01 贊比亞中國經濟貿易合作區發展有限公司(中地海外漢盛（北京）貿易有限責任公司的公司業務)

贊比亞的外交

奉行不結盟和睦鄰友好的對外政策，強調外交多元化，主張在相互尊重、互不干涉內政、平等互利的基礎上同世界各國建立并發展友好合作關系；注重經濟外交，把爭取外援、吸引外資、促進經濟發展作為外交工作的重點。

重視發展與西方的經濟合作，爭取援助和投資，同時也注意保持獨立性。英國、歐盟、美國和日本是贊主要援助、投資伙伴。與非洲國家保持傳統友好關系，積極致力于南部非洲政治、經濟一體化與和平解決地區沖突，支持非洲聯盟建設。重視發展與亞洲國家，特別是中國、日本和印度等大國的關系。

截至2011年，贊與108個國家建立了外交關系。 同中國的關系

中國與贊比亞于1964年10月29日建交，贊是南部非洲第一個與中國建交的國家。兩國傳統友誼深厚，雙邊友好合作關系不斷發展。

卡翁達總統執政時期（1964－1991年），中國積極支持贊政府鞏固政治獨立、反對西方殖民主義控制的斗爭，援助贊建設的坦贊鐵路成為中贊乃至中非友好的豐碑。中贊關系也隨之發展和密切。卡翁達總統任期內曾4次訪華，他稱中國為“可信賴的全天候朋友”。

多黨民主運動于1991年執政后，中贊關系在原有的基礎上繼續發展，雙方在新形勢下加大經濟合作力度，取得了顯著成果，政治友好關系進一步鞏固。

2011年9月，愛國陣線上臺執政后，兩國友好合作關系繼續穩步發展，雙方高層保持密切交往，各領域友好往來穩步推進。

1967年以來，中國承擔了坦贊鐵路、公路、玉米面廠、紡織廠、打井供水等共70余個項目。坦贊鐵路是中國最大的援外成套項目之一。贊是從中非合作論壇北京峰會八項舉措中受益較多的國家之一，恩多拉體育場、醫院、農村學校、農技示范中心、瘧疾防治中心等有關項目落實順利。在中非合作論壇援非八項新舉措項下，我擬為贊援建中學、小學、小水電站、太陽能、打井等項目。2001年，中方免除贊方債務3.3億元人民幣，占到期債務的30%。2007年2月，中方再次免除贊方8600萬元人民幣債務。

1986年，兩國成立經貿混委會。1996年，兩國簽署相互促進和保護投資協定。2010年，兩國簽署避免雙重征稅協定。目前，在贊中資企業超過300家，累計投資額超過20億美元，涉及礦業、農業、電信、建筑等多個領域。

2007年2月揭牌成立了中國在非洲的第一個經貿合作區——贊比亞中國經貿合作區。該合作區由中國有色礦業集團有限公司承建，主園區以謙比希銅礦工業園區為基礎，目前已有謙比希銅礦、濕法煉銅廠、中贊友誼醫院等13家企業，實際完成投資7億多美元。2009年1月，合作區盧薩卡分區揭牌。2009年6月，中國有色礦業集團有限公司通過國際競標購得停產的贊比亞盧安夏銅礦80%的股權。12月，盧安夏銅礦復產。

2005年1月1日起，中方對贊部分出口中國產品給予免關稅待遇。2007年7月1日起，中方將贊方享受零關稅待遇范圍輸華商品的稅目增至466個。2010年5月，中贊簽署了中方向贊方提供60%輸華商品免關稅待遇的換文。2011年兩國貿易額為33.95億美元，同比增長17.7%，其中我出口6.17億美元，進口27.78億美元。2012年兩國貿易額為33.78億美元.中國主要從贊進口銅，向贊出口機電、鋼鐵制品。

兩國簽有文化合作協定。2010年2月，贊與我簽署《中國和贊比亞政府文化合作協定2010-2012年執行計劃》。10月，贊比亞國家舞蹈團一行赴上海世博會參加演出。2012年處，北京藝術團和中國殘疾人藝術團在贊舉行“歡樂春節”演出。2004年，贊成為中國公民出境旅游目的地國。

1995年11月，四川省瀘州市與贊卡布韋市結為友好城市。2005年1月，哈爾濱市與贊恩多拉市結為友好城市。1978年以來中國共向贊派出醫療隊員15批403人次，接收贊獎學金生479名，為贊培訓各類人員1015人次。

同美國的關系

贊美關系良好。贊是美《非洲增長與機會法》及“總統防治艾滋病緊急救援計劃”受益國。2008年，美向贊提供2.69億美元艾滋病專項資金援助，并宣布在今后5年內繼續提供8.64億美元用于支持贊艾滋病防治事業。2008年，美非洲司令部副司令耶茨、助理國務卿弗雷澤、教育部長斯佩林斯先后訪贊。2011年，美國國務卿克林頓出席在贊舉行的“非洲增長與機會法案”部長級論壇并訪贊。12月，美前總統喬治·W·布什訪贊。2012年7月，美前總統喬治·W·布什再次訪贊。

同英國的關系

贊曾是英國殖民地，獨立后與英國保持著傳統關系。英是贊主要援助、投資國和貿易伙伴之一。2007年，英、贊簽訂為期10年、英每年向贊提供4千萬美元資金援助的協議，用于減貧、直接預算支持、選舉及衛生等項目。2012年6月，薩塔總統赴英出席英國女王登基60周年慶典活動。

同鄰國的關系

贊努力與周邊鄰國及其他非洲國家保持良好關系，積極參與地區政治、安全和經濟合作。2008年津巴布韋發生選舉爭議，姆瓦納瓦薩總統作為南部非洲發展共同體輪值主席積極進行調停。2010年，班達總統先后出訪盧旺達、納米比亞、南非、馬拉維、埃及等非洲國家。2011年薩塔就任總統后先后出訪南非、津巴布韋、博茨瓦納等國。

贊作為非盟、東南部非洲共同市場（總部設在盧薩卡）、南部非洲發展共同體成員國，重視上述地區組織和“非洲發展新伙伴計劃”在解決沖突、促進地區團結、實現經濟增長等方面的作用。積極參與地區事務，將地區合作和政治、經濟一體化置于優先地位，關注非洲地區和平與發展，2006年贊加入非洲政治互查機制協議。

中國對非洲的援助有哪些

一、促進貿易平衡發展

貿易是中非經貿合作最初的形式。伴隨著中非關系的發展和交往的增多，中非貿易規模日益擴大。1950年，中非雙邊貿易額僅為1214萬美元，1960年達到1億美元，1980年超過10億美元。2000年邁上百億美元臺階后，中非貿易呈現快速增長勢頭。2008年突破了1000億美元，其中中國對非洲出口508億美元，自非洲進口560億美元。2000年至2008年，中非貿易年均增長率高達33.5%，占中國對外貿易總額的比重由2.2%升至4.2%，占非洲對外貿易總額的比重由3.8%升至10.4%。2009年，雖然受國際金融危機影響，中非貿易額下降到910.7億美元，但中國在當年首次成為非洲第一大貿易伙伴國。隨著世界經濟復蘇，中非貿易呈現良好的恢復發展態勢。2010年1月至11月，中非貿易額達1148.1億美元，同比增長43.5%。

在規模擴大的同時，中非貿易結構逐步優化，雙方具有比較優勢的產品相繼進入對方市場。20世紀80年代至90年代，中國對非洲出口商品以輕工、食品、化工、土畜產等為主。2000年以來，機械設備、汽車、電子產品等機電產品出口顯著增長，商品質量和技術含量大幅提高。目前，機電產品占中國對非出口的比例已超過50%。在非洲對中國出口方面，棉花、磷酸鹽等初級產品曾經是主要商品。近年來，非洲的鋼材、銅材、化肥、電子產品等工業制成品陸續進入中國市場。同時，非洲農產品對中國出口增長加快。埃及的柑橘、南非的葡萄酒、加納的可可豆、烏干達的咖啡、突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的芝麻等特色產品，逐漸為中國消費者熟悉和喜愛。受國際金融危機影響，2009年中國從非洲進口有所下降，但農產品進口增長了25%。

多年來，中國遵循互惠互利的原則，推進貿易便利化，推動中非貿易全面綜合平衡發展。中國已與45個非洲國家簽訂雙邊貿易協定，加強在海關、稅務、檢驗檢疫等領域的合作，為中非貿易發展創造良好條件。為支持非洲國家擴大對華出口，從2005年起，中國給予與中國建交的非洲最不發達國家部分對華出口商品零關稅待遇。截至2010年7月，受惠商品已擴大到4700多個稅目，今后將逐步涵蓋《中華人民共和國海關進出口稅則》全部稅目95%的商品。在零關稅政策帶動下，非洲受惠商品對華出口快速增長。從2005年至2010年6月底，中國在零關稅待遇項下累計進口非洲商品13.2億美元，包括農產品、皮革、石材、紡織服裝、機械零部件、賤金屬、木制品等。中國還通過舉辦非洲商品展、設立非洲產品展銷中心，并提供攤位費減免等優惠便利措施，幫助非洲企業開拓中國市場。

當前，中國和非洲同處于工業化、城市化進程中，市場需求旺盛，中非貿易具有很大潛力。就中國而言，非洲原油、礦產、鋼材、農產品等商品對華出口，對促進中國經濟發展和提高人民生活水平發揮出積極作用。就非洲而言，中國的產品和技術適合非洲發展的需要，中國巨大的市場也為非洲產品提供了廣闊空間。特別是中國經濟持續快速發展為非洲資源產品提供了穩定的出口市場。同時，物美價廉的中國商品進入非洲，可以幫助提高非洲民眾的生活水平，并且有助于一些非洲國家控制和緩解通貨膨脹。

二、拓展相互投資領域

中國對非洲國家的投資始于20世紀80年代，初始階段規模普遍較小。進入90年代后，中國對非投資規模逐步擴大，領域不斷拓寬，方式日趨多樣。2000年以來，在中非合作論壇帶動下，中國對非投資快速增長，逐步形成多元化的投資格局。與此同時，非洲對中國的投資也日漸活躍，一批非洲企業在中國市場中發展壯大。

近年來，中國對非投資呈現出新的特點。一是增長迅速。2003年底中國對非直接投資存量為4.9億美元，而截至2009年底，中國對非直接投資存量已大幅增長到93.3億美元。二是分布廣泛。中國對非投資分布在49個非洲國家，主要流向南非、尼日利亞、贊比亞、蘇丹、阿爾及利亞、埃及等國家。三是領域豐富。主要涉及采礦、金融、制造、建筑、旅游、農林牧漁業等。四是方式多樣。除獨資、合資外，參股、并購以及與第三國企業合資開發資源等方式也逐漸增多。五是主體多元。國有大中型企業、民營企業和個體從業者等，均在非洲投資興業，各有所長，相互補益。

中國政府鼓勵和支持有實力、信譽好的中國企業擴大對非投資，并采取措施加以引導，起到了明顯帶動效應。一是通過簽訂協定等方式營造良好投資環境。截至目前，中國已與33個非洲國家簽署雙邊促進和保護投資協定，與11個非洲國家簽訂避免雙重征稅協定，為中非企業合作創造條件。二是設立中非發展基金。該基金是由中國金融機構設立的專門用于支持國內企業對非投資的股權基金，成立3年來已決策投資30多個項目，涉及農業開發、機械制造、電力、建材、工業園區、礦業、港口物流等領域。目前基金一期10億美元額度已安排完畢，將逐步擴大到50億美元。三是推動建設境外經貿合作區。由中國企業在雙方政府支持下進行合作區的基礎設施開發，并負責招商，吸引中外企業入駐，逐步形成產業集群。目前，中國正在贊比亞、毛里求斯、尼日利亞、埃及和埃塞俄比亞等非洲國家建設6個經貿合作區，園區基礎設施建設已投入2.5億美元。贊比亞—中國經貿合作區是中國在非洲設立的第一個境外經貿合作區，目前已引進13家企業，涉及采礦、勘探、有色金屬加工、化工、建筑等領域，完成實際投資6億美元，為當地提供就業崗位6000多個。

非洲國家資源豐富，在資源領域的開發合作是中非投資合作的重要內容。近年來，一些中國企業按照互利共贏、共同發展的原則，積極參與非洲資源開發，幫助非洲國家發展資源加工業，提高資源附加值，將資源優勢轉化為社會經濟發展的動力。在合作中，中國企業嚴格遵循國際規則，采取公開透明、形式多樣的合作方式，不壟斷、不排他，與非洲國家和國際企業共同開發、利用資源。中國企業在這一領域的投資，拓寬了非洲發展的資金來源，提升了資源價值，也帶動當地基礎設施建設和經濟發展，贏得了當地政府和民眾的廣泛歡迎。如，中國和馬來西亞

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