受限銀行營業時間，匯入款項、業務狀態實時自動反饋，實現秒級自動入賬。

2、非直入賬處理是指在匯出行完成匯款信息審核、校驗、錄入、核準、核準后經辦處理、收費、扣賬等操作后，系統自動將款項劃至匯入行一級分行。

有關 我國外貿體制改革的回顧與評價 的書籍參考文獻？

改革開放之前，我國外貿體制的理論主要沿襲了前蘇聯計劃經濟理論的基本思想。改革開放后，我國外貿體制改革理論大概經歷了五個階段的演進，通過分析可以看出，我國外貿體制的市場化程度已高度發達，并日益與國際接軌，外貿管理體制改革的方向應與整個經濟體制改革的方向相一致。

前 言

中國改革開放30年來，就改革而論，理論超前，實踐滯后；就開放而言，理論滯后，實踐超前。究其原因，開放領域中的改革力度不夠，理論探索乏力，思想解放不足。自改革開放以來，我國外貿體制的改革主要經歷了以下幾個大的突破：突破外貿壟斷論，逐步形成市場競爭的理論；突破國有外貿公司政企不分論，逐步形成有中國特色的公司理論；突破外貿的單一經營論，逐步形成貿工農一體化的理論；突破單純商品貿易論，形成商品貿易為主、服務貿易為輔的外貿理論；突破關稅“無用論”，形成較為科學的關稅理論；突破引進外資上的“賣國論”，形成較為系統的外資理論；突破“無債論”，形成完整的外債理論；突破匯率上的固定論，形成有管理的浮動匯率理論；突破外援上的“無償論”，形成了外援與外貿、外援與外向投資的掛鉤理論；突破地區封鎖論，形成開放“窗口”理論和“梯度”開放理論。本文對中國改革開放30年來外貿領域的理論、政策與體制改革的演進過程進行回顧和梳理，探尋改革中取得的成功經驗及仍然存在的主要問題，從中總結未來發展的思路與方向。

改革開放前中國外貿體制的理論基礎

改革開放之前，中國外貿體制的理論主要沿襲了前蘇聯經濟理論的基本思想和基本框架，即計劃經濟理論的基本思想。該理論要求直接根據計劃配置經濟資源，以取代資本主義依靠市場機制配置資源的做法。此外，外貿體制中的國家壟斷思想也是中國舊外貿體制的理論基礎。在沿用列寧對外貿實行國家壟斷思想的基礎上，中國根據建國初國內的經濟形勢和特殊的國際政治經濟環境決定對外貿實行國家專營，并在《共同綱領》中規定了“對外貿易的國家統制”。我國建立了由外貿部統一領導、統一管理，外貿各專業公司統一經營，實行指令性計劃和統負盈虧的高度集中的對外貿易體制。這種外貿體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現逆差，達到保護民族幼稚工業、實現進口替代戰略的目的。但是，該體制也存在著嚴重的弊端，主要是：一、獨家經營，難以調動地方的主動性和積極性。二、統得過死，不利于外貿企業發揮自主經營的能力。三、統包盈虧，不利于外貿企業走上自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業經營之路，影響他們積極性的發揮。

改革開放后外貿體制改革理論的進展

改革的初始階段（1978-1986年）——簡政放權，政企分開。經過1979年一年的準備，中國外貿體制改革于1980年1月1日正式啟動。簡政放權是這一時期外貿體制改革的主旋律。首先，自1984年1月起，多數省份有權保留一定比例的外匯收入；1985年1月起，允許企業自己決定使用50％的留成外匯。其次，1984年1月，明確28種限制進口商品，允許一批機構無須經過經貿部就可進口非限制類商品。第三，1984年9月，通過外貿體制改革報告，內容包括“政企分開”、“簡政放權”、“實行外貿代理制”、“改革外貿計劃體制”和“改革外貿財務體制”等。至此，高度集權的外貿總公司壟斷全國外貿的局面已被打破，各省及下屬外貿組織開始成為外貿活動的主力軍。這一階段，外貿體制改革雖然起步，但由于國家對外貿易仍實行統負盈虧，外貿企業財務軟約束的問題沒有得到解決，因此由這種外貿“吃大鍋飯”的根本問題派生出的一系列問題使改革任重而道遠。

改革的第二階段（1987-1990年）——外貿承包，財政包干。針對初級階段改革和發展中存在的問題，1987年開始試行以3項指標為內容的外貿承包經營責任制，并在取得經驗的基礎上，從1988年起在全國推行以省、市、自治區為主的外貿承包責任制。改革的方向是建立自負盈虧、放開經營、工貿結合和推行代理制的外貿體制。通過建立和完善以匯率、稅收等為主要杠杠的經濟調節體系，推動外貿企業實現自負盈虧。實踐證明，實行外貿承包責任制初步改變了責權利分離的狀況，大大調動了各方面的積極性，有力促進了外貿的發展。第二階段改革理論上的探討，主要圍繞外貿承包責任制的問題展開。外貿承包責任制，即在所有權和經營權分離的前提下，主要由各省市、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和外貿、工貿專業公司向國家實行各項經營承包（具體承包為出口收匯指標、出口換匯成本指標和財務盈虧指標3項指標）。

正如學者李雨時所說，外貿體制改革的方向，僅僅提外貿企業的自負盈虧和自主經營是不全面的。對外貿易的經濟效益，從根本上看是參加國際交換的各個國家的勞動生產率以貨幣形態反映出來的差異。中國出口產品發生虧損的終極原因在于生產企業的勞動生產率低，而且中國在工資成本低廉方面的優勢抵償不了與發達國家和許多發展中國家的出口部門在勞動生產率上的差距。所以，應當明確提出出口生產企業首先要實現自負盈虧，并在此基礎上使外貿企業逐步做到自負盈虧。

改革的第三個階段（1991-1993年）——取消補貼，自負盈虧。國務院于1990年底決定進一步深化外貿體制改革，并于1991年開始實施。這次改革使中國外經貿易管理體制更適應社會主義市場經濟發展的要求，外貿企業自負盈虧使出口的發展擺脫了國家財政狀況的制約，企業自主經營有利于出口生產發展的長遠規劃，以保證國家外貿出口的穩定發展；這一改革使中國外貿體制在自負盈虧方面取得突破性進展，更便于參與國際分工和國際交換，也更適應國際貿易規范的要求。主要內容有以下五點：一、在改革試點的基礎上，全面實行了外貿企業出口自負盈虧的改革，取消了國家對外貿出口的財政補貼，對出口總額、出口收匯、上繳外匯仍維持承包制，但改為一年一核承包指標。二、改變外匯留成辦法，由過去按地區實行差別比例留成改為按大類商品實行統一比例留成。三、調整了出口商品的指令性計劃、指導性計劃和市場調節的范圍，縮減了配額和許可證管理商品的范圍。從1992年起，基本上取消了進出口指令性計劃，實行指導性的總量計劃，允許絕大多數進出口商品放開經營，少數商品實行公開、透明的配額許可證管理。四、改革關稅制度。1992年1月1日起，主動降低225個稅目商品的進口關稅率；1992年12月31日起調減3371個稅目商品的進口關稅率，使關稅總水平下調7.3個百分點；1993年12月31日調減2998個稅目的進口關稅率，平均降稅率為8.8%。五、深化外貿企業內部機制的改革，推動外貿企業轉換經營機制。同時，推動外貿企業開展實業化、集團化、國際化經營，形成若干在國際上有競爭力的、以外貿為龍頭的貿工相結合的外向型企業集團。

這一輪外貿體制改革重點放在微觀管理層的變革，它既是建立現代企業制度的客觀要求，也是前一階段簡政放權道路的延續。在一系列改革措施中，有兩項特別重要：一是取消國家財政對出口的補貼，按國際通行的做法由外貿企業綜合運籌，自負盈虧；二是改變按地方實行不同外匯比例留成的做法，實行按不同商品大類統一比例留成制度。此后，中國外貿經營基本打破了“大鍋飯”體制，外貿企業的經營機制發生了根本性的改變。

改革的第四個階段（1994-2002）——匯率并軌，宏觀調控。主要內容有以下五點：一、改革外匯管理體制，發揮匯率對外貿的重要調控作用。二、運用經濟、法律手段完善對外貿易的宏觀管理。加強和改善客觀管理，即管方針、管政策、管規劃、管監督，將對外貿易管理納入法制化軌道。加強外貿經營的協調服務機制。三、加快外貿企業經營機制轉換。國有外貿企業圍繞國有資產保值增值和科學管理，積極推進現代企業制度、綜合商社和設立監事會、內部職工持股等試點，實行資產經營責任制。四、保持對外貿易政策在全國范圍的統一性，增加透明度。這是建立全國統一大市場的宏觀要求，也是國際貿易規范之一。五、加強外貿經營的協調服務機制。進一步發揮進出口商會等中介機構

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